Νόμος 287 ΦΕΚ Α΄78/6.4.1976
Περί μέτρων τινών αφορώντων εις τους υπηρετούντας εις παραμεθορίους περιοχάς δημοσίους πολιτικούς υπαλλήλους.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Ψηφισάμενοι ομοφώνως μετά της Βουλής, απεφασίσαμε

Άρθρον 1
Παραμεθόριοι Περιοχαί.
Παραμεθόριαιπεριοχαί, δια την εφαρμογήν των διατάξεων του παρόντος Νόμου, νοούνται αι περιοχαί των Νομών Ξάνθης, Ροδόπης, Εβρου, Λέσβου, Χίου, Σάμου και Δωδεκανήσου.

Άρθρον 2
Εκτασις εφαρμογής.

1. Εις τας διατάξεις του παρόντος νόμου, εαν άλλως δεν ορίζεται εν αυτώ, υπάγονται άπαντες οι πολιτικοί υπάλληλοι του Δημοσίου, εξαιρέσει των νομαρχών, ως και οι υπάλληλοι της Γραμματείας των Δικαστηρίων.

2. Δια Π.Διαταγμάτων εκδιδομένων προτάσει των Υπουργών Συντονισμού και Προγραμματισμού, Προεδρίας Κυβερνήσεως και Οικονομικών δύναται να επεκτείνωνται, εν όλω ή εν μέρει, αι διατάξεις του παρόντος νόμου και επί των υπαλλήλων των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως. Δια την επί των υπαλλήλων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως επέκτασιν των διατάξεων του παρόντος, το οικείονΠ.Διάταγμα εκδίδεται τη προτάσει και του Υπουργού των Εσωτερικών.

Άρθρον 3
Μετεγγραφή εις Πανεπιστημιακάς Σχολάς.

1. Φοιτηταί Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων της ημεδαπής, υπάλληλοι του Δημοσίου ή Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου υπηρετούντες ή μετατιθέμενοι εις περιοχάς των Νομών Ξάνθης, Ροδόπης, και Εβρου και εις τας νήσους Λήμνον και ΑγιονΕυστράτιον, ως και οι σύζηγοι και τέκνα αυτών φοιτηταί των αυτών Ιδρυμάτων, δύναται να μεταγγράφωνται εις οιονδήποτε έτος σπουδών καθ` υπέρβασιν του κατά τας κειμένας διατάξεις καθορισθέντος ποσοστού μετεγγραφομένωνεις αντίστοιχους Σχολάς ή Τμήματα Σχολών του Πανεπιστημίου Θράκης. Προκειμένου όμως περί σπουδαστών Ανωτέρων, Μέσων ή Κατωτέρων Σχολών, ούτοι μετεγγράφονται εις αντίστοιχον εν τη έδρα ή εγγυτέρανπρός την έδραν της υπηρεσίας του υπαλλήλου Σχολήν. Αι πρόςμετεγγραφήν αιτήσεις μετά των απαιτουμένων δικαιολογητικών υποβάλλονται μέχρι της 31 Δεκεμβρίου εκάστου έτους εις την Γραμματείαν της οικείας Σχολής.

Άρθρον 4
Διορισμοί Εκπαιδευτικών.
Σημ.: όπως το άρθρο 4 καταργήθηκε με το άρθρο 13 παρ. 7 του Ν.1351/1983 (ΦΕΚ Α 56).

Άρθρον 5
Διορισμοί Δημοσίων Υπαλλήλων.

1. Προκειμένης πληρώσεως κενών οργανικών θέσεων των Κλάδων Α1 Γεωπονικού, Α2 Δασολογικού, Α3 Κτηνιατρικού, Α9 Ιχθυολόγων και Β2 Δασικού, Υπηρεσιών Παραμεθορίων Περιοχών, του Υπουργείου Γεωργίας, δύναται να διορίζωνται κατά παρέκλισιν των κειμένων διατάξεων μόνον ως προς την σειράν διορισμού, οι δι` αιτήσεώς των εκδηλούντεςσχετικήνεπιθυμίαν, τηρουμένης πάντως επί πλειόνων της μεταξύ αυτών σειράς διορισμού κατά τας κειμένας διατάξεις.

