ΝΟΜΟΣ ΥΠ` ΑΡΙΘ. 2237 ΦΕΚ 149/ 15.09.1994
Εφαρμογή του κανονισμού (Ε.Ο.Κ.) αριθ. 2079/1992, ρύθμιση συναφών Θεμάτων και άλλες διατάξεις.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:
Άρθρο 1
1. Τα μέτρα, τα οποία είναι απαραίτητα για την εκτέλεση τουΚανονισμού (Ε.Ο.Κ.) αριθ. 2079/1992 του Συμβουλίου της 30ής Ιουνίου1992 “για τη θέσπιση κοινοτικού καθεστώτος παροχής ενισχύσεων στην πρόωρη συνταξιοδότηση των γεωργών”, καθορίζονται με κοινή απόφαση τωνΥπουργών Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών και Γεωργίας. Με την απόφασηαυτή καθορίζονται ιδίως:α) Οι όροι που πρέπει να πληρούνται στα πρόσωπα των δικαιούχων(αποχωρούντων γεωργών), καθώς και στα πρόσωπα των “διαδόχων” αυτώνόπως: ηλικία, διάρκεια και έκταση άσκησης της γεωργικής δραστηριότητας από τον αποχωρούντα γεωργό, επαγγελματική ικανότητα τουδιαδόχου, ελάχιστο μέγεθος της παραχωρούμενης γεωργικής εκμετάλλευσης,τρόπος παραχώρησης αυτής, διάρκεια παραμονής στο πρόγραμμα και κάθεάλλη ουσιαστική και τυπική προϋπόθεση για την εφαρμογή τουπρογράμματος.β) Το ύψος της ετήσιας αποζημίωσης ανά δικαιούχο και οι τυχόναναπροσαρμογές αυτής, ο αριθμός των δικαιούχων, ο τρόπος και χρόνοςκαταβολής της αποζημίωσης και κάθε άλλο οικονομικό θέμα, που σχετίζεταιμε την υλοποίηση του προγράμματος.γ) Η διαδικασία ένταξης στο μέτρο, οι συνέπειες και οι κυρώσεις γιατις τυχόν παραβάσεις, κατά την ένταξη ή την παραμονή των δικαιούχων στομέτρο και κάθε άλλη λεπτομέρεια για την επιτυχή εφαρμογή του προ-γράμματος.
2. Η εγγραφή των δικαιούχων στο πρόγραμμα, καθώς και η διαγραφήαυτών, ως κύρωση για τυχόν παράβαση των όρων ένταξης, γίνεται μεαπόφαση του οικείου νομάρχη, ύστερα από εισήγηση του φορέα υλοποίησηςτου προγράμματος. Κατά της απόφασης αυτής χωρεί προσφυγή στον ΥπουργόΓεωργίας, σύμφωνα με το άρθρο 8 του ν. 3200/1955 (ΦΕΚ 97 Α`).
3. Φορέας εφαρμογής του Κανονισμού (Ε.Ο.Κ.) αριθ. 2079/1992 καιυλοποίησης του σχετικού προγράμματος ορίζεται η Αγροτική Τράπεζα τηςΕλλάδος Α.Ε. (Α.Τ.Ε.). η οποία θα ενεργεί ως εντολοδόχος του ΕλληνικούΔημοσίου. Οι ειδικότεροι όροι και οι λεπτομέρειες της συνεργασίας τουΔημοσίου με την Α.Τ.Ε. Α.Ε. καθορίζονται με σύμβαση που υπογράφεται γιαλογαριασμό του Δημοσίου από τον Υπουργό Γεωργίας.
4. Η χορήγηση της ετήσιας αποζημίωσης στους δικαιούχους, στο πλαίσιοτου προγράμματος αυτού, δεν υπόκειται σε καμιά κράτηση υπέρ τουΔημοσίου ή τρίτου και δεν λογίζεται, σε καμιά περίπτωση, ως συνταξιοδοτική παροχή, ούτε αποτελεί λόγο στέρησης ή αναστολής των προϋποθέσεωνγια την απόκτηση δικαιώματος σύνταξης των δικαιούχων από τον Ο.Γ.Α..Κατά τη διάρκεια της παραμονής, στο μέτρο των δικαιούχων που θαενταχθούν σε αυτό και μέχρι τη συμπλήρωση του 65ου έτους της ηλικίαςτους, λογίζονται ως “ενεργοί αγρότες” σε ό,τι αφορά τα ασφαλιστικά τουςδικαιώματα και την ιατροφαρμακευτική περίθαλψή τους.
5. Σε περίπτωση θανάτου του δικαιούχου της “πρόωρης συνταξιοδότησης”η ετήσια αποζημίωση καταβάλλεται στον έτερο των συζύγων, σύμφωνα με τιςπροϋποθέσεις που ορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικώνκαι Γεωργίας.
6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Γεωργίαςκαθορίζονται οι λεπτομέρειες καταβολής της αποζημίωσης στουςδικαιούχους, καθώς και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά απόδοσηςλογαριασμού των χρηματικών ενταλμάτων προπληρωμής, που θα εκδίδονταιστο όνομα της Α.Τ.Ε. Α.Ε.. Με απόφαση του Υπουργού Γεωργίας ή αυτού καιτου αρμόδιου κατά περίπτωση υπουργού, μπορούν να συγκροτούνται επιτροπές από υπαλλήλους του Υπουργείου Γεωργίας και άλλων φορέων, για τηνεφαρμογή και τον έλεγχο εκτέλεσης του προγράμματος αυτού και νακαθορίζεται κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.
Άρθρο 2
1. Θέματα που ανέκυψαν κατά την εφαρμογή του Κανονισμού (Ε.Ο.Κ.)αριθ. 1096/1988 του Συμβουλίου της 25ης Απριλίου 1988 “σχετικά με τηνκαθιέρωση κοινοτικού καθεστώτος για την ενθάρρυνση της παύσης τηςγεωργικής δραστηριότητας” και του λειτουργικού προγράμματος “Ανάπτυξηκαι ενδυνάμωση των γεωργικών διαρθρώσεων” (απόφαση Com 2985/12.12.1990)ρυθμίζονται ως εξής:α) Προσφυγές ενδιαφερομένων οι οποίες ασκήθηκαν εμπροθέσμως, σύμφωναμε τις διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 3200/1955, ενώπιον του ΥπουργούΓεωργίας, κατά αποφάσεων νομαρχών για διαγραφή τους από το καθεστώς της”πρόωρης συνταξιοδότησης και επί των οποίων δεν αποφάνθηκε ο Υπουργόςμέσα στη νόμιμη ανατρεπτική προθεσμία, δεν θεωρούνται ότι απορρίφθηκαν,αποφαίνεται δε επ` αυτών ο Υπουργός μέσα σε προθεσμία τεσσάρων (4)μηνών από την ισχύ του παρόντος.β) Προσφυγές ενδιαφερομένων κατά αποφάσεων νομαρχών, οι οποίες έγινανδεκτές με απόφαση του Υπουργού Γεωργίας κατά το χρονικό διάστημα από 9Σεπτεμβρίου 1993 και μετέπειτα, επανεξετάζονται μέσα σε προθεσμία τριών(3) μηνών από την ισχύ του παρόντος, μόνο ως προς το εμπρόθεσμο τηςάσκησής τους.γ) Οι προσφυγές των παραγράφων α` και β` δεν θεωρούνται εμπρόθεσμεςσε κάθε περίπτωση αν ασκήθηκαν μετά τις 31.7.1993.δ) Αιτήσεις θεραπείας, που υποβλήθηκαν στον οικείο νομάρχη για ένταξηστο καθεστώς “πρόωρης συνταξιοδότησης” ή επανένταξή τους σε αυτό,θεωρούνται ότι απορρίφθηκαν, εφόσον δεν εκδόθηκε απόφαση του μέχρι τηνισχύ του παρόντος. Τυχόν αποφάσεις που εκδόθηκαν επί όμοιων αιτήσεωνθεωρούνται άκυρες. Οι κριθέντες ως δικαιούχοι διαγράφονται αυτοδικαίωςαπό τους σχετικούς πίνακες.
2. Σε κάθε περίπτωση ανάκλησης ή ακύρωσης πράξεως του ΥπουργούΓεωργίας ή απόφασης του νομάρχη, κατά τις διατάξεις του άρθρου αυτού,με βάση την οποία είχε καταβληθεί αποζημίωση σε δικαιούχο, τακαταβληθέντα επιστρέφονται ως αδικαιολογήτως εισπραχθέντα σε σαράνταοκτώ (48) μηνιαίες δόσεις χωρίς προσαυξήσεις.
3. Με απόφαση του Υπουργού Γεωργίας που εκδίδεται εφάπαξ είναι δυνατόνα παρατείνονται οι προθεσμίες που αναφέρονται στο άρθρο αυτό, γιαδιάστημα όχι μεγαλύτερο της αρχικής προθεσμίας.4. Με απόφαση του Υπουργού Γεωργίας και των συναρμόδιων υπουργώνρυθμίζονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής του άρθρου αυτού.
Άρθρο 3
1. Αναφορικά με τις ανώνυμες εταιρείες: α) Βιομηχανία Γάλακτος ΞάνθηςΑ.Ε. “ΡΟΔΟΠΗ”, β) Συνεταιριστική Εταιρεία Βιομηχανικής ΑναπτύξεωςΘράκης Α.Ε. “ΣΕΒΑΘ” και γ) Συνεταιριστική Εταιρεία Παραγωγής καιΕμπορίας Κρέατος Α.Ε. “ΣΕΠΕΚ”, η εκκαθαρίστρια Αγροτική Τράπεζα τηςΕλλάδος Α.Ε., η οποία είναι πιστωτής που εκπροσωπεί το 51% των κατά τωνεπιχειρήσεων αυτών απαιτήσεων της παραγράφου 1 του άρθρου 14 του ν.2000/1991, δύναται να ζητήσει οποτεδήποτε από το εφετείο της έδρας τουςτην ανάκληση της απόφασης με την οποία διατάχθηκε ειδική εκκαθάρισηαυτών. Η αίτηση γίνεται δεκτή υποχρεωτικά από το εφετείο. Μετά απόαίτηση της εκκαθαρίστριας Α.Τ.Ε. Α.Ε. το εφετείο με την απόφαση τηςανάκλησης διορίζει προσωρινή διοίκηση της επιχείρησης, η οποία μέσα σετρεις (3) μήνες από τη δημοσίευση της απόφασης του εφετείου συγκαλείγενική συνέλευση των μετόχων για την εκλογή διοικητικού συμβουλίου. Απότη δημοσίευση της απόφασης του εφετείου παύει αυτόματα η εξουσία τουεκκαθαριστή της επιχείρησης και η διοίκηση, διαχείριση και εκπροσώπησηαυτής ασκείται από τη διορισθείσα με την ίδια απόφαση προσωρινήδιοίκηση. Οι μέχρι τότε πράξεις του εκκαθαριστή παραμένουν ισχυρές, ηδε αμοιβή του καθορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 46.Μέχρι να συγκροτηθεί σε σώμα το διοικητικό συμβούλιο που θα εκλεγεί απότη γενική συνέλευση των μετόχων εξακολουθούν να ισχύουν όλες οιαπαγορεύσεις της παραγράφου 4 του άρθρου 46.Το πλεονάζον προσωπικό της επιχείρησης, που θα καθοριστεί και θααπολυθεί με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου αυτής, έχει την πρώτηπροτεραιότητα πρόσληψης ανέργων εφαρμοζομένου του άρθρου 21, παρ. 17του ν. 2190/1994, ανεξαρτήτως χρόνου προϋπηρεσίας, εφόσον οι προςπλήρωση θέσεις ανήκουν σε υπηρεσίες ή νομικά πρόσωπα υπαγόμενα στηνπαράγραφο 1 του άρθρου 14 του ίδιου νόμου, της περιοχής Θράκης καιμόνο, αποκλειομένης της μετάταξης, μετάθεσης, ή απόσπασής τους σεοποιαδήποτε υπηρεσία άλλης περιοχής επί μία πενταετία.
2. Σε περίπτωση ανάκλησης της απόφασης με την οποία διατάχθηκε ηειδική εκκαθάριση των ανώνυμων εταιρειών της προηγούμενης παραγράφου, ηΑγροτική Τράπεζα της Ελλάδος Α.Ε., μετά από απόφαση του διοικητικούσυμβουλίου αυτής, μεταβιβάζει, εφάπαξ ή τμηματικά, στην ονομαστική αξίααυτών, σε ιδρυθησόμενες αναπτυξιακές επιχειρήσεις στις οποίεςσυμμετέχουν τοπικοί φορείς της περιοχής ή σε συνεταιριστικέςοργανώσεις, τις μετοχές των παραπάνω εταιρειών που ανήκουν σε αυτήν. Ημεταβίβαση αυτή και κάθε πράξη προς πραγμάτωση της απαλλάσσεται απόκάθε φόρο, εισφορά ή δικαίωμα Δημοσίου ή τρίτων, καθώς και από τοχαρτόσημο.
3. Οι οφειλές των ανωνύμων εταιρειών της πρώτης παραγράφου τουπαρόντος άρθρου προς την Αγροτική Τράπεζα της Ελλάδος Α.Ε., που θαρυθμιστούν, μετά την ανάκληση της απόφασης του εφετείου με την οποίαδιατάχθηκε η ειδική εκκαθάριση αυτών, στα πλαίσια των υφιστάμενωνμέτρων για την παροχή οικονομικών ενισχύσεων και πιστωτικώνδιευκολύνσεων σε επιχειρήσεις της περιφέρειας Θράκης, θα επιβαρύνονταιγια όλη τη διάρκεια του νέου δανείου που θα αποτελέσουν ρυθμιζόμενεςοφειλές με επιτόκιο 11%. Το νέο αυτό δάνειο προς την Α.Τ.Ε. Α.Ε. θαεξοφληθεί σε διάστημα μέχρι δεκαπέντε (15) χρόνια με πενταετή περίοδοχάριτος κατά την οποία θα καταβάλλονται τόκοι.
Άρθρο 4
Μετά την παράγραφο 20 του άρθρου 46α, που προστέθηκε με το άρθρο 14του ν. 2000/1991, στο άρθρο 46 του ν. 1892/1990, όπως αυτό ισχύει,προστίθενται παράγραφοι 21 και 22 ως εξής:”21. Εάν δεν τελεσφορίσει ο πλειστηριασμός για την τμηματική πώλησηπεριουσιακών στοιχείων επιχείρησης, της οποίας εκκαθαρίστρια έχειδιορισθεί η Αγροτική Τράπεζα της Ελλάδος Α.Ε., που εκπροσωπεί το 51%τουλάχιστον του συνόλου των κατά της επιχείρησης απαιτήσεων τηςπαραγράφου 1, το εφετείο της έδρας της επιχείρησης, μετά από αίτηση τηςεκκαθαρίστριας Α.Τ.Ε. Α.Ε., διατάσσει την πώληση των περιουσιακώνστοιχείων της επιχείρησης, ως σύνολο ή τμηματικά, με σφραγισμένηδεσμευτική προσφορά ή με ελεύθερη διαπραγμάτευση ύστερα από δημόσιαπρόσκληση, με ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 7 του ίδιουάρθρου 46α. Οι διατάξεις του παραπάνω εδαφίου ισχύουν αναλόγως και στηνπερίπτωση που ο γ` διαγωνισμός της παραγράφου 19 του ίδιου άρθρου, πουπροστέθηκε με την παράγραφο 5 του άρθρου 53 του ν. 2224/1994, κηρυχθείάκαρπος:22. Περιουσιακά στοιχεία του ενεργητικού επιχείρησης, της οποίαςεκκαθαρίστρια έχει διορισθεί η Αγροτική Τράπεζα της Ελλάδος, Α.Ε.,εκπροσωπούσα το 51% τουλάχιστον του συνόλου των κατά της επιχείρησηςαπαιτήσεων της παραγράφου 1, που υπόκεινται σε φθορά, αλλοίωση ήκαταστροφή, καθώς και μετοχές ή μερίδια της επιχείρησης αυτής σεεταιρείες ή κοινοπραξίες οποιουδήποτε κλάδου, δύνανται να πωληθούνοποτεδήποτε, συνολικά ή τμηματικά, από την εκκαθαρίστρια Α.Τ.Ε. Α.Ε. μεελεύθερη διαπραγμάτευση μετά από δημόσια πρόσκληση. Η πώληση τωνπαραπάνω μετοχών ή μεριδίων της επιχείρησης γίνεται κατά προτεραιότητα σε αναπτυξιακές εταιρείες στις οποίες συμμετέχουν τοπικοίφορείς ή σε συνεταιριστικές οργανώσεις, εφόσον εκδηλώσουν ενδιαφέρονκατά τη δημόσια πρόσκληση. Επί των πωλήσεων της παρούσας παραγράφου,καθώς και επί τμηματικών πωλήσεων περιουσιακών στοιχείων των παραπάνωεπιχειρήσεων κατά τις διατάξεις του άρθρου 9 του ν. 1836/1983, έχουνεφαρμογή άλλες οι απαλλαγές της παραγράφου 13 του άρθρου 46 α”.
Άρθρο 5
1. Η Αγροτική Τράπεζα της Ελλάδος Α.Ε., με απόφαση των αρμόδιωνοργάνων της, μπορεί να ρυθμίζει τις κατά την 31.12.1993 υφιστάμενεςληξιπρόθεσμες οφειλές πρωτοβάθμιων, που ασχολούνται με τη μεταποίησηκαι εμπορία γεωργικών προϊόντων και εφόσον οι οφειλές προέρχονται απόχρηματοδότηση των δραστηριοτήτων αυτών, δευτεροβάθμιων και τριτοβάθμιωνσυνεταιριστικών οργανώσεων προς αυτήν, που δεν καλύπτονται απόρευστοποιήσιμα περιουσιακά στοιχεία (ενέχυρα, φορτωτικά έγγραφα,επιταγές, συναλλαγματικές κ.λπ.) και με την προϋπόθεση ότι, κατά τηνκρίση της Α.Τ.Ε. Α.Ε., οι οφειλές αυτές δεν οφείλονται σεκακοδιαχείριση, αλλά σε αντικειμενικούς αρνητικούς παράγοντες (κρίσηστην αγορά ορισμένων γεωργικών προϊόντων ή απώλεια αγορών λόγωεξωτερικών γεγονότων κ.λπ.). Οι παραπάνω οφειλές προσαυξάνονται μεσυμβατικούς τόκους μέχρι την ημερομηνία ρύθμισης, που δεν μπορεί ναείναι μεταγενέστερητης 31ηςΜαρτίου 1995.Η εξόφληση του τελικού ποσού θα γίνεται σε ετήσιες δόσεις μέχρι δέκα(10) συνολικά, με δυνατότητα της Α.Τ.Ε. Α.Ε., σε εξαιρετικέςπεριπτώσεις ιδιαίτερα υψηλών ανοιγμάτων, να παρατείνει την περίοδοεξόφλησης μέχρι δεκαπέντε (15) χρόνια συνολικά, από τα οποία μέχρι τρία(3) χρόνια στην αρχή ως περίοδο χάριτος. Κατά το πρώτο ήμισυ τηςπεριόδου εξόφλησης δεν θα λογίζονται τόκοι επί των ρυθμιζόμενων ποσώνσε βάρος των φορέων, ενώ για το δεύτερο ήμισυ θα επιβαρύνονται με το50% των εκάστοτε ισχυόντων συμβατικών επιτοκίων. Σε εξαιρετικέςπεριπτώσεις το ποσοστό αυτό μπορεί να μειώνεται κατά την κρίση τηςΑ.Τ.Ε. Α.Ε..Σε περίπτωση καθυστέρησης καταβολής έστω και μιας ετήσιας δόσης τουνέου δανείου για χρονικό διάστημα πέραν του εξαμήνου από τη λήξη της, ηπαραπάνω ρύθμιση των οφειλών ανατρέπεται αναδρομικά, υπολογίζονται οιισχύοντες τόκοι για όλο το ποσό των ρυθμιζόμενων οφειλών και η Α.Τ.Ε.Α.Ε. ασκεί τα δικαιώματά της για τη διασφάλιση και ικανοποίηση τωναπαιτήσεών της.
2. Η παραπάνω ρύθμιση γίνεται ύστερα από μελέτη για τη βιωσιμότητα,εκσυγχρονισμό και ανάπτυξη της υπαγόμενης στη ρύθμιση συνεταιριστικήςοργάνωσης και την ικανότητά της να ανταποκριθεί στους όρους τηςρύθμισης. Στους τελευταίους, η Α.Τ.Ε. Α.Ε. μπορεί να συμπεριλάβει,ιδίως, την υποχρέωση της συνεταιριστικής οργάνωσης για διοικητικό καιοργανωτικά εκσυγχρονισμό, τον περιορισμό του απασχολούμενου προσωπικού στο απολύτως αναγκαίο, την εκποίηση των αδρανών περιουσιακώνστοιχείων, που δεν συνδέονται με τη λειτουργία της (οικόπεδα, αστικάακίνητα, μετοχές κ.λπ.) και με το προϊόν των οποίων θα πιστώνονται οιρυθμιζόμενες οφειλές και την ενίσχυση των ιδίων κεφαλαίων της με ειδικήεισφορά επί των διακινούμενων προϊόντων και εισφορών, σε συνδυασμό καιμε την αύξηση των μεριδίων των μελών της.
Άρθρο 6
Η ισχύς του νόμου αυτού αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδατης Κυβερνήσεως.
Παραγγέλλομε τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα τηςΚυβερνήσεως και την εκτέλεσή του ως νόμου του Κράτους.
Αθήνα, 12 Σεπτεμβρίου 1994
Ο ΠΡΟΩΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ Γ. ΚΑΡΑΜΑΝΛΗΣ
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΠΡΟΕΔΡΙΑΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣΑ. ΠΕΠΟΝΗΣΓ. ΠΑΠΑΝΤΩΝΙΟΥ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝΓΕΩΡΓΙΑΣΑ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣΓ. ΜΩΡΑΙΤΗΣ
ΥΓΕΙΑΣ, ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝ. ΑΣΦ/ΣΕΩΝΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣΔ. ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΣΓ. ΚΟΥΒΕΛΑΚΗΣ
θεωρήθηκε και τέθηκε η Μεγάλη Σφραγίδα του Κράτους
Αθήνα, 14 Σεπτεμβρίου 1994.
Ο ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ
Γ. ΚΟΥΒΕΛΑΚΗΣ