220/93979/05-04-2021
Διευκρινίσεις σχετικά με τη χορήγηση βεβαιώσεων εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων

Αθήνα, 05-04-2021
Αρ. Πρωτ : 220/93979

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ ΔΟΜΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΜΗΤΡΩΟΥ ΑΓΡΟΤΩΝ ΚΑΙ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΩΝ

Ταχ. Δ/νση: Καπνοκοπτηρίου 6
Ταχ. Κώδικας: 104 33, Αθήνα
Πληροφορίες: Δ. Τσιακάλου, Σ. Ζιώγου
Σ. Τασούλας
Τηλ.: 210 8205336, -311, -313
e-mail: dtsiakalou@minagric.gr
stziogou@minagric.gr
stasoulas@minagric.gr

ΘΕΜΑ: «Διευκρινίσεις σχετικά με τη χορήγηση βεβαιώσεων εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων»

Σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο που διέπει το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (Μ.Α.Α.Ε.), και ειδικότερα την υπ’ αριθ. 360/26071/1.3.2016 εγκύκλιο του Γενικού Γραμματέα του ΥΠΑΑΤ, «Εγκύκλιος δικαιολογητικών για τη χορήγηση βεβαίωσης Μ.Α.Α.Ε.», προκειμένου για τη χορήγηση βεβαίωσης εγγραφής στο Μ.Α.Α.Ε. και τον έλεγχο για την απόδοση της ιδιότητας του επαγγελματία αγρότη ή του κατόχου αγροτικής εκμετάλλευσης ή του επαγγελματία αγρότη νεοεισερχόμενου στον αγροτικό τομέα, θα πρέπει υποχρεωτικά, να προσκομίζεται:
«Για την απόδειξη της κατοχής αγροτικής εκμετάλλευσης και τον υπολογισμό του ετήσιου χρόνου απασχόλησης στην αγροτική εκμετάλλευση: Αντίγραφο της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης, σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις, του αντίστοιχου έτους με την Δήλωση Φορολογίας Εισοδήματος».

Συμπληρωματικά, διευκρινίζεται ότι:

α) Έως και την ημερομηνία λήξης της υποβολής της Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος του φορολογικού έτους 2020, για τη χορήγηση βεβαιώσεων Μ.Α.Α.Ε. λαμβάνονται υπόψη:
αα) Στην περίπτωση που δεν έχει υποβληθεί η Δήλωση Φορολογίας Εισοδήματος φορολογικού έτους 2020, τα οικονομικά στοιχεία φορολογικού έτους 2019, σε συσχέτιση με την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (Ε.Α.Ε.) έτους 2019 και την Ε.Α.Ε. έτους 2020, προς απόδειξη ότι συνεχίζεται η κατοχή της αγροτικής εκμετάλλευσης.
αβ) Στην περίπτωση που έχει υποβληθεί η Δήλωση Φορολογίας Εισοδήματος φορολογικού έτους 2020, τα οικονομικά στοιχεία του φορολογικού έτους 2020, σε συσχέτιση με την Ε.Α.Ε. έτους 2020.

β) Από την ημερομηνία λήξης υποβολής της Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος φορολογικού έτους 2020, λαμβάνονται υπόψη τα οικονομικά στοιχεία φορολογικού έτους 2020, σε συσχέτιση με την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (Ε.Α.Ε.) έτους 2020 και την Ε.Α.Ε. έτους 2021, προς απόδειξη ότι συνεχίζεται η κατοχή της αγροτικής εκμετάλλευσης.
γ) Η Ε.Α.Ε. έτους 2021, εφόσον υποβάλλεται για πρώτη φορά, λαμβάνεται υπόψη, σε συσχέτιση με τα οικονομικά στοιχεία του φορολογικού έτους 2020, για τη χορήγηση βεβαιώσεων στις παρακάτω περιπτώσεις:
γα) Στους νεοεισερχόμενους στον αγροτικό τομέα, σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο του Μ. Α.Α.Ε. και ιδίως την υπ’ αριθμ. 909/61979/27.5.2016 εγκύκλιο του Γενικού Γραμματέα του ΥΠΑΑΤ.
γβ) Στους κατόχους αγροτικής εκμετάλλευσης, εφόσον πληρείται η προϋπόθεση τήρησης λογιστικών βιβλίων, η οποία αποδεικνύεται με τη βεβαίωση έναρξης-μεταβολής εργασιών φυσικού προσώπου από τη Δ.Ο.Υ., ή με τη συμπλήρωση της κατάστασης οικονομικών στοιχείων από επιχειρηματική δραστηριότητα (έντυπο Ε3).