2. Προκειμένης πληρώσεως κενών οργανικών θέσεων Μηχανικών Α` Κατηγορίας και Υπομηχανικών του Υπουργείου Δημοσίων Εργων, διδακτικού προσωπικού Παιδαγωγικών Ακαδημιών του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Ιατρών του Υπουργείου Κοινωνικών Υπηρεσιών, Παραμεθορίων Περιοχών, δύνανται να διορίζωνται οι δι` αιτήσεώς των εκδηλούντεςσχετικήνεπιθυμίαν, τηρουμένης πάντως επιπλειόνων της μεταξύ αυτών σειράς διορισμού κατά τας κειμένας διατάξεις.

3. Οι κατά τας προηγουμένας παραγράφους 1 και 2 διοριζόμενοι αναλαμβάνουν την υποχρέωσιν όπως υπηρετήσουν εις τας περιοχάς ταύτας επι μίαν τουλάχιστον συνεχή πενταετίαν, απαγορευομένης απολύτως και δι` οιονδήποταιλόγον της αποσπάσεως, μεταθέσεως ή μετατάξεως των εν τη παραγράφω 1 αναφερομένων εκ των παραμεθορίων περιοχών κατά την πενταετίαν ταύτην.

Άρθρον 6
Αρσις κωλύματος εντοπιότητος.

1. Το κατά το άρθρον 56 του Υπαλληλικού Κώδικος και των κατ` εξουσιοδότησιν τούτου εκδοθέντων Διαταγμάτων κώλυμα εντοπιότητος δεν ισχύει προκειμένης τοποθετήσεως ή μεταθέσεως υπαλλήλου εις Υπηρεσίαν παραμεθορίων περιοχών, εξαιρέσει των Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου και των Προϊσταμένων των Οικονομικών Εφοριών και Εφοριών Καπνού. Ωσαύτως το κατά το άρθρον 152 του Ν.Δ 3030/1954 (1) ” περί Αγροφυλακής ” κώλυμα εντοπιότητος δια τους προϊσταμένους Αγρονομείων, προκειμένης τοποθετήσεως ή μεταθέσεώς των εις Αγρονομεία παραμεθορίων περιοχών, ισχύει μόνον δια την περιφέρειαν του Αγρονομείου.
Σχετικό: Η παρ. 1 έχει περιληφθεί στο άρθρο 84 της κωδικοποιήσεως του ΠΔ 611/1977.

2. Επιφυλασσομένων των διατάξεων της προηγουμένης παραγράφου, ή επι τη αιτήσει υπαλλήλου, καταγομένου εκ παραμεθορίου περιοχής, μετάθεσις ή τοποθέτησίς του εις υπηρεσίαν του αυτού Υπουργείου εδρεύουσαν εις την περιοχήν του εξ ού κατάγεται Νομού εφ` όσον υφίστανται κεναίθέσις του Κλάδου και του βαθμού του υπαλλήλου, είναι υποχρεωτική. Ούτος μετατίθεται, μετά γνώμην του οικείου Συμβουλίου, εις την περιφέρειαν ετέρου Νομού, εφ` όσον τιμωρηθήπειθαρχικώς δια παράπτωμα, συνιστώνμεροληπτικήνάσκησιν των καθηκόντων του.

3. Αι διατάξεις της προηγουμένης παραγράφου δεν ισχύουν δια τους πολιτικούς δημοσίους υπαλλήλους δι` ούς υφίσταται κώλυμα εντοπιότητος κατ` άλλαςειδικάς περί τούτων διατάξεις.

4. Αι διατάξεις της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου αναλόγως και επί των υπαλλήλων της Αγροτικής Τραπέζης της Ελλάδος.

