62707/10-03-2021
Οδικές επιβατικές μεταφορές – Κοινοποίηση Κανονισμού (ΕΕ) 2021/267-Προσωρινά μέτρα λόγω της επιδημικής έκρηξης της COVID-19 σχετικά με την απόδειξη της οικονομικής επιφάνειας μεταφορικής επιχείρησης και τις χορηγούμενες κοινοτικές άδειες

Αθήνα, 10 Μαρτίου 2021
Αριθ.Πρωτ. οικ. 62707/2021

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Δ/ΝΣΗ ΕΠΙΒΑΤΙΚΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

Ταχ. Δ/νση :Αναστάσεως 2 και Τσιγάντε
Τ.Κ.:101 91 ΠΑΠΑΓΟΥ
Πληροφορίες :Γ. Πατσιαβός-Κ. Μπλάτσου
Τηλέφωνο :210 6508867,210 6508458
Email:g.patsiavos@yme.gov.gr
k.blatsou@vme.gov.gr

ΘΕΜΑ: Οδικές επιβατικές μεταφορές – Κοινοποίηση Κανονισμού (ΕΕ) 2021/267-Προσωρινά μέτρα λόγω της επιδημικής έκρηξης της COVID-19 σχετικά με την απόδειξη της οικονομικής επιφάνειας μεταφορικής επιχείρησης και τις χορηγούμενες κοινοτικές άδειες

α) Η με αριθμ.πρωτ. οικ. 33954/1732/10-06-2020 (ΑΔΑ:6ΕΔΕ465ΧΘΞ-3ΜΜ)Εγκύκλιος
β) Η με αριθμ. Β1/58673/ 05-03-2021(ΑΔΑ:ΨΔΥΧ465ΧΘΞ-Ε 965) Εγκύκλιος

Σας κοινοποιούμε για ενημέρωση και εφαρμογή τον κανονισμό (EE) 2021/267 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 16ης Φεβρουαρίου 2021 για τη θέσπιση ειδικών και προσωρινών μέτρων λόγω της επιδημικής έκρηξης της COVID-19 σχετικά με την ανανέωση ή επέκταση ορισμένων πιστοποιητικών, αδειών και εγκρίσεων και με την αναβολή ορισμένων περιοδικών ελέγχων και περιοδικής κατάρτισης σε ορισμένους τομείς της νομοθεσίας για τις μεταφορές και την παράταση ορισμένων περιόδων που αναφέρονται στον Κανονισμό (ΕΕ) 2020/698» και ως προς τα θέματα αρμοδιότητας της Διεύθυνσης Οδικών Επιβατικών Μεταφορών επισημαίνουμε τα ακόλουθα σημεία των νέων ρυθμίσεων:

1. Με το άρθρο 6 του κανονισμού 2021/267 παρατείνονται κατά παρέκκλιση του άρθρου 13 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) του Κανονισμού (ΕΚ) 1071/2009, ορισμένες προθεσμίες που θέτουν οι περιφερειακές υπηρεσίες μεταφορών στις μεταφορικές επιχειρήσεις και αφορούν την απόδειξη της οικονομικής επιφάνειας μεταφορικής επιχείρησης. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου -θεσπίζει κοινούς κανόνες όσον αφορά τους όρους που πρέπει να πληρούνται για την άσκηση του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα. Η συνεχιζόμενη πανδημία COVID-19 και η επακόλουθη κρίση στον τομέα της δημόσιας υγείας έχουν ως αποτέλεσμα ορισμένες μεταφορικές επιχειρήσεις να μην μπορούν πλέον να ικανοποιήσουν τις απαιτήσεις σχετικά με το όχημα ή τα οχήματα που πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους και να χρησιμοποιούν οι εν λόγω επιχειρήσεις.; επιπλέον, ορισμένες μεταφορικές επιχειρήσεις δεν ικανοποιούν πλέον την απαίτηση της οικονομικής επιφάνειας. Δεδομένης της μειωμένης δραστηριότητας λόγω της κρίσης στον τομέα της δημόσιας υγείας, αναμένεται ότι οι επιχειρήσεις θα χρειαστούν περισσότερο χρόνο απ’ ό,τι συνήθως για να δείξουν ότι οι απαιτήσεις σχετικά με το όχημα ή τα οχήματα που πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους και να χρησιμοποιούν οι εν λόγω επιχειρήσεις ή η απαίτηση της οικονομικής επιφάνειας ικανοποιούνται εκ νέου σε μόνιμη βάση.

Συνεπώς, παρατείνονται από 6 σε 12 μήνες οι μέγιστες προθεσμίες στο άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009, σχετικά με την αξιολόγηση των απαιτήσεων αναφορικά με το όχημα ή τα οχήματα που έχουν στη διάθεσή τους και χρησιμοποιούν οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις οδικών μεταφορών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 στοιχεία β) και γ) του εν λόγω κανονισμού, και της απαίτησης για την οικονομική επιφάνεια αυτών των επιχειρήσεων, εφόσον οι εν λόγω αξιολογήσεις καλύπτουν ολόκληρη την περίοδο μεταξύ 1ης Σεπτεμβρίου 2020 και 30ης Ιουνίου 2021, ή μέρος αυτής. Όταν έχει ήδη διαπιστωθεί μη συμμόρφωση με οιαδήποτε από τις εν λόγω απαιτήσεις και δεν έχει ακόμα εκπνεύσει η προθεσμία που έχει ορίσει η αρμόδια αρχή, η τελευταία θα πρέπει να είναι σε θέση να παρατείνει την εν λόγω προθεσμία συνολικά σε 12 μήνες.

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009, όταν η αρμόδια αρχή έχει διαπιστώσει, μεταξύ της 28ης Μαΐου 2020 και της 23ης Φεβρουαρίου 2021, ότι
μια επιχείρηση μεταφορών δεν πληροί τις απαιτήσεις σχετικά με το όχημα ή τα οχήματα που πρέπει να έχει στη διάθεσή της και να χρησιμοποιεί η επιχείρηση οδικών μεταφορών, όπως καθορίζονται στο άρθρο 5 στοιχεία β) και γ) του εν λόγω κανονισμού, ή την απαίτηση της οικονομικής επιφάνειας που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του εν λόγω κανονισμού, και έχει ορίσει προθεσμία εντός της οποίας η επιχείρηση μεταφορών οφείλει να διορθώσει την κατάσταση, η αρμόδια αρχή μπορεί να παρατείνει την εν λόγω προθεσμία, υπό την προϋπόθεση ότι η προθεσμία δεν έχει λήξει έως τις 23 Φεβρουαρίου 2021. Η προθεσμία που παρατείνεται με τον τρόπο αυτό δεν μπορεί να υπερβαίνει τους 12 μήνες.

2. Με το άρθρο 8 του κανονισμού 2021/267 προβλέπονται παρατάσεις κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 4 παράγραφος 4 και άρθρο 8 παράγραφος 3 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/2009. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1073/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου θεσπίζει κανόνες για την πρόσβαση στη διεθνή αγορά υπηρεσιών μεταφορών με πούλμαν και λεωφορεία. Ειδικότερα:

2.1 Το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού 2021/267 προβλέπει ότι κατά παρέκκλιση από το άρθρο 4 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/2009, η ισχύς των κοινοτικών αδειών με ημερομηνία λήξης μεταξύ 1ης Σεπτεμβρίου 2020 και της 30ης Ιουνίου 2021, θεωρείται ότι παρατείνεται, ή ότι έχει παραταθεί, για περίοδο 10 μηνών. Τα επικυρωμένα γνήσια αντίγραφα εξακολουθούν να ισχύουν αναλόγως.

2.2 Το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού 2021/267 προβλέπει ότι κατά παρέκκλιση από το άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/2009, οι αποφάσεις επί των αιτήσεων χορήγησης άδειας τακτικών υπηρεσιών, που υποβάλλονται από τους μεταφορείς μεταξύ της 1ης Σεπτεμβρίου 2020 και της 30ής Ιουνίου 2021, λαμβάνονται από την εκδίδουσα αρχή εντός έξι μηνών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης.

Προβλέπει επίσης ότι κατά παρέκκλιση από το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/2009, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών των οποίων έχει ζητηθεί η συμφωνία στο πλαίσιο τέτοιας αίτησης, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του εν λόγω άρθρου, κοινοποιούν στην εκδίδουσα αρχή την απόφασή τους επί της αίτησης εντός τριών μηνών, αλλιώς θεωρείται ότι οι εν λόγω αρχές έχουν συμφωνήσει και η εκδίδουσα αρχή μπορεί να χορηγήσει την άδεια.

Κράτος μέλος το οποίο αποφάσισε να μην εφαρμόσει τις παραπάνω παρεκκλίσεις, που ορίζονται στην παράγραφο 1 δεν εμποδίζει τις διασυνοριακές δραστηριότητες οποιουδήποτε οικονομικού φορέα ή προσώπου που βασίστηκε στις παρεκκλίσεις που ορίζονται στην παράγραφο 1 οι οποίες ισχύουν σε άλλο κράτος μέλος (όπως η Ελλάδα).

Με το άρθρο 4 προβλέπεται παράταση των προθεσμιών που θεσπίζονται με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 165/2014 κατά παρέκκλιση των άρθρων 23,28 και 29 παράγραφος 4.

Περισσότερες πληροφορίες μπορούν να αναζητηθούν στην με αριθμ.πρωτ. Β1/58673/5-03-2021 /(ΨΔΥΧ465ΧΘΞ-Ε 965) Εγκύκλιο της Διεύθυνσης Εμπορευματικών Μεταφορών.

Ο κανονισμός (EE) 2021/267 εφαρμόζεται από τις 6 Μαρτίου 2021.

Παρακαλούμε για την ενημέρωσή σας και την εφαρμογή των ανωτέρω.

Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ
Γ. Πατσιαβός