ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/2179/117/28-01-2025
Κριτήρια αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα μεταβολής των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε περιπτώσεις διαφοροποίησης περιβαλλοντικά αδειοδοτημένων συστημάτων περιβαλλοντικών υποδομών της 4ης Ομάδας της κατάταξης του άρθρου 1 του ν. 4014/2011
Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/2179/117/2025

(ΦΕΚ Β’ 580/13-02-2025)

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τον ν. 4014/2011 (Α’ 209) για την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, όπως τροποποιημένος ισχύει και ιδίως την παρ. 2 του άρθρου 6.

2. Την Οδηγία 2011/92/ΕΕ (Επ. Εφ. L 26, 28.1.2012, σ. 1) για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, όπως τροποποιήθηκε από την Οδηγία 2014/52/ΕΕ (Επ. Εφ. L 124, 25.4.2014, σ. 1).

3. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/17185/1069/21.02.2022 (Β’ 841) υπουργική απόφαση για την κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με τον ν. 4014/2011, όπως τροποποιημένη ισχύει.

4. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΠΔΑ/484/7/07.01.2025 εισήγηση της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, σύμφωνα με την οποία δεν αναμένεται επιβάρυνση σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού από την παρούσα υπουργική απόφαση.

5. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ – ΜΙΤΟΣ,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Σκοπός

Η παρούσα απόφαση αποσκοπεί στον καθορισμό γενικών ή ειδικότερων κριτήριων, βάσει των οποίων κρίνεται ο ουσιώδης ή μη χαρακτήρας μιας μεταβολής περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε περιπτώσεις εκσυγχρονισμού, επέκτασης, βελτίωσης ή τροποποίησης (εφεξής διαφοροποίησης) περιβαλλοντικά αδειοδοτημένων συστημάτων περιβαλλοντικών υποδομών της κατηγορίας Α της 4ης ομάδας της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/17185/1069/21.02.2022 (Β’ 841) υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει, κατ’ εφαρμογή του τελευταίου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 4014/2011 (Α’ 209), λαμβάνοντας υπόψη το σημείο 24 του Παραρτήματος Ι και το σημείο 13 του Παραρτήματος ΙΙ της Οδηγίας 2011/92.

Άρθρο 2
Καθορισμός γενικών και ειδικών κριτήριων αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα μεταβολής των περιβαλλοντικών επιπτώσεων

1. Τα κριτήρια αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα της μεταβολής των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που πρόκειται να επέλθουν σε περίπτωση διαφοροποίησης περιβαλλοντικά αδειοδοτημένου έργου ή δραστηριότητας καθορίζονται στο Παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης.

2. Τα γενικά κριτήρια σχετίζονται με το είδος, το μέγεθος και τα τεχνικά χαρακτηριστικά της διαφοροποίησης, σύμφωνα με την παρ. 1 των κριτηρίων κατάταξης που καθορίζονται στο Παράρτημα Ι του ν. 4014/2011 (Α’ 209), όπως ισχύει, τα οποία αντανακλούν πλήρως τα κριτήρια που απαριθμούνται στο Παράρτημα ΙΙΙ της Οδηγίας 2011/92/ΕΕ, όπως ισχύει.

3. Τα γενικά κριτήρια αναφέρονται σε διαφοροποιήσεις που, λόγω της κλίμακάς τους, δεν εμπίπτουν στην περίπτωση της παρ. 1α του άρθρου 6 του ν. 4014/2011.

4. Τα ειδικά κριτήρια περιβάλλοντος αντιστοιχούν στις προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν οι διαφοροποιήσεις, προκειμένου οι προκαλούμενες από αυτές μεταβολές των περιβαλλοντικών επιπτώσεων να είναι μη ουσιώδεις σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 των κριτηρίων κατάταξης που καθορίζονται στο παράρτημα Ι του ν. 4014/2011. Τα ειδικά κριτήρια Περιβάλλοντος ως ορίζονται στο Παράρτημα ΙΙ της παρούσας πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά.

5. Όταν μια διαφοροποίηση πληροί τα σχετικά με αυτή γενικά και ειδικά κριτήρια, η μεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που προκαλείται θεωρείται ως μη ουσιώδης, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες όπου η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή, με ειδική αιτιολογία βασιζόμενη σε αντικειμενικά στοιχεία, αποφανθεί ότι, παρά την εκπλήρωση των κριτηρίων, η μεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων θα είναι ουσιώδης.

6. Όταν μια διαφοροποίηση δεν πληροί τα σχετικά με αυτή γενικά και ειδικά κριτήρια, η μεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που προκαλείται δεν συνεπάγεται ότι είναι απαραιτήτως ουσιώδης, αλλά ότι πρέπει να αξιολογηθεί εξ υπαρχής σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 4014/2011, με βάση τα ειδικά τεχνικά και περιβαλλοντικά δεδομένα της εκάστοτε εξεταζόμενης περίπτωσης. Το ίδιο ισχύει και για περιπτώσεις διαφοροποίησης περιβαλλοντικά αδειοδοτημένου έργου ή δραστηριότητας που δεν περιλαμβάνονται στους πίνακες της παρούσας.

7. Αιτήματα για την εφαρμογή της παρούσας σε ταυτόχρονες διαφοροποιήσεις του ίδιου έργου ή δραστηριότητας, όπου η κάθε διαφοροποίηση μεμονωμένα πληροί τα κριτήρια μη ουσιωδών μεταβολών των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, αξιολογούνται από την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή λαμβάνοντας υπόψη τυχόν αθροιστικά ή συνεργιστικά φαινόμενα.

8. Διαδικαστικού χαρακτήρα μεταβολές που απαιτούν τροποποίηση της ΑΕΠΟ, όπως προσαρμογή της στο ισχύον κανονιστικό πλαίσιο, ενσωμάτωση αδειών στην ΑΕΠΟ, καθώς και τροποποίηση ή προσθήκη ή κατάργηση περιβαλλοντικών όρων εάν τούτο προκύψει από νέα δεδομένα της επιστήμης και της τεχνικής στον τομέα της προστασίας και διαχείρισης του περιβάλλοντος, της λειτουργίας του έργου και της προόδου της αντιρρυπαντικής τεχνολογίας θεωρούνται μη ουσιώδεις μεταβολές.

9. Σε περίπτωση που έχουν προηγηθεί άλλες τροποποιήσεις, η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή, προκειμένου να αξιολογήσει τον ουσιώδη ή μη χαρακτήρα της τροποποίησης, συνεκτιμά όλες τις προηγούμενες τροποποιήσεις, ιδίως, δε τους περιβαλλοντικούς όρους, όπως έχουν διαμορφωθεί μετά την τελευταία τροποποίηση.

10. Μη ουσιώδης μεταβολή θεωρείται το σύνολο των διαφοροποιήσεων οι οποίες ως αυτοτελές έργο δεν υπάγονται στην κατηγορία Α.

11. Οι προβλέψεις της παρούσας εφαρμόζονται υπό την προϋπόθεση ότι η διαφοροποίηση δεν έχει σαν αποτέλεσμα την αλλαγή της κατηγορίας ή υποκατηγορίας κατάταξης του συνολικού έργου.

Άρθρο 3
Εφαρμογή των κριτηρίων αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα μεταβολής των περιβαλλοντικών επιπτώσεων

1. Τα κριτήρια που καθορίζονται με την παρούσα απόφαση εφαρμόζονται κατά την αξιολόγηση που διενεργεί η αρμόδια αρχή σύμφωνα με την περ. β της παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 4014/2011.

2. Ο φάκελος τροποποίησης ΑΕΠΟ θα πρέπει να περιέχει τεκμηρίωση σχετικά με την εκπλήρωση των κριτηρίων της παρούσας.

Άρθρο 4
Μεταβατικές διατάξεις

Αίτημα τροποποίησης ΑΕΠΟ που εκκρεμεί κατά τη δημοσίευση της παρούσας ολοκληρώνεται με εφαρμογή των διατάξεών της, εκτός εάν ο φορέας του έργου ή της δραστηριότητας αιτηθεί την αξιολόγησή του βάσει του προϊσχύοντος πλαισίου.

