Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 6183/2018
ΦΕΚ 3815/Β/5-9-2018

Σύναψη συμβάσεων παροχής υπηρεσιών και μισθώσεων ακινήτων σε ό,τι αφορά την προσωρινή διαμονή και φιλοξενία νεοεισερχόμενων πολιτών τρίτων χωρών και ανιθαγενών.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 18 του ν. 4540/2018 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις απαιτήσεις για την υποδοχή των αιτούντων διεθνή προστασία (αναδιατύπωση, L 180/96/29.6.2013) και άλλες διατάξεις – Τροποποίηση του ν. 4251/2014 (Α’ 80) για την προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2014/66/ΕΕ της 15ης Μαΐου 2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών στο πλαίσιο ενδοεταιρικής μετάθεσης – Τροποποίηση διαδικασιών ασύλου και άλλες διατάξεις» (Α’ 91).

2. Τις διατάξεις του άρθρου 17 παρ. 9, και του άρθρου 19 του ν. 4375/2016 «Οργάνωση και λειτουργία Υπηρεσίας Ασύλου, Αρχής Προσφυγών, Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης σύσταση Γενικής Γραμματείας Υποδοχής, προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2013/32/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου “σχετικά με τις κοινές διαδικασίες για τη χορήγηση και ανάκληση του καθεστώτος διεθνούς προστασίας (αναδιατύπωση)” (L 180/29.6.2013), διατάξεις για την εργασία δικαιούχων διεθνούς προστασίας και άλλες διατάξεις» (Α’ 51).

3. Τις διατάξεις των άρθρων 10 περ. α’ και 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» (Α’ 147).

4. Τις διατάξεις του άρθρου 14 παρ. 10 εδ. γ’ και δ’ του ν. 4332/2015 «Τροποποίηση διατάξεων Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας – Τροποποίηση του ν. 4521/2014 για την προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στις οδηγίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2011/98/ΕΕ σχετικά με την ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους πολίτες τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους – μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος – μέλος και 2014/36/ΕΕ σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία και άλλες διατάξεις», (Α’ 76).

5. Τα άρθρα 13, 16, 17, 18, 19, 23, 25 και 51 του π.δ. 122/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής» (Α’ 149), όπως ισχύουν.

6. Το π.δ. 123/2016 «Ανασύσταση και μετονομασία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού, σύσταση Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής, και Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μετονομασία Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων» (Α’ 208).

7. Το π.δ. 22/2018 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτή Υπουργού και Υφυπουργών» (Α’ 37).

8. Το άρθρο 90 του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» (Α’ 98).

9. Την αριθμ. 23.1/8472/09-07-2018 πρόσκληση ενδιαφέροντος της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΥΠΥΤ) με τίτλο «Διερεύνηση διαθεσιμότητας ακινήτων με κατάλληλες υποδομές για τις ανάγκες της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης».

10. Το γεγονός ότι για λόγους κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης που δεν ανάγονται στην υπαιτιότητα του Ελληνικού Δημοσίου, καθώς και λόγους ασφάλειας, δημόσιας τάξης και δημοσίου συμφέροντος, οι οποίοι εξειδικεύονται στην ανάγκη άμεσης αποσυμφόρησης των Κέντρων Υποδοχής και Ταυτοποίησης των Νήσων του Βόρειου – Ανατολικού Αιγαίου, λόγω των εκτάκτως αυξημένων εισροών που παρατηρήθηκαν κατά το χρονικό διάστημα Ιανουαρίου έως και Αυγούστου του έτους 2018 και για την άμεση μεταφορά των εκεί διαμενόντων νεοεισερχόμενων πολιτών τρίτων χωρών και ανιθαγενών ανηκόντων σε ευάλωτες ομάδες προσώπων, σε κατάλληλους χώρους/εγκαταστάσεις προσωρινής υποδοχής και φιλοξενίας, της ενδοχώρας, καθίσταται επείγουσα και επιτακτική η σύναψη συμβάσεων μισθώσεως ακινήτων, ξενοδοχείων και διαμερισμάτων, προμήθειας αγαθών και παροχής υπηρεσιών αποκλειστικά για την αντιμετώπιση αναγκών μεταφοράς, προσωρινής υποδοχής και φιλοξενίας των προαναφερθέντων νεοεισερχόμενων πολιτών τρίτων χωρών και ανιθαγενών.

11. Το γεγονός ότι η άμεση αποσυμφόρηση των Κέντρων Υποδοχής και Ταυτοποίησης των Νήσων του Βόρειου – Ανατολικού Αιγαίου, καθίσταται απαραίτητη, ώστε να δύναται να συνεχιστεί ομαλώς η διαδικασία υποδοχής και ταυτοποίησης των νεοεισερχόμενων πολιτών τρίτων χωρών και ανιθαγενών, σε συνδυασμό με τη διοικητική αδυναμία της ΥΠΥΤ να ανταποκριθεί στις ιδιαίτερα αυξημένες ανάγκες.

12. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται επιπλέον δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, πέραν των ήδη εγγεγραμμένων πιστώσεων του Ειδικού Φορέα 49-110 «Γενική Γραμματεία Μεταναστευτικής Πολιτικής» του Υπουργείου, αποφασίζουμε:

1. Τη σύναψη συμβάσεων μισθώσεως ακινήτων, ξενοδοχείων και διαμερισμάτων για τη στέγαση των διαμενόντων στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης στις Νήσους Λέσβο, Σάμο, Χίο, Κω και Λέρο, νεοεισερχόμενων πολιτών τρίτων χωρών και ανιθαγενών ανηκόντων σε ευάλωτες ομάδες προσώπων, σε κατάλληλους χώρους/εγκαταστάσεις προσωρινής υποδοχής και φιλοξενίας είτε των νησιών είτε της ενδοχώρας.

2. Σε περίπτωση σύναψης συμβάσεων της παραπάνω παραγράφου καθώς και σε εκείνες του άρθρου 19 του ν. 4375/2016, το Υπουργείο συμβάλλεται με τους εξής όρους:

α. Η σύναψη σύμβασης διενεργείται κατόπιν διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης της εθνικής νομοθεσίας, με την επιφύλαξη εφαρμογής της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις δημόσιες συμβάσεις.

β. Με τη σύναψη της σύμβασης καταβάλλεται στον συμβαλλόμενο προκαταβολή εκ μέρους του Υπουργείου μέχρι το 40% του συνολικού συμβατικού τιμήματος.

γ. Η καταβολή του υπολοίπου ποσού ρυθμίζεται με τους όρους της σύμβασης.

δ. Για την παρακολούθηση της εκτέλεσης της σύμβασης και την ολοκλήρωση αυτής ορίζεται επιτροπή αποτελούμενη από τουλάχιστον έναν υπάλληλο της Γενικής Διεύθυνσης Μεταναστευτικής Πολιτικής και έναν υπάλληλο της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης.

3. Στην περίπτωση συμμετοχής άλλων φορέων δημόσιων ή ιδιωτικών για τη δημιουργία, υποστήριξη, στελέχωση ή διαχείριση των ως άνω εγκαταστάσεων καθώς και την εποπτεία και παρακολούθησή τους, το Υπουργείο συνάπτει σύμβαση στην οποία καταγράφονται ρητά οι όροι συνεργασίας των δύο μερών.

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από την δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Από την ίδια ημερομηνία παύει η ισχύς της απόφασης 4234/2018 (ΦΕΚ Β’ 3625/24-8-2018).

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 31 Αυγούστου 2018