ΘΕΩΡΗΣΗ ΒΙΒΛΙΩΝ ΚΑΙ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΣΕ ΝΕΟΥΣ ΕΠΙΤΗΔΕΥΜΑΤΙΕΣ

Θεώρηση βιβλίων και στοιχείων σε νέους επιτηδευματίες, υπόχρεους σε χρήση Φορολογικής Ταμειακής Μηχανής για την έκδοση των αποδείξεων λιανικής πώλησης αγαθών και υπηρεσιών.

(Α.Υ.Ο. 1085906/695/0015/ΠΟΛ. 1289/17.12.2001)Με αφορμή γραπτά και προφορικά ερωτήματα που υποβλήθηκαν στην Υπηρεσία μας, σχετικά με την υποχρέωση των νέων επιτηδευματιών, που εντάσσονται στο μέτρο της υποχρεωτικής χρήσης Φ.Τ.Μ. για την έκδοση των αποδείξεων λιανικής πώλησης αγαθών και υπηρεσιών, να προσκομίζουν πριν από την πρώτη θεώρηση βιβλίων και στοιχείων παραστατικά από τα οποία να προκύπτει ότι, έχουν στην κατοχή τους Φ.Τ.Μ., σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:

1. Όπως είναι γνωστό με την εγκύκλιό μας 1013334/159/0015/ΠΟΛ.1033/ 6-2-1991, καθιερώθηκε η υποχρέωση για τους νέους επιτηδευματίες, που εντάσσονται στο μέτρο της υποχρεωτικής χρήσης Φ.Τ.Μ., πριν από τη θεώρηση οποιουδήποτε βιβλίου και στοιχείου να προσκομίζουν, μεταξύ άλλων, στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. θεωρημένο τιμολόγιο (αθεώρητο από 1.7.1992 έναρξη ισχύος του π.δ. 186/1992) που θα αποδεικνύει την αγορά Φ.Τ.Μ. ή θεωρημένο δελτίο παραγγελίας του κατασκευαστή.

2. Η παραπάνω υποχρέωση, που περιλάμβανε όλους ανεξαρτήτως τους νέους επιτηδευματίες, αποσκοπούσε στην απρόσκοπτη διασφάλιση της τήρησης του μέτρου περί Φ.Τ.Μ. του ν. 1809/1988 κατά την πρώτη εφαρμογή του και εξακολουθεί να ισχύει και μετά την ολοκλήρωσή του (1-1-1995, ν. 2214/1994), στο σύνολο των διενεργούμενων λιανικών πωλήσεων σ’ όλη την επικράτεια, ανεξάρτητα των διακρίσεών τους (λιανικές ή κατά κύριο λόγο λιανικές κ.λπ.), εκτός των κατηγοριών που εξαιρέθηκαν με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών (ασκούντες ελευθέριο επάγγελμα, τηρούντες πρόσθετα βιβλία, κατασκευαστές τεχνικών έργων κ.λπ.).

3. Ανεξάρτητα από τους λόγους για τους οποίους επιβλήθηκε η ως άνω υποχρέωση στους νέους επιτηδευματίες, στην πραγματικότητα η μη θεώρηση φορολογικών βιβλίων, σε περίπτωση μη εκπλήρωσής της, δημιουργεί προβλήματα αναφορικά κυρίως με την ανάγκη εμπρόθεσμης καταχώρησης δαπανών στις οποίες προβαίνουν κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας τους για την έναρξη άσκησης του επιτηδεύματός τους (αγορά πάγιου εξοπλισμού και εμπορευμάτων, καταβολή αμοιβών σε ελεύθερους επαγγελματίες κ.λπ.) μετά την υποβολή της δήλωσης έναρξης στο τμήμα μητρώου των Δ.Ο.Υ. και λήψης του Α.Φ.Μ., στοιχείου απαραίτητου για την έκδοση των φορολογικών στοιχείων των προμηθευτών τους.

Εξάλλου η τήρηση φορολογικών βιβλίων, αποσκοπεί στην εμφάνιση γενικά των συναλλαγών που πραγματοποιούν οι επιτηδευματίες και δεν σχετίζεται αποκλειστικά με τις λιανικές τους πωλήσεις.

Η ενδεχόμενη επίσης μη θεώρηση στοιχείων διακίνησης (Δ.Α.) σε νέους επιτηδευματίες «κατά κύριο λόγο χονδροπωλητές», έχει σαν συνέπεια την αδυναμία διενέργειας χονδρικών πωλήσεων η οποία μπορεί να οδηγήσει στην καταστρατήγηση των φορολογικών διατάξεων σχετικά με τη διακίνηση των αγαθών.

4: Ενόψει των προαναφερομένων, ανακαλούμε με την παρούσα την υποχρέωση που προκύπτει από την παράγραφο ΙΙ «ΝΕΟΙ ΕΠΙΤΗΔΕΥΜΑΤΙΕΣ» της εγκυκλίου μας ΠΟΛ.1033/6-2-1991 «περί προσκόμισης προ της θεωρήσεως οποιουδήποτε βιβλίου και στοιχείου τιμολογίου (ΔΑ & Τ ή Τ-ΔΑ) που θα αποδεικνύει την αγορά Φ.Τ.Μ.» κατά το μέρος που η θεώρηση αφορά φορολογικά βιβλία και στοιχεία που προβλέπονται από τις διατάξεις του Κ.Β.Σ., πλην των χειρογράφως εκδιδομένων αποδείξεων λιανικής πώλησης αγαθών και υπηρεσιών για τις οποίες, πριν από την θεώρησή τους, εξακολουθεί να υφίσταται η υποχρέωση προσκόμισης, εκ μέρους των νέων επιτηδευματιών, στοιχείου που να αποδεικνύει την αγορά Φ.Τ.Μ., ανεξαρτήτως της διάκρισής τους σε λιανοπωλητές, κυρίως λιανοπωλητές και κυρίως χονδροπωλητές και εφόσον αυτοί δεν εξαιρούνται του μέτρου της υποχρεωτικής χρήσης Φ.Τ.Μ. για την έκδοση των ως άνω αποδείξεων.