Άρθρο 5
Ισχύς απόφασης

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Παράρτημα Ι

Κριτήρια αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα της μεταβολής των περιβαλλοντικών επιπτώσεων για διαφοροποιήσεις σε συστήματα περιβαλλοντικών υποδομών

α/αΓενικό κριτήριο (Είδος και μέγεθος διαφοροποίησης)Ειδικά Κριτήρια Περιβάλλοντος
IV-1Αλλαγές στη διαχείριση των αποβλήτων με υιοθέτηση μεθόδων/πρακτικών που βρίσκονται υψηλότερα στην ιεράρχηση των αποβλήτων, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 4819/2021 (Α’ 129)
Μετατροπή Μονάδων Επεξεργασίας Αποβλήτων (ΜΕΑ) σε Μονάδες Ανακύκλωσης και Ανάκτησης (ΜΑΑ).		ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7
IV-2Λειτουργικός και περιβαλλοντικός εκσυγχρονισμός έργου, που βελτιώνει την ενεργειακή απόδοση ή/και τη χρήση πρώτων υλών ή/και την αύξηση του βαθμού ανάκτησης υλικών ή/και ενέργειας, όπως με την προσθήκη τμήματος παραγωγής και ενεργειακής αξιοποίησης βιοαερίου.ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7+ΕΚΠ 12
IV-3Επέκταση Χώρου Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ) με προσθήκη νέων κυττάρων ή επέκταση των αδειοδοτημένων κυττάρωνΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7+ΕΚΠ 8
IV-4Επέκταση Σταθμού Μεταφόρτωσης Αποβλήτων (ΣΜΑ) για την προσθήκη επιπλέον ρευμάτων διαχείρισης από πρόγραμμα διαλογής στην πηγή.ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7
IV-5Προσθήκη έργων ΑΠΕ κατηγορίας Β, όπως μικρών φωτοβολταϊκών (Φ/Β) εντός αδειοδοτημένων γηπέδων ΟΕΔΑ, σε κτίρια/στέγαστρα ΜΑΑ/ΜΕΒΑ/ΚΔΑΥ, σε ανενεργά προς αποκατάσταση κύτταρα Χ.Υ.Τ. και σε ελεύθερους χώρους του γηπέδου, με σκοπό τον ενεργειακό συμψηφισμό των καταναλώσεων των ανωτέρω έργων.ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7
IV-6Κτιριακές επεκτάσεις ή/και αλλαγές στη γενική διάταξη της εγκατάστασης, εντός του αδειοδοτημένου γηπέδου ή/και αλλαγές/εκσυγχρονισμός του εξοπλισμού, χωρίς αλλαγές σε δυναμικότητα/προσθήκη δραστηριοτήτων.ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7
IV-7Αύξηση έως 20% της δυναμικότητας της εγκατάστασης, που εκτελεί εργασίες D και R, μεμονωμένες ή συνδυασμένες, σε επικίνδυνα απόβλητα, σε μη επικίνδυνα απόβλητα.ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7
IV-8Προσθήκη/αφαίρεση εισερχόμενων κωδικών ΕΚΑ (συναφείς με τους ήδη εγκεκριμένους).ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7+ΕΚΠ10
IV-9Εξυπηρέτηση πρόσθετων περιοχών από ΟΕΔΑ που διαθέτει περιβαλλοντική άδεια μέχρι τη λειτουργία ξεχωριστών τους εγκαταστάσεων για την κάλυψη των αναγκών τους.ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7
IV-10Έργα αναβάθμισης Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Στραγγισμάτων (ΕΕΣ) – Δυνατότητα επαναχρησιμοποίησης επεξεργασμένων υγρών αποβλήτων.ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7+ΕΚΠ9
IV-11Λειτουργία μεταβατικής φάσης έως την ολοκλήρωση των έργων εντός ΟΕΔΑ που διαθέτει περιβαλλοντική άδεια, με τη χρήση κινητών μηχανημάτων για την επεξεργασία των εισερχόμενων αποβλήτων (μηχανική διαλογή, κομποστοποίηση) πριν την διάθεσή τους σε ΧΥΤ.ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7+ΕΚΠ 11
IV-12Αύξηση έως 10% στη δυναμικότητα της εγκατάστασης που εκτελεί εργασίες D και R, μεμονωμένες ή συνδυασμένες, σε επικίνδυνα απόβλητα, εξαιρουμένου του α/α 9γ της 4ης Ομάδας.ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7
IV-13Αύξηση δυναμικότητας έως 20% κέντρων διαλογής/ταξινόμησης Αποβλήτων Ηλεκτρικού και Ηλεκτρονικού Εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) – Συμπεριλαμβάνονται εγκαταστάσεις προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση των ΑΗΗΕ (έργο ή δραστηριότητα με α/α 9γ της 4ης Ομάδας).ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7
IV-14Αύξηση έως 20% της δυναμικότητας εγκαταστάσεων επεξεργασίας αστικών λυμάτων (πόλεων και οικισμών) με διάθεση επεξεργασμένων αποβλήτων σε επιφανειακό αποδέκτη ή τη θάλασσα (α/α 19 της 4ης Ομάδας).ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7
IV-15Εργασίες βελτίωσης του βαθμού επεξεργασίας των αστικών λυμάτων σε αδειοδοτημένες εγκαταστάσεις επεξεργασίας αστικών λυμάτων (πόλεων και οικισμών) σε συμμόρφωση με νέες, αναβαθμισμένες απαιτήσεις της ενωσιακής ή εθνικής νομοθεσίας.ΕΚΠ1+ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3+ ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5+ ΕΚΠ6+ ΕΚΠ7

Παράρτημα ΙΙ

Ειδικά Κριτήρια Περιβάλλοντος για διαφοροποιήσεις σε συστήματα περιβαλλοντικών υποδομών

ΚωδικόςΕιδικά Κριτήρια Περιβάλλοντος (αφορά στη διαφοροποίηση και όχι στο σύνολο του διαφοροποιούμενου έργου)
ΕΚΠ1Λεπτομερής ανταπόκριση στις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις πάγιες διατάξεις διαχείρισης αποβλήτων, περιορισμού του θορύβου και πρόληψης κάθε μορφής υγρής ή αέριας ρύπανσης
ΕΚΠ2Εφαρμόζονται αναλόγως οι όροι της ΑΕΠΟ
ΕΚΠ3Εκτός περιοχών δικτύου Natura 2000
ΕΚΠ4Εκτός κηρυγμένων αρχαιολογικών χώρων (Ζώνη Α)
ΕΚΠ5Έχει χορηγηθεί σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας για την προστασία των δασών Υπηρεσίας, εάν η τροποποίηση καταλαμβάνει εκτάσεις υπαγόμενες στη δασική νομοθεσία
ΕΚΠ6Τηρείται ελάχιστη απόσταση 500 μ. από μνημεία αρχαιολογικού / πολιτιστικού ενδιαφέροντος
ΕΚΠ7Εντός του αδειοδοτημένου γηπέδου ή με αύξηση των ορίων του γηπέδου του έργου το πολύ κατά 20%
ΕΚΠ8Με υποβολή γεωτεχνικής μελέτης για την ευστάθεια των νέων κυττάρων/επέκτασης ΧΥΤ
ΕΚΠ9Με υποβολή μελέτης σχεδιασμού και εφαρμογής για την επαναχρησιμοποίηση. Στην περίπτωση που το ανακτημένο νερό προορίζεται για αρδευτική χρήση, κατάρτιση Σχεδίου Διαχείρισης Κινδύνου για το περιβάλλον και την υγεία του ανθρώπου και των ζώων σύμφωνα με τον Κανονισμό 2020/741/ΕΕ και γνωμοδότηση από την οικεία στη Διεύθυνση Υδάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
ΕΚΠ10Με τη θετική γνωμοδότηση από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Αποβλήτων του ΥΠΕΝ
ΕΚΠ11Έως δύο (2) έτη
EKΠ12Η προσθήκη τμήματος παραγωγής και ενεργειακής αξιοποίησης βιοαερίου αφορά σε δυναμικότητα παραγωγής βιοαερίου έως 100 τόνους ημερησίως

 

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 28 Ιανουαρίου 2025

Ο Υπουργός
ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΚΥΛΑΚΑΚΗΣ