Νόμος 1866 ΦΕΚ Α΄ 222/06.10.1989
Προσωπική κράτηση κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του Κώδικος Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων και άλλες διατάξεις.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:
Άρθρο 1
Ίδρυση
1. Ιδρύεται Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεοράσεως που λειτουργεί ως ανεξάρτητο όργανο εξυπηρετούμενο από δική του γραμματεία και αυτοτελή προϋπολογισμό.
2. Το Εθνικό Συμβούλιο, τα μέλη του οποίου απολαμβάνουν προσωπικής και λειτουργικής ανεξαρτησίας, υπάγεται στον Υπουργό Προεδρίας Κυβερνήσεως. Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεοράσεως δεν υπόκειται σε διοικητικό έλεγχο.
3. `Έργο του Εθνικού Συμβουλίου είναι η εξασφάλιση της ελευθερίας της εκφράσεως και της πολυφωνίας, η τήρηση της δημοσιογραφικής δεοντολογίας και η προαγωγή της ποιότητας των ραδιοτηλεοπτικών προγραμμάτων, κατά τις συνταγματικές επιταγές.
Άρθρο 2
1. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (Ε.Σ.Ρ.) είναι εννεαμελές. Ο Πρόεδρος, ο αναπληρωτής του, τα τακτικά και τα αναπληρωματικά μέλη του Ε.Σ.Ρ. διορίζονται με πράξη του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης ως εξής: α. Ο Πρόεδρος της Βουλής, μετά από γνώμη της Διάσκεψης των Προέδρων, υποδεικνύει τον Πρόεδρο και τον Αναπληρωτή του. β. Το πρώτο σε αριθμό βουλευτικών εδρών κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων υποδεικνύει τέσσερα τακτικά και τέσσερα αναπληρωματικά μέλη. γ. Το δεύτερο σε αριθμό βουλευτικών εδρών κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων υποδεικνύει δύο τακτικά και δύο αναπληρωματικά μέλη.
δ. Το τρίτο σε αριθμό βουλευτικών εδρών κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων υποδεικνύει ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος. ε. Το τέταρτο σε αριθμό βουλευτικών εδρών κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων υποδεικνύει ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος.
Σχετικό: η Υ.Α. 22255/2 (ΠΡΟΕ) της 3.5/11/90, περί διευρύνσεως συγκροτήσεως του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεοράσεως (Β`694), στην παρ. 1 της οποίας και ορίζεται ότι, η προβλεπόμενη από το άρθρο 2 παρ. 1 και 2 του Ν. 1866/1989 σύνθεση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης διευρύνεται από ένδεκα (11) σε δεκαεννέα (19) μέλη.
2. Εάν στη Βουλή δεν εκπροσωπείται τέταρτο κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων, το δεύτερο σε αριθμό βουλευτικών εδρών κόμμα ή συνασπισμός υποδεικνύει τρία τακτικά και τρία αναπληρωματικά μέλη. Εάν στη Βουλή δεν εκπροσωπείται τρίτο κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων, το δεύτερο κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων υποδεικνύει τέσσερα τακτικά και τέσσερα αναπληρωματικά μέλη.
3. Το Ε.Σ.Ρ. συγκροτείται και λειτουργεί με τη δημοσίευση της σχετικής πράξης του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης, εφόσον υποδειχθούν τουλάχιστον ο Πρόεδρος και τα υπό στοιχείο β` της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού τακτικά μέλη και παρέλθη άπρακτο χρονικό διάστημα 10 ημερών από τη σχετική πρόσκληση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης προς τους αρχηγούς των κομμάτων.
4. Τα πρόσωπα που υποδεικνύονται από τον Πρόεδρο της Βουλής και τα κόμματα πρέπει να είναι:
α) Δημοσιογράφοι – μέλη αναγνωρισμένης δημοσιογραφικής ένωσης, όπως η `Ένωση Συντακτών Ημερήσιων Εφημερίδων Αθηνών και η `Ένωση Συντακτών Μακεδονίας – Θράκης.
β) Επιστήμονες αναγνωρισμένου κύρους σε αντικείμενο σχετικό με τα μέσα ενημέρωσης.
γ) Προσωπικότητες με ιδιαίτερη παρουσία και συμβολή στους τομείς των γραμμάτων, της τέχνης ή της ενημέρωσης και ιδίως στο χώρο του θεάματος και του ακροάματος. δ) Προσωπικότητες αναγνωρισμένου κύρους με ιδιαίτερη συμμετοχή στο δημόσιο βίο και ιδίως στους θεσμούς της εκπαίδευσης, της τοπικής αυτοδιοίκησης ή του συνδικαλιστικού κινήματος.
5. Τα κόμματα ή οι συνασπισμοί κομμάτων, που υποδεικνύουν περισσότερα του ενός μέλη τακτικά ή αναπληρωματικά, επιλέγουν τα πρόσωπα αυτά από περισσότερες της μιας κατηγορίες της προηγούμενης παραγράφου.
Το πρώτο σε αριθμό εδρών κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων υποδεικνύει τουλάχιστον ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος που διαμένει μόνιμα εκτός Αττικής. Το δεύτερο σε αριθμό εδρών κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων υποδεικνύει τουλάχιστον ένα τακτικό ή ένα αναπληρωματικό μέλος που διαμένει μόνιμα εκτός Αττικής. Τα τακτικά μέλη που υποδεικνύει κάθε κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων αναπληρώνονται από τα αναπληρωματικά μέλη, που έχει υποδείξει το ίδιο κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων, κατά τη σειρά του διορισμού τους. Τα αναπληρωματικά μέλη καλούνται, όταν τα τακτικά μέλη κωλύονται ή δεν υπάρχουν για οποιονδήποτε λόγο.
6. Η θητεία των μελών του Ε.Σ.Ρ. είναι τριετής και μπορεί να ανανεώνεται. Τακτικό ή αναπληρωματικό μέλος, που διορίζεται σε αντικατάσταση άλλου ή μετά την αρχική συγκράτηση, διορίζεται για το υπόλοιπο της θητείας.
Σχετικό: Η παρ.2 του άρθρου 2 του Ν.2173/1993 (ΦΕΚ Α 208) ορίζει ότι:
“Η παρ. 6 του άρθρου 2 του ν. 1866/1989 (ΦΕΚ 222 Α`), όπως αυτό αντικαθίσταται με την παρ. 1 του άρθρου 1 του νόμου αυτού, ισχύει και ως προς τα μέλη Ε.Ε.Η.Μ.Ε.. 7. Με προεδρικά διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού προεδρίας της Κυβέρνησης, καθορίζονται: α) Τα κωλύματα διορισμού, καθώς και ιδιότητες ή έργα ασυμβίβαστα προς την ιδιότητα του Προέδρου ή του μέλους του Ε.Σ.Ρ.. Τα κωλύματα διορισμού στο Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Ρ.Τ. είναι πάντως και κωλύματα διορισμού στις θέσεις του Προέδρου και των μελών του Ε.Σ.Ρ.. β) Τα σχετικά με την αποζημίωση και τα οδοιπορικά έξοδα του Προέδρου και των μελών του Ε.Σ.Ρ.. γ) Τα σχετικά με την εσωτερική οργάνωση και λειτουργία και τη διαδικασία λήψης των αποφάσεων του Ε.Σ.Ρ.. δ) Τα σχετικά με τη γραμματεία του Ε.Σ.Ρ. και τη διάρθρωση των επι μέρους υπηρεσιών της, τη σύσταση θέσεων ειδικού επιστημονικού προσωπικού, τα κριτήρια και τη διαδικασία τοποθέτησης, μετάταξης, απόσπασης ή πρόσληψης του προσωπικού της, κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη. ε) Κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. `Έως την έκδοση αυτού του προεδρικού διατάγματος εξακολουθούν να ισχύουν οι κείμενες διατάξεις.”
Άρθρο 3
Αρμοδιότητες
1. Ασκεί τον άμεσο έλεγχο του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως προκειμένου να εξασφαλισθούν η αντικειμενικότητα, η ισότητα των όρων και η ποιότητα των προγραμμάτων σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος.
2. Εκδίδει μέσα σε έξι μήνες κώδικες δεοντολογίας δημοσιογραφικής, προγραμμάτων και διαφημίσεων, που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Εκδίδει επίσης οδηγίες και συστάσεις προς τους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς για την τήρηση των αρχών αυτών.
3. Με αιτιολογημένη απόφαση επιβάλλει κυρώσεις για παράβαση του νόμου, των τεχνικών υποχρεώσεων που έχουν καθορισθεί από το Υπουργείο Μεταφορών – Επικοινωνιών, των αρχών της δεοντολογίας και των όρων της συμβάσεως παραχωρήσεως.
Οι κυρώσεις της παρούσας παραγράφου εφαρμόζονται και στους μη κρατικούς και δημοτικούς ραδιοφωνικούς σταθμούς, σε περίπτωση παραβάσεως των αναφερομένων στο άρθρο 2 παρ. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, του ν. 1730/ 1987 απαγορεύσεων.
Οι κυρώσεις που μπορεί να επιβάλλει είναι:
α. Συστάσεις και προειδοποιήσεις.
β. Πρόστιμο από δραχμές εκατό χιλιάδες (100.000) έως πενήντα εκατομμύρια (50.000.000), εισπραττόμενο βάσει του Κ.Ε.Δ.Ε. και περιερχόμενο ως έσοδο στο Τ.Ε.Α.Υ.Ρ.Τ
γ. Προσωρινή αναστολή της λειτουργίας του ραδιοτηλεοπτικού σταθμού μέχρι τριών μηνών.
4. Διατυπώνει τη γνώμη του για τα πρόσωπα που πρόκειται να διοριστούν από τον Υπουργό Προεδρίας της Κυβέρνησης στις θέσεις του Προέδρου, του Αντιπροέδρου και των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της Ελληνικής Ραδιοφωνίας Τηλεόρασης Α.Ε., εκτός από το πρόσωπο που υποδεικνύει η Εθνική Επιτροπή Ηλεκτρονικών Μέσων Ενημέρωσης και τον εκπρόσωπο των εργαζομένων. Η γνώμη του αυτή διατυπώνεται ύστερα από ακρόαση αυτών που πρόκειται να διοριστούν και μέσα στην προθεσμία που τάσσει ο Υπουργός με σχετικό έγγραφό του. Μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας αυτής, που δεν μπορεί να είναι μικρότερη των επτά ημερών, ο διορισμός μπορεί να συντελεσθεί και χωρίς την γνώμη του Ε.Σ.Ρ.”.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με την παρ.2 του άρθρου 1 του Ν.2173/1993 (ΦΕΚ Α 208)
5. Μπορεί να αναθέσει σε μέλος ή μέλη του τη διενέργεια διοικητικών εξετάσεων, που αφορούν παραβάσεις των νόμων και της δεοντολογίας που διέπουν τη λειτουργία των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών καθώς και να συνιστά επιτροπές από μέλη ή μη μέλη του για την έρευνα και εισήγηση επί θεμάτων που ανάγονται στην αρμοδιότητά του. Κάθε δημόσια αρχή και κάθε ραδιοτηλεοπτικός φορέας οφείλει να παρέχει τη συνδρομή του προς το Συμβούλιο και να του διαβιβάζει τα στοιχεία που ζητεί για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του.
6. Γνωμοδοτεί για τη χορήγηση αδειών λειτουργίας των τηλεοπτικών σταθμών κατά τα οριζόμενα κατωτέρω στον παρόντα νόμο.
7. Με σύμφωνη γνώμη του Εθνικού Συμβούλιου Ραδιοτηλεοράσεως αντί της επιτροπής του άρθρου 2 του ν. 1730/1987 η οποία καταργείται ο Υπουργός Προεδρίας Κυβερνήσεως χορηγεί, ανανεώνει ή ανακαλεί άδειες εγκαταστάσεως και λειτουργίας τοπικών ραδιοφωνικών σταθμών.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με την παρ.4 του άρθρου 1 του Ν.2173/1993 (ΦΕΚ Α 208)
Μέχρις εκδόσεως του εν λόγω προεδρικού διατάγματος διατηρούνται οι κείμενες διατάξεις.
8. Καταρτίζει τον κανονισμό λειτουργίας του, ο οποίος δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
9. Το Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο του άρθρου 9 του ν. 1730/1987 (ΦΕΚ 145 Α`) καταργείται. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Προεδρίας της Κυβέρνησης και Εσωτερικών, ύστερα από γνώμη του Ε. Σ.Ρ. και των κομμάτων που εκπροσωπούνται στη βουλή ή αν η Βουλή έχει διαλυθεί ή αν έχει λήξει η βουλευτική περίοδος, των κομμάτων που μετείχαν στην τελευταία βουλή ή καταθέτουν πλήρεις συνδυασμούς υποψηφίων στα δύο τρίτα των εκλογικών περιφερειών, ρυθμίζονται τα σχετικά με τη ραδιοτηλεοπτική κάλυψη της προεκλογικής περιόδου και την πρόσβαση των κομμάτων, των συνδυασμών τους και των υποψήφιων βουλευτών στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα “κρατικά και ιδιωτικά. Η ρύθμιση αυτή γίνεται με κριτήρια την ελευθερία της πρόσβασης και την αρχή της αναλογικής ισότητας στο πλαίσιο του άρθρου 15 παρ. 2 του Συντάγματος.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 13 του άρθρου 3 του Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ Α`159).
Με το προεδρικό αυτό διάταγμα μπορεί να προβλέπεται η δωρεάν μετάδοση ή να καθορίζεται ειδικό τιμολόγιο για τη μετάδοση ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών μηνυμάτων των κομμάτων και των συνδυασμών τοις κατά την προεκλογική περίοδο. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα ρυθμίζονται και όλες οι αναγκαίες λεπτομέρειες σχετικά με τη μετάδοση των μηνυμάτων αυτών. Η μετάδοση παρόμοιων μηνυμάτων από υποψήφιους βουλευτές ή υποψηφίους συνδυασμών των εκλογών της τοπικής αυτοδιοίκησης απαγορεύεται.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 13 του άρθρου 3 του Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ Α`159).
Με τον ίδιο τρόπο ρυθμίζεται το ζήτημα αυτό και ως προς τις εκλογές για την ανάδειξη των αρχών της τοπικής αυτοδιοίκησης όλων των βαθμών, των Ελλήνων Ευρωβουλευτών και τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος κατά το άρθρο 44 παράγραφος 2 του Συντάγματος. `Όταν επιτυγχάνεται συμφωνία των κομμάτων, που μνημονεύονται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου αυτής, (διακομματική επιτροπή) εφαρμόζεται η συμφωνία αυτή ακόμα και αν αποκλίνει από τις ρυθμίσεις του σχετικού προεδρικού διατάγματος.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με την παρ.5 του άρθρου 1 του Ν.2173/1993 (ΦΕΚ Α 208)
10. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Προεδρίας της Κυβέρνησης και Μεταφορών και Επικοινωνιών, μετά από σύμφωνη γνώμη του Ε.Σ.Ρ.: α) Καθορίζεται η διαδικασία και εξειδικεύονται οι νόμιμες προϋποθέσεις και τα κριτήρια χορήγησης και ανάκλησης των αδειών ίδρυσης και λειτουργίας μη κρατικών τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών σταθμών, που προβλέπονται στο άρθρο 4 του ν. 1866/ 1989 (ΦΕΚ 222 Α`) και στο άρθρο 2 του ν. 1730/1987 (ΦΕΚ 145 Α`) αντίστοιχα. β) Ρυθμίζονται τα σχετικά με το περιεχόμενο και τη σύναψη των αντίστοιχων συμβάσεων παραχώρησης, που πρέπει να προβλέπουν αντάλλαγμα υπέρ του Δημοσίου. γ) Ρυθμίζονται τα σχετικά με την επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε μη κρατικούς ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς που λειτουργούν με ή χωρίς άδεια. δ) Ρυθμίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα μπορεί να προβλέπεται και η λήξη των αδειών που έχουν χορηγηθεί με σκοπό την εφαρμογή ενιαίας διαδικασίας για όλη την Επικράτεια ή κατά περιοχή με βάση τις τεχνικώς διαθέσιμες συχνότητες. Μέχρι την έκδοση αυτού του προεδρικού διατάγματος εξακολουθούν να ισχύουν οι κείμενες διατάξεις. `Άδειες που χορηγήθηκαν εξακολουθούν να ισχύουν και μετά την πάροδο του χρόνου ισχύος τους, εφόσον υποβλήθηκε αίτηση ανανέωσης. Η άδεια παύει να ισχύει, εάν η αίτηση ανανέωσης απορριφθεί ρητά από τη Διοίκηση”.
Σημ.: όπως η παρ.10 προστέθηκε με την παρ.4 του άρθρου 1 του Ν.2173/1993 (ΦΕΚ Α 208)
Άρθρο 4
Άδεια μη κρατικής τηλεοράσεως
1.Με κοινή απόφαση των Υπουργών Προεδρίας Κυβερνήσεως, Εσωτερικών, Οικονομικών και Μεταφορών και Επικοινωνιών, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Εθνικού Συμβούλιου Ραδιοτηλεοράσεως, είναι δυνατή η χορήγηση σε ανώνυμες εταιρείες ή οργανισμούς τοπικής αυτοδιοικήσεως άδεια ιδρύσεως και λειτουργίας τηλεοπτικών σταθμών τοπικής εμβέλειας, στους οποίους περιλαμβάνονται και οι σταθμοί καλωδιακής μεταδόσεως, ως επίσης και σταθμοί κωδικοποιημένων μέσων μεταδόσεως και δορυφορικών προγραμμάτων, υπό τις εξής προϋποθέσεις:
α. Οι μετοχές της εταιρείας είναι υποχρεωτικώς ονομαστικές, εφαρμοζομένων στην περίπτωσή τους των διατάξεων του άρθρου 24 του ν. 1746/1988. Κανένας μέτοχος δεν μπορεί να ελέγχει περισσότερο από το 25% του μετοχικού κεφαλαίου. Το σύνολο των μετοχών της εταιρείας, που ανήκουν σε συγγενείς μέχρι και τετάρτου βαθμού, δεν μπορεί να υπερβαίνει το 25% του μετοχικού κεφαλαίου. Τυχόν συμμετοχή ξένου κεφαλαίου δεν μπορεί να υπερβαίνει το 25% του συνολικού μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας. Ουδεμία εκπομπή τηλεοπτικού σταθμού επιτρέπεται, εφ` όσον δεν έχουν γίνει οι κοινοποιήσεις που επιβάλλονται από την παρ.4 του άρθρου 24 του ν. 1746/1988, τουλάχιστον προ δεκαπενθημέρου.
β. Οι εταιρείες πρέπει να είναι φερέγγυες, να απολαμβάνουν αξιοπιστίας, οι δε μέτοχοι να μην έχουν καταδικασθεί για αδίκημα από τα αναφερόμενα στο άρθρο 22 του π.δ. 611/1977, καθώς και για αδίκημα τύπου συναπτόμενο προς κατάχρηση της ελευθεροτυπίας κατ` άρθρο 3 του νόμου περί τύπου, θεωρούμενο κατά την κρίση του Συμβουλίου ως ιδιαίτερης βαρύτητας. Ως ιδιαίτερης βαρύτητας μπορεί να Θεωρηθεί και η καθ` υποτροπή καταδίκη για οποιοδήποτε αδίκημα τύπου.
γ. Οι άδειες χορηγούνται για την πραγματοποίηση απ` ευθείας τηλεοπτικών εκπομπών με δυνατότητα εξωτερικών μεταδόσεων στις συχνότητες ή στις ζώνες συχνοτήτων που καθορίζουν εκάστοτε με κοινή απόφασή τους οι Υπουργοί Προεδρίας Κυβερνήσεως, Μεταφορών και Επικοινωνιών και Εσωτερικών. Για τη χορήγηση λαμβάνεται υπόψη η συναλλαγματική ευχέρεια της χώρας και η πορεία της βελτιώσεως της ανταγωνιστικότητας της ΕΡΤ – Α.Ε.
δ. Μεταξύ των κριτηρίων για τη χορήγηση και ανανέωση της άδειας συνεκτιμώνται η πληρότητα και η ποιότητα του προγράμματος και η εμπειρία και παράδοση των μετόχων της εταιρείας στα μέσα μαζικής επικοινωνίας ως επίσης και η ιδιότητα οργανισμού τοπικής αυτοδιοικήσεως. Για τη χορήγηση ή ανανέωση της άδειας το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεοράσεως υποχρεούται να γνωμοδοτεί εντός δύο μηνών. Με προεδρικό διάταγμα, εκδιδόμενο με πρόταση του Υπουργού Προεδρίας Κυβερνήσεως, καθορίζεται η διαδικασία χορηγήσεως των αδειών αυτών και μπορούν να καθορισθούν περαιτέρω κριτήρια χορηγήσεώς τους.
ε. Απαγορεύεται η εκχώρηση της χρήσης ή της εκμετάλλευσης του τηλεοπτικού σταθμού σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, εκτός αν πρόκειται για δημοτική ή διαδημοτική επιχείρηση Ο.Τ.Α. Αποκλειστικό δικαίωμα χρήσης και εκμετάλλευσης τηλεοπτικού σταθμού έχει η παραχωρησιούχος εταιρεία.
στ. Με την επιφύλαξη του άρθρου 10, οι άδειες λήγουν με την κατά οποιονδήποτε τρόπο λήξη της κατά το άρθρο 5 συμβάσεως παραχωρήσεως.
ζ. Δεν επιτρέπεται στο ίδιο νομικό ή φυσικό πρόσωπο να μετέχει εν όλω ή εν μέρει σε δεύτερο τηλεοπτικό σταθμό ως ιδιοκτήτης ή υπό άλλη αντίστοιχη ιδιότητα, όπως μέτοχος, διαχειριστής ή μέλος διοικήσεως.
η) Ύστερα από ειδική άδεια που χορηγείται κατά τη διαδικασία του παρόντος άρθρου επιτρέπεται η τεχνική δικτύωση τοπικών τηλεοπτικών σταθμών, με δυνατότητα απόκτησης εθνικής εμβέλειας.
Οι αρμοδιότητες του Ε.Σ.Ρ. σχετικά με τη χορήγηση, ανανέωση ή ανάκληση των αδειών που αφορούν σε ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς ασκούνται από την Ολομέλεια του Ε.Σ.Ρ.
Οι αρμοδιότητες του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης, που προβλέπονται στο άρθρο 27 του ν. 1941/1991 (ΦΕΚ Α` 41), ασκούνται ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Ε.Σ.Ρ., το οποίο υποχρεούται να γνωμοδοτεί εντός δεκαπέντε ημερών, από την ημέρα αποστολής του σχετικού ερωτήματος του Υπουργού σ` αυτό”.
Σημ.: όπως η περ. η` προστέθηκε ως άνω με την παρ. 4 του άρθρου 85 του Ν. 1943/1991 (ΦΕΚ Α 50)
2. Αίτηση για τη χορήγηση ή ανανέωση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού είναι απαράδεκτη και δεν εξετάζεται, εάν δεν συνοδεύεται από τριπλότυπο καταβολής στο Δημόσιο Ταμείο παραβόλου τελών, που ορίζονται:
Για αίτηση χορήγησης άδειας (ή ανανέωσης) ραδιοφωνικού σταθμού σε 50.000 δρχ.
Για αίτηση χορήγησης άδειας (ή ανανέωσης) τηλεοπτικού σταθμού σε 500.000 δρχ.
Για τις εκκρεμείς αιτήσεις, που δεν έχουν εξετασθεί μέχρι τη δημοσίευση του νόμου αυτού, υποχρεούνται οι αιτούντες να καταβάλουν το πιο πάνω παράβολο τελών, αλλιώς η αίτησή τους δεν εξετάζεται”.
Σημ.: όπως η παρ. 2 προστίθεται από το άρθρο 28 παρ. 1 του Ν. 1941/1991, ΦΕΚ Α 41.
Σχετικό: Σύμφωνα με το άρθρο 12 του Π.Δ.236/92 ο περιορισμός του άρθρου 4, εδ.α`, περίπτωση προτελευταία δεν εφαρμόζεται επί υπηκόων κρατών-μελών της ΕΟΚ.
Σχετικό: Σύμφωνα με την παρ. 16 του άρθρου 14 του Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ Α`159): “Τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 2 του άρθρου 4 του ν. 1866/1989, όπως αυτό συμπληρώθηκε με το άρθρο 28 του ν. 1941/1991 τέλη, καθορίζονται για αιτήσεις χορήγησης άδειας τοπικού ραδιοφωνικού σταθμού, σε πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) δραχμές ως προς τους σταθμούς της Αττικής, σε διακόσιες πενήντα χιλιάδες (250.000) δραχμές ως προς τους σταθμούς της Θεσσαλονίκης, σε εκατό χιλιάδες (100.000) δραχμές για σταθμούς περιοχών με πληθυσμό άνω των διακοσίων χιλιάδων (200.000) και σε πενήντα χιλιάδες (50.000) δραχμές για τους υπόλοιπους καθορίζονται, επίσης, σε πέντε εκατομμύρια (5.000.000) δραχμές για αίτηση χορήγησης άδειας ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθμού εθνικής εμβέλειας ένα εκατομμύριο πεντακόσιες χιλιάδες (1.500.000) δραχμές για αίτηση χορήγησης άδειας ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθμού περιφερειακής εμβέλειας και πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) δραχμές για αίτηση χορήγησης άδειας ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθμού τοπικής εμβέλειας. Σε περίπτωση μη καταβολής των τελών αυτών η αίτηση δεν προωθείται και δεν εισάγεται στο Ε.Σ.Ρ.. Τα παραπάνω ποσά μπορεί να αναπροσαρμόζονται με απόφαση του Υπουργού Τύπου και Μ.Μ.Ε.”.
Σχετικό: Με την παρ. 1 του άρθρου 5 του Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ Α`159), ορίζονται τα εξής: “`Άδειες που έχουν χορηγηθεί σε ανώνυμες εταιρείες ή δημοτικές επιχειρήσεις κατά το άρθρο 4 του ν.1866/1989 εξακολουθούν να ισχύουν για διάστημα ενός (1) έτους από την έναρξη της ισχύος του νόμου αυτού. Μετά τη λήξη τους ακολουθεί η διαδικασία ανανέωσης που προβλέπεται στο άρθρο 2 του παρόντος νόμου.”
Άρθρο 5
Σύμβαση παραχωρήσεως μη κρατικής τηλεοράσεως
Η ανώνυμη εταιρεία, στην οποία παραχωρήθηκε άδεια ιδρύσεως και λειτουργίας τηλεοπτικού σταθμού, συνάπτει σύμβαση με το Ελληνικό Δημόσιο, εκπροσωπούμενο από τους κατά το άρθρο 4 του νόμου αυτού αρμόδιους υπουργούς και ύστερα από γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεοράσεως (Ε.Σ.Ρ.), στην οποία περιέχονται οι ειδικότεροι όροι και υποχρεώσεις της παραχωρήσεως.
Ο τύπος της συμβάσεως, ο οποίος περιέχει και τη γενική συγγραφή υποχρεώσεων κατά κατηγορίες τηλεοπτικών σταθμών, καταρτίζεται από το Εθνικό Συμβούλιο και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η άδεια και η σύμβαση παραχωρήσεως είναι επταετούς διάρκειας με δυνατότητα ανανεώσεως.
Άρθρο 6
Γενικές υποχρεώσεις της εταιρείας
Η χορήγηση των αδειών που προβλέπονται από τον παρόντα νόμο υπόκειται στους παρακάτω όρους και προϋποθέσεις και στους περαιτέρω ειδικότερους όρους και προϋποθέσεις που θα καθορισθούν από τον τύπο και τη σύμβαση παραχωρήσεως.
1. Το περιεχόμενο των ειδήσεων καθώς και οποιασδήποτε άλλης εκπομπής πρέπει να είναι σύμφωνο με τις ειδικότερες επιταγές του άρθρου 15 του Συντάγματος. Οι προϋποθέσεις αυτές αποτελούν θεμελιώδη όρο της λειτουργίας του τηλεοπτικού σταθμού.
2. Ως προς το περιεχόμενο της εκπομπής του αντίστοιχου ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθμού η εταιρεία υπόκειται στις ίδιες υποχρεώσεις με την ΕΡΤ – Α.Ε.
Στις ίδιες υποχρεώσεις της ΕΡΤ – Α.Ε. υπόκειται η εταιρία και ως προς τη μετάδοση και το περιεχόμενο των διαφημίσεων. Ο διαφημιστικός χρόνος και ο χρόνος ανά ώρα προγράμματος ειδικά θα καθορισθεί κατά κατηγορίες με τον τύπο και τη σύμβαση παραχωρήσεως. Σε περίπτωση που το ύψος του διαφημιστικού χρόνου καθορισθεί με τη σύμβαση σε ποσοστό διαφορετικό του ισχύοντος για την ΕΡΤ – Α.Ε. το ποσοστό αυτό της συμβάσεως ισχύει αυτομάτως και γι` αυτήν.
3. Η σύμβαση πρέπει να περιέχει την υποχρέωση για σύναψη συλλογικής συμβάσεως εργασίας μεταξύ νομίμως εξουσιοδοτημένων επαγγελματικών οργανώσεων συντακτών ημερησίων εφημερίδων επαγγελματικών οργανώσεων εργαζομένων στους ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς, ως επίσης και των επιχειρήσεων των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών, οι οποίες θεωρούνται ικανές για το σκοπό αυτόν.
Μέχρι της υπογραφής της κατά το ανωτέρω συλλογικής συμβάσεως εργασίας για τους δημοσιογράφους – συντάκτες των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών ισχύει η συλλογική σύμβαση εργασίας των δημοσιογράφων – συντακτών της ΕΡΤ Α.Ε.
4. Σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς την υπαγωγή του νέου τηλεοπτικού σταθμού σε ορισμένη υποχρέωση, ισχύει κατ` αρχήν αντίστοιχα ό,τι προβλέπεται για την ΕΡΤ – Α.Ε.
5. Η εταιρεία υποχρεούται στην είσπραξη αγγελιοσήμου για τη μετάδοση διαφημίσεων στο ίδιο ποσοστό που προβλέπεται και για την ΕΡΤ – Α.Ε. Το αυτό ισχύει και για τους ραδιοφωνικούς σταθμούς. Το αγγελιόσημο κατανέμεται στα ίδια ασφαλιστικά ταμεία, στα οποία κατανέμεται και το αντίστοιχο αγγελιόσημο της ΕΡΤ – Α.Ε. και κατά την ίδια αναλογία.
Σχετικό: Κατά το άρθρο 38 παρ.9 Ν.4387/2016, ΦΕΚ Α 85,όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο τριακοστό Ν.4411/2016, ΦΕΚ Α 142, από την 15.9.2016 η εισφορά που προβλέπεται στο στη παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου καταργείται. “Οι ασφαλισμένοι μισθωτοί οι οποίοι υπάγονταν, σύμφωνα με τις γενικές, ειδικές ή καταστατικές διατάξεις εκάστου Τομέα, όπως ίσχυαν έως την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου στην ασφάλιση του ΕΤΑΠ – ΜΜΕ, καταβάλλουν ασφαλιστική εισφορά κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 1 του παρόντος, εφαρμοζόμενων και στην περίπτωση αυτή της παραγράφου 4 του παρόντος”.
Σχετικό: Περί του αγγελιοσήμου των άρθρων 6 παρ. 5 και 15 παρ. 2 του παρόντος νόμου, βλ. άρθρο 14 του Ν. 1989/1991 “6. Ο τηλεοπτικός σταθμός απαγορεύεται να μεταδώσει οποιαδήποτε εκπομπή που προστατεύεται από τις διατάξεις του νόμου και των διεθνών συμβάσεων περί πνευματικής ιδιοκτησίας, εφόσον δεν έχει κατατεθεί, πριν από την εκπομπή, στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Τύπου και Μ.Μ.Ε., δήλωση του δημιουργού ή του δικαιούχου ή των αντίστοιχων οργανισμών συλλογικής διαχείρισης και προστασίας των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (πνευματικών ή συγγενικών δικαιωμάτων) ή σύμβαση από την οποία να προκύπτει ότι ο τηλεοπτικός σταθμός ανέλαβε την υποχρέωση να καταβάλλει εγκαίρως τα σχετικά δικαιώματα για τη μετάδοση.
Αυτές οι δηλώσεις ή συμβάσεις μπορούν να αφορούν και συνολικά το πρόγραμμα μιας χρονικής περιόδου. Ο Υπουργός Τύπου και Μ.Μ.Ε. και το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης δικαιούνται να ζητήσουν από οποιονδήποτε τηλεοπτικό σταθμό να προσκομίσει μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριάντα (30) ημερών τα έγγραφα εκείνα, από τα οποία αποδεικνύεται η νόμιμη κτήση των σχετικών δικαιωμάτων. Σε περίπτωση κατά την οποία ο τηλεοπτικός σταθμός παραβιάσει τα εδάφια α` και θ `της παραγράφου αυτής ή δεν προσκομίσει μέσα στην παραπάνω προθεσμία πλήρη αλληλουχία συμβάσεων, από την οποία αποδεικνύεται η κτήση των σχετικών δικαιωμάτων από το νόμιμο δικαιούχο τους, επιβάλλονται οι κατά το άρθρο 4 του νόμου αυτού διοικητικές κυρώσεις. Οι κυρώσεις αυτές είναι ανεξάρτητες από την ύπαρξη τυχόν ποινικής, αστικής ή άλλης διοικητικής ευθύνης, για τη χωρίς άδεια του δικαιούχου μετάδοση προγράμματος, που προστατεύεται από τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας και των διεθνών συμβάσεων για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων.”
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 24 του άρθρου 1 του Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ Α`159).
Σχετικό: Σύμφωνα με την παρ. 17 του άρθρου 6 του Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ Α`159), οι διατάξεις της ανωτέρω παραγράφου 6 ισχύουν και ως προς τους τοπικούς ραδιοφωνικούς σταθμούς.
7. Η σύμβαση πρέπει να περιέχει ειδική πρόβλεψη για την εξασφάλιση ικανοποιητικού ποσοστού προγράμματος ευρωπαϊκής παραγωγής, το οποίο δεν μπορεί συνολικά να είναι κατώτερο του 50%, χωρίς να υπολογίζονται οι ενημερωτικές εκπομπές.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 12 του Π.Δ.236/1992 (ΦΕΚ Α 124)
8. Σημ.: όπως ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ από το τελευταίο εδάφιο της παρ. 12 του άρθρου 3 του Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ Α`159).
Άρθρο 7
Παραγωγή κινηματογραφικών ταινιών
1. Οι εταιρείες τηλεοπτικών σταθμών (ΕΡΤ – Α.Ε., δημοτικές, ιδιωτικές κ.λπ) διαθέτουν το 1,5% των ετήσιων ακαθάριστων εσόδων τους, μετά την αφαίρεση των φόρων και επιβαρύνσεων υπέρ του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. για την παραγωγή ή συμπαραγωγή κινηματογραφικών ταινιών (διάρκειας 70 – 150 λεπτών, με υπόθεση και ηθοποιούς) με απαραίτητο προορισμό την προβολή σε κινηματογραφικές αίθουσες.
Σημ.: όπως ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ με το άρθρο 50 περ.ε΄ Ν.3905/2010,ΦΕΚ Α 219/23.12.2010.
2. Οι εταιρείες διατηρούν όλα τα δικαιώματά τους στις παραγόμενες ταινίες αναλόγως του ποσοστού της οικονομικής συμμετοχής τους στην παραγωγή.
Σημ.: όπως ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ με το άρθρο 50 περ.ε΄ Ν.3905/2010,ΦΕΚ Α 219/23.12.2010.
3. Στο Κέντρο Εκπαιδεύσεως και Αποκαταστάσεως Τυφλών (Ν.Π.Δ.Δ.) και στον Πανελλήνιο Σύνδεσμο Τυφλών (Ν.Π.Ι.Δ.) ανατίθεται η δημιουργία υποδομής σε πανελλαδική βάση, στο μέν Κ.Ε.Α.Τ. για την κάλυψη των αναγκών εκπαιδεύσεως και πληροφορήσεως των τυφλών μαθητών και φοιτητών, στον δε Π.Σ.Τ. η δημιουργία εθνικού δικτύου υπηρεσιών και μέσων παροχής πληροφορήσεως εγκυκλοπαιδικής μορφώσεως στους `Έλληνες τυφλούς. Για την υλοποίηση αυτού του προγράμματος παραχωρείται στους προαναφερόμενους φορείς ετησίως ισόποσα 0.3% των ετήσιων ακαθάριστων εσόδων της ιδιωτικής τηλεοράσεως.
Σχετικό: ΠΔ 212/1995 «Εθνικό πρόγραμμα πληροφόρησης και εκπαίδευσης για τους Έλληνες τυφλούς» (Α` 112)
4. Ο τρόπος και η διαδικασία της εφαρμογής του παρόντος ρυθμίζεται με προεδρικό διάταγμα, που προτείνει ο Υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 57 παρ.2 Ν.3979/2011,ΦΕΚ Α 138/16.6.2011.
Σχετικό: παρ.9 του άρθρου 1 του Ν.2173/1993 (ΦΕΚ Α 208) ορίζει ότι: «Ο προβλεπόμενος στην παράγραφο 4 του άρθρου 7 του ν. 1866/1989 (ΦΕΚ 222 Α`) χρονικός περιορισμός των έξι μηνών καταργείται.”
Σχετικό: Με την παρ.10 άρθρ.9 Ν.2644/1998 “Για την παροχή συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών και συναφείς διατάξεις” ορίζεται ότι: “10. Οι διατάξεις του άρθρου 7 του ν. 1866/1989 (ΦΕΚ 222 Α`) και του π.δ. 212/1995 (ΦΕΚ 112 Α`) εφαρμόζονται αναλόγως και στις κατόχους άδειας του παρόντος νόμου, των προβλεπόμενων ποσοστών μειωμένων κατά το ήμισυ”.
Άρθρο 8
Τεχνικές υποχρεώσεις
Οι ραδιοτηλεοπτικοί σταθμοί εκπέμπουν σε συχνότητες, που καθορίζονται από το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών, το οποίο προσδιορίζει και τις περαιτέρω Τεχνικές υποχρεώσεις της εταιρείας. Με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, δημοσιευόμενη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζεται ο τρόπος ελέγχου των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών από πλευράς τηρήσεως των τεχνικών υποχρεώσεων.
Η τήρηση των υποχρεώσεων αυτών αποτελεί θεμελιώδη όρο λειτουργίας του τηλεοπτικού σταθμού. “Με κοινή απόφαση των Υπουργών Προεδρίας της Κυβέρνησης και Μεταφορών και Επικοινωνιών καθορίζονται: α) Οι συχνότητες που χρησιμοποιούνται σε ολόκληρη την Επικράτεια και κατά περιοχή για τη μετάδοση ή την αναμετάδοση του σήματος των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών με οποιαδήποτε τεχνική μέθοδο ή για κάθε άλλη συναφή δραστηριότητα στο πλαίσιο των σχετικών διεθνών υποχρεώσεων της χώρας και εν όψει των άλλων χρήσεων του φάσματος συχνοτήτων (ένοπλες δυνάμεις, τηλεπικοινωνίες, πολιτική αεροπορία κ.ο.κ.). β) Οι τεχνικές προδιαγραφές που πρέπει να πληρούν οι ραδιοφωνικοί και τηλεοπτικοί σταθμοί για τη διασφάλιση της ποιότητας του σήματός τους, τον περιορισμό τους στις συχνότητες που τους έχουν παραχωρηθεί και την πλήρη αξιοποίησή του φάσματος. γ) Οι ειδικές τεχνικές προδιαγραφές και οι διευκολύνσεις για τους ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς των παραμεθόριων περιοχών στο πλαίσιο των διεθνών υποχρεώσεων της Χώρας.
Με κοινή απόφαση των ίδιων Υπουργών οργανώνονται κατά περιοχή ειδικοί χώροι για την υποχρεωτική τοποθέτηση των πομπών, μεταδοτών, αναμεταδοτών, κεραιών και άλλων συναφών εγκαταστάσεων των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών (ραδιοτηλεοπτικά πάρκα) και ρυθμίζονται τα σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία των χώρων αυτών, την απόσταση τους από κατοικημένες περιοχές, τις τεχνικές προδιαγραφές και προδιαγραφές ασφάλειας, καθώς και τα σχετικά με τη μεταφορά των εγκαταστάσεων των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών στους χώρους αυτούς. Η οργάνωση, διοίκηση και διαχείριση των χώρων αυτών ανατίθεται στην Ε.Ρ.Τ.- Α.Ε., στην οποία οι τηλεοπτικοί και ραδιοφωνικοί σταθμοί καταβάλλουν τίμημα για τις παρεχόμενες από αυτήν υπηρεσίες. Το τίμημα καθορίζεται με την παραπάνω κοινή υπουργική απόφαση”.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με την παρ.10 του άρθρου 1 του Ν.2173/1993 (ΦΕΚ Α 208), στη συνέχεια από την παρ. 13 του άρθρου 14 του Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ Α`159), η οποία αντικατέστησε το δεύτερο εδάφιο της παρ. 10 του άρθρου 1 του Ν. 2173/93.
Άρθρο 9
Εκχώρηση ποσοστού κερδών
Η εταιρεία αναλαμβάνει την υποχρέωση να εκχωρεί κατ` έτος στο κράτος ποσοστό των καθαρών κερδών της, το ύψος του οποίου καθορίζεται με τη σύμβαση. Το εκχωρούμενο ποσό που αναλογεί στο κράτος προσαυξάνεται αναλόγως, εφ` όσον τα καθαρά κέρδη προσδιορισθούν οριστικώς μεταγενέστερα σε μεγαλύτερο ύψος, κατόπιν φορολογικού ελέγχου.
Το ως άνω ποσό εισπράττεται κατά τις διατάξεις του νόμου περί εισπράξεως δημοσίων εσόδων.
Άρθρο 10
Ανάκληση αδείας
Η άδεια ραδιοτηλεοπτικού σταθμού ανακαλείται με αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Προεδρίας Κυβερνήσεως μετά σύμφωνη γνώμη του Εθνικού Συμβούλιου Ραδιοτηλεοράσεως σε περίπτωση παραβάσεως των διατάξεων του Νόμου των όρων της συμβάσεως των τεχνικών υποχρεώσεων που έχουν καθορισθεί από το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών ή των αρχών της δημοσιογραφικής δεοντολογίας. Ιδιαίτερα η άδεια ανακαλείται στην περίπτωση που έχει επιβληθεί στο παρελθόν ποινή προσωρινής αναστολής της αδείας και σημειωθεί παράβαση η οποία δικαιολογεί την εκ νέου επιβολή της ποινής της αναστολής.
Η άδεια του σταθμού ραδιοτηλεοράσεως τελειούται με τη σύναψη της συμβάσεως παραχωρήσεως και ανακαλείται αυτοδικαίως, αν μέσα σε εννέα μήνες από τη χορήγησή της δεν συναφθεί η κατά το άρθρο 5 σύμβαση. Η ανάκληση της άδειας δεν απαλλάσσει την εταιρεία τηλεοράσεως από τις λοιπές υποχρεώσεις της έναντι του κράτους ή έναντι τρίτων, που απορρέουν από το νόμο ή από τη σύμβαση.
Άρθρο 11
Δημοσιογραφική δεοντολογία ΕΡΤ – Α.Ε.
Η κατοχύρωση της δημοσιογραφικής δεοντολογίας και αυτοτέλεια των ενημερωτικών και ψυχαγωγικών εκπομπών της ΕΡΤ – Α.Ε., με βάση τις συνταγματικές επιταγές και τους κανόνες που έχουν παγιωθεί στα σύγχρονα κράτη, αποτελεί βασική αρχή της λειτουργίας της.
Άρθρο 12
Ρύθμιση λεπτομερειών
Συνιστάται στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεοράσεως η Υπηρεσία Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας. Έργο της υπηρεσίας είναι η παρακολούθηση και ενημέρωση σε θέματα τεχνολογίας που αφορούν τα ηλεκτρονικά μέσα μαζικής επικοινωνίας, η παρακολούθηση των εξελίξεων και των νομοθετικών μέτρων στο διεθνή χώρο, η έρευνα επί συγκεκριμένων θεμάτων ηλεκτρονικής μαζικής επικοινωνίας, η οποία της ανατίθεται και γενικότερα η υποβολή προτάσεων και εισηγήσεων στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεοράσεως σχετικά με τη λήψη μέτρων οργανώσεως, εποπτείας και προαγωγής των ραδιοτηλεοπτικών μέσων.
Σχετικό: Το πρώτο εδάφιο της παρ.6 του άρθρου 1 του Ν.2173/1993 (ΦΕΚ Α 208) ορίζει ότι: «Ή Υπηρεσία Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας, που συνεστήθη με το εδάφιο α` του άρθρου 12 του ν. 1866/1989 μετονομάζεται σε Υπηρεσία Ηλεκτρονικών Μέσων Επικοινωνίας.
Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης, ρυθμίζεται η οργάνωση και η λειτουργία της Υπηρεσίας Ηλεκτρονικών Μέσων Επικοινωνίας, συνιστώνται οι θέσεις του ειδικού επιστημονικού, τεχνικού και διοικητικού προσωπικού της υπηρεσίας, καθορίζεται η διαδικασία πρόσληψης και το υπηρεσιακό καθεστώς του προσωπικού της κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη και ρυθμίζεται κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με την παρ.6 του Άρθρου 1 του Ν.2173/1993 (ΦΕΚ Α 208)
Η αποζημίωση των μελών του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεοράσεως (Ε.Σ.Ρ.) και γενικά οι δαπάνες λειτουργίας αυτού βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης, στον οποίο εγγράφονται υπό ίδιο φορέα. Η διοικητική και οικονομική μέριμνα για το Ε.Σ.Ρ. ανήκει στη Διεύθυνση Διοικητικού και Οικονομικού της Γενικής Γραμματείας Τύπου και Πληροφοριών. Με απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης μπορεί να εξουσιοδοτείται ο Πρόεδρος του Ε.Σ.Ρ. ή άλλα υπηρεσιακά όργανα για την έγκριση εκτέλεσης οποιασδήποτε δαπάνης σχετικής με το Ε.Σ.Ρ..
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 28 παρ. 2 του Ν.1941/ 1991, ΦΕΚ Α 41.
Άρθρο 13
Εγκατάσταση κεραιών
Όπως καταργήθηκε με την Παρ.8 ΝΟΜΟΣ 2145/1993 και ισχύει από 28/5/1993
Δες την εξέλιξη του άρθρου
Άρθρο 14
Απαλλαγή από τα καθήκοντα
Ο πρόεδρος, ο αντιπρόεδρος και τα διοριζόμενα από τον Υπουργό Προεδρίας Κυβερνήσεως μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΡΤ – Α.Ε. του άρθρου 6 παρ. 1, εδάφια α, β, γ, του ν. 1730/1987 απαλλάσσονται των καθηκόντων τους με αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Προεδρίας Κυβερνήσεως μετά σύμφωνη γνώμη του Εθνικού Συμβούλιου Ραδιοτηλεοράσεως. Η κατά την έναρξη της ισχύος του παρόντος διοίκηση της ΕΡΤ – Α.Ε. παραμένει μέχρι ολοκληρώσεως των διαδικασιών και το διορισμό νέας διοικήσεως κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου.
Άρθρο 15
Ρύθμιση ασφαλιστικών θεμάτων
1.α. Δημοσιογράφοι-συντάκτες, απασχολούμενοι, κατά κύριο επάγγελμα με σχέση εξαρτημένης εργασίας, σε μη κρατικούς ραδιοφωνικούς ή τηλεοπτικούς σταθμούς που λειτουργούν νόμιμα και εκπέμπουν ή παρουσιάζουν δελτία ειδήσεων ή αθλητικές εκπομπές τρεις (3), τουλάχιστον, φορές το εικοσιτετράωρο, συνολικής διάρκειας μίας και μισής (1,30) τουλάχιστον, ώρας και οι οποίοι ασχολούνται με τη συλλογή, επεξεργασία, σχολιασμό και γενικά τη διαμόρφωση της ύλης, που βασίζεται σε πληροφορίες και γεγονότα και προορίζεται για τη σύνταξη δελτίων ειδήσεων, ενημερωτικών ή αθλητικών εκπομπών, υπάγονται στην ασφάλιση του Ταμείου Συντάξεων Προσωπικού Εφημερίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης (Τ.Σ.Π.Ε.Α.Θ).
Ως δελτία ειδήσεων ή αθλητικές εκπομπές, η διάρκεια των οποίων υπολογίζεται για τη συμπλήρωση της ανωτέρω 1.30` ώρας, θεωρούνται μόνο όσα ο σταθμός παράγει με δικά του μέσα και δικούς του δημοσιογράφους και όχι τα δελτία ειδήσεων ή αθλητικές εκπομπές άλλων σταθμών που αναμεταδίδονται ύστερα από σύμβαση με αυτούς.
β. Οι υπάλληλοι διοίκησης και διαχείρισης, που απασχολούνται κατά κύριο επάγγελμα με σχέση εξαρτημένης εργασίας στους μη κρατικούς ραδιοφωνικούς ή τηλεοπτικούς σταθμούς, που λειτουργούν νόμιμα και τα κέντρα εκπομπής τους βρίσκονται μέσα στα γεωγραφικά όρια των Νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης, με τις ειδικότητες που αναφέρονται στην παρ. 7 του άρθρου 5 του π.δ. 284/1974 (ΦΕΚ 101 Α), ασφαλίζονται στο Τ.Σ.Π.Ε.Α.Θ.
γ. Για την ασφάλιση των παραπάνω εργαζομένων, καταβάλλεται στο Τ.Σ.Π.Ε.Α.Θ. εργοδοτική εισφορά 7,5% για τον κλάδο σύνταξης και 2% για τον κλάδο ανεργίας καθώς και εισφορά ασφαλισμένου από ποσοστό 8,5% για τον κλάδο σύνταξης. Οι εισφορές αυτές υπολογίζονται στις συνολικές αποδοχές των ασφαλισμένων και για την είσπραξή τους εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις των άρθρων 31, 32 και 33 του π.δ. 284/1974.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με την παρ.1 άρθρ.66 Ν.2676/1999 ΦΕΚ Α`1/5.1.1999,όπως αυτή τροποποιήθηκε με την παρ. 1 άρθρ.11 Ν.3050/2002,ΦΕΚ Α 214/13.9.2002.
#####
2. Το προβλεπόμενο από την ισχύουσα νομοθεσία ποσοστό αγγελιοσήμου στην τηλεόραση και στο ραδιόφωνο προσαυξάνεται κατά 1,5 εκατοστιαία μονάδα. Το ποσοστό της αυξήσεως περιέρχεται στο ΤΑΙΣΥΤ και κατανέμεται η μέν 1 εκατοστιαία μονάδα στο λογαριασμό κυρίας ασφαλίσεως των φωτοειδησεογράφων και των εικονοληπτών τηλεοράσεως, η δε 0,5 εκατοστιαία μονάδα στο λογαριασμό κυρίας ασφαλίσεως των ανταποκριτών ξένου τύπου. “Από το ανωτέρω ποσοστό που περιέρχεται στο λογαριασμό κύριας ασφάλισης των ανταποκριτών ξένου τύπου, ποσοστό δέκα τοις εκατό του συνόλου θα περιέρχεται απευθείας στην `Ένωση Ανταποκριτών Ξένου Τύπου για την κάλυψη των τρεχουσών λειτουργικών δαπανών.”
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε από την παρ.5 του άρθρου 11 του Ν.3021/2002 (Α΄ 143).
Σχετικό: ΥΑ Φ.40054/13178/779/ 29.6-13.7.2004 (ΦΕΚ Β΄ 1047), ισχύουν τα ακόλουθα: ” Να αποδοθεί από τον πόρο του αγγελιοσήμου των Κλάδων των Ανταποκριτών Ξένου Τύπου και των Φωτοειδησεογράφων, που προβλέπεται από την παρ. 2 του άρθρου 15 του Ν. 1866/6.10.1989 (Α` 222), στον Κλάδο Ασθένειας του ΤΑΙΣΥΤ, ετήσια εισφορά για το έτος 2003, το ποσό της οποίας ανέρχεται σε 88.186,98 Ευρώ και 136.040,38 Ευρώ αντίστοιχα.
Σχετικό: ΥΑ Φ.40054/8360/622 (ΦΕΚ Β΄647 13.5.2005) ισχύουν τα ακόλουθα: “Να αποδοθεί από τον πόρο του αγγελιοσήμου των Κλάδων των Ανταποκριτών Ξένου Τύπου και των Φωτοειδησεογράφων, που προβλέπεται από την παρ. 2 του άρθρου 15 του ν.1866/6.10.1989 (Α΄ 222), στον Κλάδο Ασθένειας του ΤΑΙΣΥΤ, ετήσια εισφορά για το έτος 2004 , το ποσό της οποίας ανέρχεται σε 96.201,23 Ευρώ και 155.285,45 Ευρώ αντίστοιχα”.
Σχετικό: ΥΑ Φ.40054/6535/430/2006 (ΦΕΚ 515 Β΄/2006), ισχύουν τα ακόλουθα: ” Να αποδοθεί από τον πόρο του αγγελιοσήμου των Κλάδων των Ανταποκριτών Ξένου Τύπου και των Φωτοειδησεογράφων, που προβλέπεται από την παρ. 2 του άρθρου 15 του Ν. 1866/6.10.1989 (Α` 222), στον Κλάδο Ασθένειας του ΤΑΙΣΥΤ, ετήσια εισφορά για το έτος 2005, το ποσό της οποίας ανέρχεται σε 95.338,72 Ευρώ και 183.667,24 Ευρώ αντίστοιχα.”
3. Οι δημοσιογράφοι – συντάκτες, μη μέλη των αναγνωρισμένων Ενώσεων Συντακτών, οι οποίοι απασχολούνται στην ΕΡΤ Α.Ε. με σύμβαση έργου, υπάγονται στην ασφάλιση του Τ.Σ.Π.Ε.Α.Θ. μετά τη συμπλήρωση τριών (3), τουλάχιστον ετών συνεχούς απασχόλησης ή μετά τη συμπλήρωση τριών (3) τουλάχιστον ετών διακεκομμένης, η οποία όμως πρέπει να έχει πραγματοποιηθεί εντός μιας (1) πενταετίας.
Σημ.: όπως η παρ.3 προστέθηκε με την παρ.2 άρθρ.66 Ν.2676/1999 ΦΕΚ Α`1/5.1.1999 Με την παρ.3 του αυτού άρθρου και νόμου ορίζεται ότι: “3. Με απόφαση του υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων καθορίζονται όλες οι αναγκαίες λεπτομέρειες για την ασφάλιση στο Τ.Σ.Π.Ε.Α.Θ. των παραπάνω απασχολουμένων στα μη κρατικά ραδιοτηλεοπτικά μέσα, καθώς και των δημοσιογράφων που απασχολούνται στην ΕΡΤ Α.Ε. με σύμβαση έργου”.
Σχετικό: άρθρο 14 του Ν. 1989/1991 (Α` 192), το οποίο και προβλέπει στην παρ. 3 αυτού τα ακόλουθα: “Το αγγελιόσημο, που επιβλήθηκε με τις διατάξεις των άρθρων 6 παρ. 5 και 15 παρ. 2 του ν. 1866/1989, εισπράττεται από τους ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς εντός 50 ημερών από την έκδοση του σχετικού τιμολογίου και αποδίδεται εντός των μηνών Ιανουαρίου, Απριλίου, Ιουλίου και Οκτωβρίου για τα προηγούμενα αυτών τρίμηνα, με την κατάθεση από τους αρμόδιους διαχειριστές στην Εθνική Τράπεζα ή σε άλλη κρατική Τράπεζα, που θα αποφασίσει το Ταμείο Συντάξεων Προσωπικού Εφημερίδων Αθηνών – Θεσσαλονίκης και ειδικότερα το προερχόμενο από διαφημίσεις της τηλεόρασης σε λογαριασμό με τίτλο “λογαριασμός αγγελιοσήμου μη κρατικών τηλεοπτικών σταθμών”, το δε προερχόμενο από διαφημίσεις του ραδιοφώνου σε λογαριασμό με τίτλο “λογαριασμός αγγελιοσήμου μη κρατικών ραδιοφωνικών σταθμών”. Η απόδοση στους δικαιούχους του αγγελιοσήμου του προηγούμενου εδαφίου, γίνεται από το Ταμείο Συντάξεων Προσωπικού Εφημερίδων Αθηνών – Θεσσαλονίκης κάθε τρίμηνο”.
Άρθρο 16
Στην παράγραφο 22 του άρθρου 19 του ν. 1730/1987 προστίθεται δεύτερο εδάφιο, το οποίο έχει ως εξής:
“Το αυτό ισχύει και για το λοιπό προσωπικό της ΕΡΤ – Α.Ε.”.
Άρθρο 17
Οι μόνιμοι υπάλληλοι, που μετατέθησαν με την κοινή υπουργική απόφαση 2794/8.3.83 στο Υπουργείο Εθνικής Αμύνης από την ΕΡΤ 2, επανέρχονται στην ΕΡΤ Α.Ε. εφ` όσον υποβάλλουν σχετική αίτηση εντός μηνός.
Οι διατάξεις της παρ. 15 του άρθρου 19 του ν. 1730/1987 ισχύουν και για τους ανωτέρω υπαλλήλους για τριάντα μέρες από την επάνοδό τους στην ΕΡΤ – Α.Ε.
Σχετικό: άρθρο 40 παρ. 15 του ν. 1902/1990 (ΦΕΚ Α 138): “Οι μόνιμοι υπάλληλοι της ΕΤ2 (πρώην Υ.Ε.Ν.Ε.Δ. του Υ.Ε.Θ.Α.), που απομονιμοποιήθηκαν με τις διατάξεις του ν. 1730/1987, άρθρο 19 παρ. 15 και του ν.1866/1989 άρθρο 17, μπορούν να μεταφέρουν τις εισφορές τους από το Ταμείο Αρωγής Μονίμων Πολιτικών Υπαλλήλων Υ.Ε.Θ.Α./Γ.Ε.Σ.(Τ.Α.Μ.Π.Υ./Υ.Ε.Θ.Α.)στο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης και Πρόνοιας της Υπηρεσίας Ενημερώσεως Ενόπλων Δυνάμεων και να ασφαλιστούν εξ υπ` αρχής και συνέχεια σ` αυτό, αφού υποβάλλουν σ` ένα μήνα από της ισχύος του παρόντος σχετική αίτηση.”
Άρθρο 18
1. Στην παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 1730/1987 προστίθεται εδάφιο γ` ως εξής:
γ. την εγκατάσταση πομπών και σταθμών λήψεως επίγειων, ενσυρμάτων και δορυφορικών, για σύνδεση της ΕΡΤ – Α.Ε. με διεθνείς οργανισμούς ή εθνικούς οργανισμούς της αλλοδαπής με σκοπό την ανταλλαγή προγραμμάτων.
2. Στο άρθρο 10 του ν. 1730/1987 οι παράγραφοι 5, 6, 7 και 8 καταργούνται και αντικαθίστανται ως ακολούθως:
“Οργανόγραμμα καθορίζει τη δομή των γενικών διευθύνσεων της ΕΤ – 1, ΕΤ – 2 και ΕΡΑ. Το οργανόγραμμα υποβάλλεται από το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΡΤ – Α.Ε., εγκρίνεται από τον Υπουργό Προεδρίας Κυβερνήσεως και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Μέχρι της ενάρξεως της ισχύος του νέου οργανογράμματος διατηρούνται οι προβλεπόμενες, από τις καταργούμενες διατάξεις, ρυθμίσεις”.
3. Στην παρ. 9 του άρθρου 10 του ν. 1730/1987 και στο δεύτερο εδάφιο μετά τις λέξεις “διοικητικό συμβούλιο και” απαλείφεται η φράση “ύστερα από γνώμη της ΑΣΚΕ – Τηλεθεατών – ακροατών”.
Άρθρο 19
1. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 του ν. 1730/1987 και μετά τις λέξεις “εκμετάλλευση και ανάπτυξη της” προστίθεται η λέξη “κρατικής”.
2. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 2 του ν. 1730/1987 αντικαθίσταται ως εξής:
“Στην ΕΡΤ – Α.Ε. εκχωρείται από το Κράτος αποκλειστικό προνόμιο για την πραγματοποίηση ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών εκπομπών εθνικής εμβελείας. Το προνόμιο αυτό είναι αναπαλλοτρίωτο και περιλαμβάνει ιδίως:”
3. Η παράγραφος 14 του άρθρου 3 του ν. 1730/1987 αντικαθίσταται ως ακολούθως:
“14. Αν ο Γενικός Διευθυντής απορρίψει την αίτηση, υποχρεούται να τη διαβιβάσει μέσα σε τρείς μέρες στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεοράσεως. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεοράσεως αποφασίζει μέσα σε 10 μέρες χωρίς να δεσμεύεται από δικονομικούς τύπους και δικαιούται να ζητήσει περισσότερα στοιχεία και διευκρινίσεις. Η απόφαση του Εθνικού Συμβούλιου Ραδιοτηλεοράσεως είναι υποχρεωτική για την ΕΡΤ – Α.Ε., αλλά δεν δεσμεύει τα αρμόδια πειθαρχικά όργανα”.
4. Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 1730/1987 μετά τις λέξεις “απαρτίζεται από πενήντα (50) μέλη από τα οποία” διαγράφεται η φράση έξι (6) είναι εκπρόσωποι της Κυβέρνησης δέκα (10) εκπρόσωποι των πολιτικών κομμάτων” και αντικαθίσταται με τη φράση: “δεκαέξι (16) είναι εκπρόσωποι των πολιτικών κομμάτων”.
5. Στο εδάφιο δ` της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του ν. 1730/1987 μετά τη φράση “γνωμοδοτεί για κάθε άλλο θέμα που παραπέμπει σ` αυτήν” προστίθεται η εξής φράση: “Ο Υπουργός Προεδρίας Κυβερνήσεως και το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεοράσεως”.
6. Η παράγραφος 4 του άρθρου 7 του ν. 1730/1987 διαγράφεται και οι παράγραφοι 5 και 6 κάνουν τους αριθμούς 4 και 5 αντίστοιχα.
7. Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 16 του ν. 1730/ 1987 η φράση “το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΡΤ – Α.Ε.” αντικαθίσταται με τη φράση: “Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεοράσεως”.
Άρθρο 20
Κατάργηση αντιθέτων διατάξεων
Κάθε διάταξη που αντίκειται στον παρόντα νόμο καταργείται.
Άρθρο 21
Ισχύς του παρόντος
Η ισχύς του παρόντος νόμου άρχεται από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Παραγγέλλομε τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και την εκτέλεσή του ως νόμου του Κράτους.
Αθήνα, 06 Οκτωβρίου1989
Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας
ΧΡΗΣΤΟΣ ΑΝΤ.ΣΑΡΤΖΕΤΑΚΗΣ
Οι Υπουργοί