δ) Το Τμήμα Υποστήριξης και Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων διαβίβασε στην Α.Α.Δ.Ε. αρχείο με τους επαγγελματίες αγρότες, προκειμένου να προσυμπληρωθούν οι κωδικοί 037-038 στο έντυπο Ε1, ώστε κατά την εκκαθάριση των Δηλώσεων Φορολογίας Εισοδήματος φορολογικού έτους 2020, να αποδοθεί η προβλεπόμενη έκπτωση φόρου. Το αρχείο δημιουργήθηκε μέσω διασταυρωτικών ελέγχων, οι οποίοι διενεργήθηκαν σε συνεργασία με άλλες υπηρεσίες (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., Ε.Φ.Κ.Α., Α.Α.Δ.Ε.), και την επεξεργασία των στοιχείων της εφαρμογής Μ. Α.Α.Ε.
Στο αρχείο των επαγγελματιών αγροτών που έχει αποσταλεί στην Α.Α.Δ.Ε. συμπεριλαμβάνεται και η κατηγορία των συνταξιούχων Ε.Φ.Κ.Α. (πρώην Ο.Γ.Α.), οι οποίοι πληρούν τις προϋποθέσεις του επαγγελματία αγρότη, σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 329/78917/2018 (B’ 2090) ΚΥΑ.
Οι επαγγελματίες αγρότες για τους οποίους δεν έχουν προσυμπληρωθεί οι κωδικοί 037-038 στο έντυπο Ε1, κατά την υποβολή της Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος φορολογικού έτους 2020 και πληρούν τις προϋποθέσεις του επαγγελματία αγρότη, δύνανται να απευθύνονται στα αρμόδια Τμήματα Αγροτικής Ανάπτυξης και Ελέγχων (Τ.Α.Α.Ε.), τα οποία κατόπιν διοικητικού ελέγχου θα χορηγούν τη βεβαίωση του επαγγελματία αγρότη από την ψηφιακή εφαρμογή. Η αποστολή αρχείων στην Α.Α.Δ.Ε. θα συνεχιστεί με αρχεία που θα δημιουργούνται από την επεξεργασία των δεδομένων της εφαρμογής Μ. Α.Α.Ε.
Σχετικά με τους επαγγελματίες αγρότες «νεοεισερχόμενους στον αγροτικό τομέα», στους οποίους έχει χορηγηθεί βεβαίωση εντός τους έτους 2021, απαραίτητη προϋπόθεση για την αποστολή των Α.Φ.Μ. στην Α.Α.Δ.Ε., για περαιτέρω έλεγχο και την απόδοση της έκπτωσης φόρου κατά την υποβολή της Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος φορολογικού έτους 2020, είναι η υποβολή της Ε.Α.Ε. έτους 2020.

ε) Στις περιπτώσεις υποβολής των Δηλώσεων Φορολογίας Εισοδήματος φορολογικού έτους 2020 με επιφύλαξη, για τη χορήγηση Βεβαιώσεων εγγραφής στο Μ. Α.Α.Ε δεν είναι απαραίτητη η προσκόμιση του εκκαθαριστικού φόρου εισοδήματος (Πράξη Διοικητικού Προσδιορισμού Φόρου). Τα οικονομικά στοιχεία θα εξετάζονται από τα προσκομιζόμενα αντίγραφα, της υποβληθείσας με επιφύλαξη Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος (έντυπο Ε1) φορολογικού έτους 2020 και της αντίστοιχης Κατάστασης Οικονομικών Στοιχείων από Επιχειρηματική Δραστηριότητα (έντυπο Ε3). Στις περιπτώσεις αυτές, θα εγκρίνεται από τον αρμόδιο υπάλληλο του Τ.Α.Α.Ε η εγγραφή του ενδιαφερομένου στο Μ.Α.Α.Ε, αλλά δεν θα του χορηγείται η βεβαίωση εγγραφής. Η Α.Α.Δ.Ε, θα ενημερώνεται από το Τμήμα Υποστήριξης και Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων για την προσυμπλήρωση των κωδικών 037-038.