Άρθρον 7
Συνυπηρέτησις συζύγων.

1. Η συνυπηρέτησις υπαλλήλου, υπηρετούντος εις υπηρεσίαν παραμεθορίου περιοχής, μετά συζύγου αυτού, επίσης υπαλλήλου, είτε Δημοσίου έιτε Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου ή Δημοσίας Επιχειρήσεως, επιφυλασσομένων των διατάξεων των παρ. 1 και 3 του άρθρου 5 του παρόντος, είναι υποχρεωτική δια την είςήν ανήκει ο έτερος των συζύγων υπηρεσίαν εφ` όσον αύτη έχει εν τη περιφερεία του αυτού Νομού υπηρεσιακάς μονάδας παρ` αίς προβλέπονται θέσεις του βαθμού και του κλάδου του και υποβληθή παρ` αυτού σχετική αίτησις. Εάν δεν υφίσταται κενή θέσις, δύναται όμως να προκύψη τοιαύτη δια μεταθέσεως ετέρου υπαλλήλου, πλήν του κατά τας διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 5 του παρόντος τοποθετουμένου, η συνυπηρέτησις είναι επίσης υποχρεωτική δια την Υπηρεσίαν του ετέρου των συζύγων.

2. Μη συντρεχουσών των προϋποθέσεων της προηγουμένης παραγράφου, επιτρέπεται, προς τον σκοπόν της συνυπηρετήσεως, η κατ` αίτησιν του ετέρου των συζύγων απόσπασις αυτού, κατά την κρίσιν του οικείου Υπουργού, εις οιανδήποτε πολιτικήνδημοσίαν ή υπηρεσίαν νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή δημοσίας επιχειρήσεως, εδρεύουσαν εις τον αυτόν, εις όν υπηρετεί ο έτερος των συζύγων, παραμεθόριονΝομόν, έστω και άν αύτη δεν ανήκη εις το αυτό Υπουργείον, ΝομικόνΠρόσωπον Δημοσίου Δικαίου ή ΔημοσίανΕπιχείρησην. Η απόσπασις ενεργείται δι` αποφάσεως του αρμοδίου Υπουργού ή δια κοινής αποφάσεως τούτου και του Υπουργού εις όν ανήκει ή παρ` αυτού εποπτεύεται η εις ήν η απόσπασις υπηρεσία. Εις τας οργανικάς θέσεις των αποσπωμένων εκπαιδευτικών λειτουργών διορίζονται προσωρινοί αναπληρωταί.

3. Απόσπασις, κατά τας διατάξεις της προηγουμένης παραγράφου, υπαλλήλου Α` Κατηγορίας βαθμού 5ου και άνω ή υπαλλήλου αντιστοίχου κατηγορίας και διαβαθμίσεως αποκλείεται εξαιρέσει των εκπαιδευτικών λειτουργών.

4. Αι διατάξεις του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται και επι των στρατιωτικών και του στρατιωτικώςωργανωμένου προσωπικού των Σωμάτων Ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος, μόνον εφ` όσον αυτοί ούτοι υπηρετούν εις παραμεθορίους περιοχάς.

5. Αι κατά την παρ. 2 του άρθρου 5 και την παρ. 1 του παρόντος μεταθέσεις ενεργούνται κατά παρέκκλισιν των κειμένων διατάξεων. Εν περιπτώσειπλειόνων υποψηφίων δια την αυτήν θέσιν, η σειρά προτιμήσεως μεταξύ αυτών κανονίζεται επί τη βάσει των περί αυτών ισχυουσών εκάστοται ειδικών διατάξεων.

6. Αι διατάξεις του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται αναλόγως και επι των υπαλλήλων της Αγροτικής Τραπέζης της Ελλάδος.

Άρθρον 8
Εξοδα πρώτης εγκαταστάσεως.

1. Οι κατά το άρθρον 23 του Ν.Δ 65/1973(2) ” περί των δαπανών κινήσεως των τακτικών δημοσίων πολιτικών υπαλλήλων ” δικαιούμενοι εξόδων πρώτης εγκαταστάσεως, μετατιθέμενοι εις υπηρεσίας παραμεθορίων περιοχών, λαμβάνουν ταύτα ήυξημένα κατά 30% . Εν τη περιπτώσει ταύτη το κατά το αυτό άρθρον ανώτατων όριον των δραχμών 6.000 προσαύξανεται κατά το αυτό ποσοστόν.

Άρθρον 9
Προσαύξησις ημερών κανονικής αδείας.

1. Εις τους υπηρετούντας εις υπηρεσίας παραμεθορίων περιοχών υπαλλήλους, αι κατά τας κειμένας διατάξεις χορηγούμεναι κανονικαίάδειαι απουσίας προσαυξάνονται κατά τας απαιτουμένας ημέρας κινήσεως δια μετάβασιν εις τον τόπον εις όν είναι εγκατεστημένη η οικογένεια αυτών και επιστροφήν εις την υπηρεσίαν των. Η τοιαύτη προσαύξησιςχωρί δις κατ` έτος και δεν δύναται να υπερβή έκαστην φοράν τας τέσσαρας εν συνόλω ημέρας. Ως οικογένεια νοείται και η πατρική τοιαύτη εκατέρου των συζύγων.

2. Δι` αποφάσεως του Υπουργού Προεδρίας Κυβερνήσεως ρυθμίζονται αι λεπτομέριαι της εφαρμογής των διατάξεων της προηγουμένης παραγράφου και καθορίζονται αι ημέραι προσαυξήσεως αναλόγως της χιλιομετρικής αποστάσεως.

Άρθρον 10
Ειδικαί Διατάξεις.

1. Δι` αποφάσεων του Υπουργού Συντονισμού και Προγραματισμού, δύναται να προσλαμβάνωνται, δια την κάλυψιν τοπικών κατά περίπτωσιν αναγκών των Υπηρεσιών και Γραφείων Περιφεριακής Αναπτύξεως του Υπουργείου Συντονισμού και Προγραμματισμού, μέχρι δέκα πέντε ( 15 ) εν συνόλω ειδικοί επιστήμονες επισυμβάσει ιδιωτικού δικαίου ηυξημένων προσόντων προσδιαζόντων προς τα θέματα Περιφερειακής Αναπτύξεως, των αποδοχών των καθοριζομένων, δια της αυτής αποφάσεως, κατά παρέκκλισιν των διατάξεων του Ν.Δ 1198/1972 (3).

3. Επιτρέπεται η πρόσληψις εις τας εν τη παρ. 1 του παρόντος άρθρου θέσεις ή εις θέσεις επί συμβάσει ιδιωτικού δικαίου, προβλεπομένας υπό του Π. Διατάγματος 737/1975, καθηγητών και υφηγητών Πανεπιστημίου, ή άλλης ισοτίμου Ανωτάτης Σχολής, οίτινες ως εκ της ιδιοτήτος των και της επιστημονικής καταρτίσεως δύνανται να συντρέξουν εις το έργον των Υπηρεσιών Περιφερειακής Αναπτύξεως.

3. Εις το προσωπικόν της προηγουμένης παραγράφου παρέχεται από του διορισμού των ειδικόνπροσωρινόν επίδομα καθοριζόμενον δι` αποφάσεως του Υπουργού Συντονισμού και Προγραμματισμού.

4. Η δαπάνη εκ της εφαρμογής του παρόντος άρθρου θα βαρύνη τον Προυπολογισμόν Δημοσίων Επενδύσεων.

Άρθρον 11

1.Ο πέραν της τριετίας χρόνος υπηρεσίας, ο διανυόμενος από της ισχύος του παρόντος και εφεξής εις τας εν άρθρω 1 του παρόντος περιοχάς, υπολογίζεται εις το διπλάσιον διά την χορήγησιν επιδόματος πολυετούς υπηρεσίας και ευδοκίμου παραμονής εν τω αυτώ βαθμώ).
Σημ.: όπως η παρ.1 καταργήθηκε με το άρθρο 31 Ν.2470/1997 (Α 40).

2. Ο κατά την προηγουμένηνπαράγραφον χρόνος πλασματικής υπηρεσίας, εν ουδεμιά περιπτώσει δύναται να υπερβή τα τρία έτη, αποτελεί δε πρόσθετονστοιχείον κρίσεως διά την προαγωγήν και δεν υπολογίζεται διά την συμπλήρωσιν της τριακονταπενταετίας.

Άρθρον 12

1. Οι διά του από 3.5.1974 (ΦΕΚ 183/ τ. Γ`/9.5.1974) Π. Διατάγματος μεταφερθέντες εις το Υπουργείον Βιομηχανίας πάσης σχέσεως υπάλληλοι εκ των καταργηθέντων Υπουργείων Εθν. Οικονομίας και Προγραμματισμού και Κυβερνητικής Πολιτικής, επανέρχονται αυτοδικαίως εις το Υπουργείον Συντονισμού και Προγραμματισμού μετά των θέσεων άςνύν κατέχουν, πρόςκάλυψιν αναγκών, κυρίως των Υπηρεσιών Περιφερειακής Αναπτύξεως, εντασσόμενοι αυτοδικαίως οι εκ τούτων μόνιμοι με τον όν κέκτηνται έκαστος βαθμόν εις την αντίστοιχονΚατηγορίαν και Κλάδον, εκτός εάν εντός ανατρεπτικής προθεσμίας ενός μηνός από της ισχύος του παρόντος δηλώσουν πρός τον Υπουργόν Συντονισμού και Προγραμματισμού ότι προτιμούν την εις το Υπουργείον Βιομηχανίας παραμονήν των.

2. Η σειρά αρχαιότητος μεταξύ των διά του παρόντος μεταφερομένων μονίμων υπαλλήλων και των παρά τω Υπουργείω Συντονισμού και Προγραμματισμού υπηρετούντων, εις ούς ούτοι εντάσσονται Κλάδους, καθορίζεται εκ του χρόνου της εν τω βαθμώ υπηρεσίας εκάστου και εν περιπτώσει ίσου χρόνου εν αυτώ, βάσει του συνολικού χρόνου πραγματικής δημοσίας υπηρεσίας αυτών, εν τω πλαισίω πάντως και υπό τους περιορισμούς του άρθρου 3 παρ. 4 περίπτ. α` του Ν. 51/1975.

3. Προς κάλυψιν αναγκών των Υπηρεσιών Περιφερειακής Αναπτύξεως, υπάλληλοι ειδικών προσόντων (μεταπτυχιακαίσπουδαί εις την ΟικονομικήνΑνάπτυξιν ή ΟικονομικήνΑνάλυσιν), έχοντες προυπηρεσίαν εις το Υπουργείον Συντονισμού και Προγραμματισμού, επιτρέπεται όπως μεταταγούν εις τα Υπουργείον τούτο εξ άλλων Υπουργείων, διά κοινής αποφάσεως του Υπουργού Συντονισμού και Προγραματισμού και του αρμοδίου κατά περίπτωσιν Υπουργού, μετά γνωμοδότησιν των οικείων Υπηρεσιακών Συμβουλίων, εντός εξαμήνου από της ισχύος του παρόντος.

Άρθρον 13
Η ισχύς του παρόντος άρχεται από της δημοσιεύσεως του διά της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως.

Ο παρών νόμος ψηφισθείς υπό της Βουλής και παρ΄ Ημών σήμερον κυρωθείς, δημοσιευθήτω διά της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως και εκτελεσθήτω ως νόμος του Κράτους.

Εν Αθήναις τη 1 Απριλίου 1976

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ Δ. ΤΣΑΤΣΟΣ