Επιπροσθέτως, επισημαίνεται ότι:

Α) Στην παρ. 2 του άρθρου 13 του ν. 4325/2015 (Α’ 47), ορίζεται ότι: «Έγγραφα, πιστοποιητικά και βεβαιώσεις που παράγονται με χρήση Τεχνολογίας Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), ιδίως μέσω της Κεντρικής Διαδικτυακής Πύλης του Ελληνικού Δημοσίου, γίνονται δεκτά από τους φορείς του δημόσιου τομέα του άρθρου 3 του ν. 3979/2011 για την διεκπεραίωση υποθέσεων πολιτών και επιχειρήσεων».
Επιπλέον, στην υπ’ αριθ. 9134 ΕΞ 2020/12.4.2020 (ΑΔΑ:99ΠΥ46ΜΤΛΠ-ΥΟΙ) εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Απλούστευσης Διαδικασιών, σχετικά με την «Ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων, πληροφοριών και δεδομένων μεταξύ των φορέων του δημοσίου τομέα και πολιτών και επιχειρήσεων» αναφέρεται ότι «Με τις ανωτέρω ρυθμίσεις, απλουστεύθηκε η διαδικασία έκδοσης και υποβολής δικαιολογητικών, όπου απαιτείται, καθώς πλέον οι φορείς του δημόσιου τομέα του άρθρου 3 του ν. 3979/2011 (Α’ 138), υποχρεούνται να λαμβάνουν υπόψη και να κάνουν δεκτά, έγγραφα, πιστοποιητικά και βεβαιώσεις που παράγονται με τη χρήση Τεχνολογίας Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), ιδίως μέσω της Κεντρικής Διαδικτυακής Πύλης «ΕΡΜΗΣ», στη μορφή που αυτά εκδίδονται».

Β) Στο υπ’ αριθ. 88572/Σ.24798/14-05-2020 έγγραφο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων e-Ε.Φ.Κ.Α με θέμα «Διαδικτυακή Υπηρεσία Έκδοσης Αποδεικτικού Ασφαλιστικής Ενημερότητας του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α) για ελεύθερους επαγγελματίες, αυτοαπασχολούμενους, αγρότες» προβλέπεται ότι, με τις διατάξεις του άρθρου 28 του ν. 4659/2020 (Α’21) «Οι παντός τύπου, προβεβαιώσεις, βεβαιώσεις, αποσπάσματα λογαριασμών ασφάλισης, ενημερωτικά σημειώματα, καθώς και το Αποδεικτικό Ασφαλιστικής Ενημερότητας που χορηγεί ο Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.), και τα παντός τύπου απογραφικά δελτία που παραλαμβάνει ο Ε.Φ.Κ.Α. χορηγούνται και παραλαμβάνονται και μέσω του διαδικτύου κατόπιν πιστοποιημένης πρόσβασης των ενδιαφερομένων στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες του Ε.Φ.Κ.Α.».
Με τις ανωτέρω ρυθμίσεις, σχετικά με τη χορήγηση βεβαίωσης εγγραφής στο Μ.Α.Α.Ε. και τον έλεγχο για την απόδοση της ιδιότητας του επαγγελματία αγρότη ή του επαγγελματία αγρότη νεοεισερχόμενου, οι ενδιαφερόμενοι δύνανται να προσκομίζουν ως αποδεικτικά ασφάλισής τους από τον Ε.Φ.Κ.Α., εκτός της ασφαλιστικής ενημερότητας ή της βεβαίωσης ασφάλισης, οιοδήποτε ηλεκτρονικό έγγραφο μπορεί να εκτυπωθεί από την ψηφιακή εφαρμογή του e-Ε.Φ.Κ.Α που αποδεικνύει την ιδιότητα του ασφαλισμένου, το χρονικό διάστημα ασφάλισης και την ημερομηνία έναρξης ασφάλισης.

Γ) Στην παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 4670/2020 (Α’43) «Ασφαλιστική μεταρρύθμιση και ψηφιακός μετασχηματισμός Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.) και άλλες διατάξεις» ορίζεται ότι «Μέχρι την ολοκλήρωση της διασύνδεσης των πληροφοριακών συστημάτων των φορέων της παραγράφου 1 δημιουργείται στο πληροφοριακό σύστημα «ΑΤΛΑΣ» υποσύστημα χορήγησης βεβαιώσεων. Χρήστες του υποσυστήματος είναι οι υπάλληλοι των φορέων, στους οποίους απαιτείται η υποβολή βεβαιώσεων, και οι οποίοι κατόπιν πιστοποίησης, αντλούν υποχρεωτικά τις προβλεπόμενες βεβαιώσεις και πιστοποιητικά για λογαριασμό των συναλλασσόμενων».
Επικουρικά, της διαδικασίας που αναφέρεται στην περίπτωση Α και Β και κατόπιν πιστοποίησης μέσω κωδικών, οι οποίες χορηγούνται από τον Ε.Φ.Κ.Α, τα Τ.Α.Α.Ε μπορούν να ενημερώνονται από το «Ασφαλιστικό Βιογραφικό» και την «Ασφαλιστική Ικανότητα» του συστήματος «ΑΤΛΑΣ» και να αντλούν οποιαδήποτε πληροφορία ασφάλισης είναι διαθέσιμη σε αυτά.

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΣΤΡΑΤΑΚΟΣ