1698/11-09-2024
Προϋποθέσεις, διαδικασίες, όροι, όργανα και κάθε άλλο συναφές ζήτημα σχετικά με τη διαχείριση, τον έλεγχο και την υλοποίηση της Δράσης 2.2.2, «Προώθηση και Εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας», της Προτεραιότητας 2, «Προώθηση δραστηριοτήτων βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας και της μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, συμβάλλοντας έτσι στην επισιτιστική ασφάλεια στην Ένωση» και του Ειδικού Στόχου 2.2 «Προώθηση της εμπορίας, της ποιότητας και της προστιθέμενης αξίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, καθώς και της μεταποίησης των εν λόγω προϊόντων», του Προγράμματος «Αλιεία, Υδατοκαλλιέργεια και Θάλασσα (ΠΑΛΥΘ) 2021-2027
Αριθμ. 1698/2024
(ΦΕΚ Β’ 5255/18-09-2024)
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
Έχοντας υπόψη:
Α. Τις Εθνικές διατάξεις:
1. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133).
2. Τον ν. 4914/2022 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027, σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας «Εθνικό Μητρώο Επιχειρήσεων ΑΕ» και λοιπές διατάξεις» (Α’ 61) και ιδίως την παρ. 36 του άρθρου 63 και το άρθρο 47.
3. Τον ν. 4412/2016 περί Δημοσίων Συμβάσεων Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ) (Α’ 147).
4. Τον ν. 4282/2014 «Ανάπτυξη Υδατοκαλλιεργειών και άλλες διατάξεις» (Α’ 182).
5. Τον ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. (Α’ 143).
6. Τον ν. 4384/2016 «Αγροτικοί Συνεταιρισμοί, μορφές συλλογικής οργάνωσης του αγροτικού χώρου και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 37 «Ομάδες Παραγωγών, Οργανώσεις Παραγωγών και Ενώσεις Οργανώσεων Παραγωγών» (Α’ 78), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 65, του ν. 4484/2017 (Α’ 110).
7. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α΄ 138).
8. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείου Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130) και ειδικότερα το άρθρο 13 «Μεταφορά αρμοδιοτήτων εντός του ιδίου Υπουργείου, σύσταση και συγχώνευση, μετονομασία Γενικών Γραμματειών», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το π.δ. 82/2023 (Α’ 139).
9. Το π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 91).
10. Την υπ’ αρ. 1820/20.06.2024 κοινή απόφαση Πρωθυπουργού και Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Χρήστο Κέλλα» (Β’ 3610).
11. Την υπ’ αρ. 3336/26.07.2023 κοινή απόφαση Πρωθυπουργού και Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με την οποία διορίστηκε ο Στρατάκος Γεώργιος του Φιλίππου, Γεωπόνος, στη θέση του Γενικού Γραμματέα Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με βαθμό 1ο, της κατηγορίας Ειδικών Θέσεων (ΥΟΔΔ 757).
12. Την υπ’ αρ. 134453/23.12.2015 κοινή υπουργική απόφαση «Ρυθμίσεις για τις πληρωμές των δαπανών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ΠΔΕ (Τροποποίηση και αντικατάσταση της κοινής υπουργικής απόφασης 46274/22.9.2014 (Β’ 2573)» (Β’ 2857).
13. Την υπ’ αρ. 110327/16.11.2022 κοινή υπουργική απόφαση «Αναδιάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Προγράμματος “Αλιεία, Υδατοκαλλιέργεια και Θάλασσα (ΠΑΛΥΘ)”, η οποία μετονομάσθηκε με την παρ. 7 του άρθρου 65 του ν. 4914/2022 και κατάργηση της υπ’ αρ. 1393/25.10.2016 (Β’ 3501) κοινής υπουργικής απόφασης» (Β’ 6034).
14. Την υπ’ αρ. 114947/29.11.2022 απόφαση Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027» (Β’ 6132).
15. Την υπ’ αρ. 5483/20.01.2023 κοινή υπουργική απόφαση «Διαδικασίες δημοσιονομικών διορθώσεων και αναζήτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών στα τομεακά και Περιφερειακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027» (Β’ 390).
16. Την υπ’ αρ. 397/18235/16.2.2017 υπουργική απόφαση σχετικά με την αρμόδια Αρχή, τη διαδικασία και τα δικαιολογητικά αναγνώρισης των Οργανώσεων Παραγωγών (Ο.Π.) και των Ενώσεων τους (Ε.Ο.Π.), καθώς και τις Ομάδες Παραγωγών (Ομ.Π.), (Β’ 601), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 2430/110502/2017 (Β’ 3800) υπουργική απόφαση και ισχύει.
17. Την υπ’ αρ. 110565/17.11.2022 υπουργική απόφαση «Διαδικασία υποβολής και αξιολόγησης ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης προτάσεων ένταξης στα Προγράμματα ΕΣΠΑ 20212027 [(ένσταση της παρ. 7 του άρθρου του άρθρου 36 του ν. 4914/2022 (Α’ 61)] (Β’ 5958), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 8542/2-5-2024 όμοιά της (Β’ 2855).
18. Το υπ’ αρ. 811/10.04.2023 έγγραφο της ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ, «Ορισμός των απομακρυσμένων ελληνικών νησιών για τις ανάγκες εφαρμογής της παρ. 2 του άρθρου 41 και Παραρτήματος ΙΙΙ του Καν. (ΕΕ) 1139/2021.
19. Την υπ’ αρ. 123/22078/4-2-2019 υπουργική απόφαση «Καθορισμός συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή διατάξεων του Καν.(ΕΕ)1379/2013 σχετικά με τη λειτουργία Οργανώσεων Παραγωγών προϊόντων υδατοκαλλιέργειας» (Β’ 463).
20. Την υπ’ αρ. 669/16066/2021 υπουργική απόφαση «Έγκριση Πολυετούς Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου για την ανάπτυξη των Υδατοκαλλιεργειών-Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών, για την περίοδο 2021-2030», όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 1092/257763/19.10.2022 όμοιά της.
21. Την υπ’ αρ. 2339/15.11.2023 απόφαση έγκρισης της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΑΛΙΕΙΑ, ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΘΑΛΑΣΣΑ», των κριτηρίων επιλογής Πράξεων της Δράσης 2.2.2 Προώθηση και Εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και της μεθοδολογίας αξιολόγησης.
Β. Τις Eνωσιακές διατάξεις:
1. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2021 για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Υδατοκαλλιέργειας και Αλιείας και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων.
2. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2039/2022 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2021 για την τροποποίηση των Κανονισμών (ΕΕ) 1303/2013 και (ΕΕ) 2021/1060 σχετικά με πρόσθετη ευελιξία για την αντιμετώπιση των συνεπειών της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας FAST (ευέλικτη βοήθεια για εδάφη) CARE.
3. Τον Κανονισμό 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 και ειδικότερα την παρ. 4, του άρθρου 26 καθώς και την παρ. 1 του άρθρου 10.
4. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2022/2473 της Επιτροπής της 14ης Δεκεμβρίου 2022 για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή, τη μεταποίηση και την εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
5. Τον κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2022/2181 της Επιτροπής της 29ης Ιουνίου 2022 για τη συμπλήρωση του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, όσον αφορά τις ημερομηνίες έναρξης και τις χρονικές περιόδους για το απαράδεκτο των αιτήσεων στήριξης.
6. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2022/79 της Επιτροπής της 19ης Ιανουαρίου 2022 για θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την καταγραφή, διαβίβαση και παρουσίαση δεδομένων εφαρμογής σε επίπεδο πράξης.
7. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1005/2008 του Συμβουλίου της 29ης Σεπτεμβρίου 2008 περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθμ. 2847/1993, (ΕΚ) 1936/2001 και (ΕΚ) αριθμ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθμ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθμ. 1447/1999.
8. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1224/2009 του Συμβουλίου της 20ης Νοεμβρίου 2009 περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου τη τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθμ. 847/96, (ΕΚ) αριθμ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθμ. 811/2004, (ΕΚ) 768/2005, (ΕΚ) 768/2005, (ΕΚ)
αριθμ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθμ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθμ. 388/2006, (ΕΚ) αριθμ. 509/2007, (ΕΚ) αριθμ. 676/2007,
(ΕΚ) αριθμ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθμ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθμ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθμ. 2847/1993, (ΕΚ) αριθμ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθμ. 1966/2006.
9. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 404/2011 της Επιτροπής 8ης Απριλίου 2011 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1224/2009 περί της θέσπισης κοινοτικού συστήματος ελέγχου για την εξασφάλιση της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής.
10. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 1379/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την τροποποίηση των Κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1184/2006 και 1226/2009 του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000.
11. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 1380/2013, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των Κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και την κατάργηση των Κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 του Συμβουλίου και της υπό στοιχεία 2004/585/ΕΚ απόφασης του Συμβουλίου.
12. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2023/2842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Νοεμβρίου 2023, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1224/2009 του Συμβουλίου, καθώς και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθμ. 1967/2006 και (ΕΚ) αριθμ. 1005/2008 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΕ) 2016/1139, (ΕΕ) 2017/2403 και (ΕΕ) 2019/473 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τον έλεγχο της αλιείας.
13. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό 1419/2013 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για την αναγνώριση των Οργανώσεων Παραγωγών και των Διεπαγγελματικών Οργανώσεων, την επέκταση των κανόνων των Οργανώσεων Παραγωγών και των Διεπαγγελματικών Οργανώσεων και τη δημοσίευση των τιμών ενεργοποίησης, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 1379/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.
14. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό 1420/2013 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 347/96, (ΕΚ) αριθ. 1924/2000, (ΕΚ) αριθ. 1925/2000, (ΕΚ) αριθ. 2508/2000, (ΕΚ) αριθ. 2509/2000, (ΕΚ) αριθ. 2813/2000, (ΕΚ) αριθ. 2814/2000, (ΕΚ) αριθ. 150/2001, (ΕΚ) αριθ. 939/2001, (ΕΚ) αριθ. 1813/2001, (ΕΚ) αριθ. 2065/2001, (ΕΚ) αριθ. 2183/2001, (ΕΚ) αριθ. 2318/2001, (ΕΚ) αριθ. 2493/2001, (ΕΚ) αριθ. 2306/2002, (ΕΚ) αριθ. 802/2006, (ΕΚ) αριθ. 2003/2006, (ΕΚ) αριθ. 696/2008 και (ΕΚ) αριθ. 248/2009 μετά την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1379/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κοινή οργάνωση των αγορών προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.
15. Την υπ’ αρ. 2003/361/ΕΚ Σύσταση της Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων.
16. Την Οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2017 σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.
17. Την εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής με αριθμό C (2022) 8923/30.11.2022 που αφορά την έγκριση του Προγράμματος «ΑΛΙΕΙΑ ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΘΑΛΑΣΣΑ 2021-2027» (ΠΑΛΥΘ).
18. Την υπό στοιχεία 2023/C107/01 ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, «Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας».
19. Την υπό στοιχεία 2008/99/ΕΚ Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2008 σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου.
Γ. Το γεγονός ότι από την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας απόφασης, δεν προκαλείται δημόσια δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού,
αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
Σκοπός
Σκοπός της απόφασης αυτής είναι ο καθορισμός των προϋποθέσεων, διαδικασιών, όρων, οργάνων και κάθε άλλου συναφούς ζητήματος σχετικά με τη διαχείριση, τον έλεγχο και την υλοποίηση της Δράσης 2.2.2, «Προώθηση και Εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας», της Ενωσιακής Προτεραιότητας 2, «Προώθηση δραστηριοτήτων βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας και της μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, συμβάλλοντας έτσι στην επισιτιστική ασφάλεια στην Ένωση» και του Ειδικού Στόχου 2.2 «Προώθηση της εμπορίας, της ποιότητας και της προστιθέμενης αξίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, καθώς και της μεταποίησης των εν λόγω προϊόντων», του Προγράμματος «Αλιεία, Υδατοκαλλιέργεια & Θάλασσα (ΠΑΛΥΘ) 2021-2027».
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης ισχύουν οι ορισμοί:
α. των Κανονισμών (ΕΕ) 1060/2021, 1379/2013, 1380/2013 και 1139/2021.
β. του άρθρου 2 του ν. 4914/2022 (Α’ 61).
Άρθρο 3
Δικαιούχοι
Δικαιούχοι των οικονομικών ενισχύσεων της Δράσης 2.2.2 «Προώθηση και Εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας», είναι:
– Αναγνωρισμένες Οργανώσεις Παραγωγών και Ενώσεις Οργανώσεων Παραγωγών ή Διακλαδικές Οργανώσεις αλιευτικών προϊόντων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας.
– Συλλογικοί φορείς και λοιπές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στα αντικείμενα της αλιείας, των υδατοκαλλιεργειών, της μεταποίησης και της εμπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.
– Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) και Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (ΝΠΙΔ) του Δημοσίου Τομέα όπως αυτός ορίζεται στην περ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143).
Άρθρο 4
Φορείς Υλοποίησης
Η αρμοδιότητα διαχείρισης της Δράσης 2.2.2 «Προώθηση και Εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας», του Προγράμματος «Αλιεία, Υδατοκαλλιέργεια και Θάλασσα (ΠΑΛΥΘ) 20212027», ανήκει στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Προγράμματος «Αλιεία, Υδατοκαλλιέργεια και Θάλασσα».
Άρθρο 5
Υπαγόμενες Πράξεις
Στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης, εντάσσονται Πράξεις στον Ειδικό Στόχο 2.2 «Προώθηση της εμπορίας, της ποιότητας και της προστιθέμενης αξίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, καθώς και της μεταποίησης των εν λόγω προϊόντων», της Προτεραιότητας 2 του ΠΑΛΥΘ 2021-2027, η οποία αφορά στην «Προώθηση δραστηριοτήτων βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας και της μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, συμβάλλοντας έτσι στην επισιτιστική ασφάλεια στην Ένωση».
Με τη Δράση 2.2.2 «Προώθηση και Εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας», στηρίζονται ενέργειες προώθησης και εμπορίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που παράγονται στην Ελλάδα/ Ευρωπαϊκή Ένωση, για την ενίσχυση της εμπορικότητάς τους και την επίτευξη των στόχων του άρθρου 35, του Κανονισμού (ΕΕ) 1380/2013 της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 26 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 και περιλαμβάνουν:
– Έρευνες αγοράς, μελέτες και διαφημιστικές εκστρατείες για τη γνωστοποίηση και προώθηση των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας σε περιφερειακό, εθνικό και διεθνικό επίπεδο, με σκοπό την ευαισθητοποίηση του κοινού και των καταναλωτών, την αναζήτηση νέων αγορών, την προσαρμογή στις διαφοροποιημένες συνθήκες της αγοράς και τη βελτίωση των όρων διάθεσης των προϊόντων.
– Ενέργειες προώθησης της ποιότητας και της προστιθέμενης αξίας, με την εφαρμογή των προβλεπόμενων διαδικασιών πιστοποίησης και προώθησης των προϊόντων της βιώσιμης αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, υιοθέτησης ετικετών ποιότητας.
– Ενέργειες αναβάθμισης της συσκευασίας και παρουσίασης των προϊόντων.
– Ενέργειες βελτίωσης των συνθηκών διακίνησης των νωπών αλιευμάτων.
– Ενέργειες σχετικές με την ιχνηλασιμότητα των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και τη μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος ως εργαλείου προώθησης.
Άρθρο 6
Χρηματοδοτικό σχήμα-Περιοχές εφαρμογής
Η Δράση 2.2.2 «Προώθηση και Εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας», εφαρμόζεται σε ολόκληρη την Ελληνική Επικράτεια.
Το μέγιστο ποσοστό χορηγούμενης Δημόσιας Ενίσχυσης (Ενωσιακή και Εθνική συνδρομή) για τις Πράξεις που θα ενταχθούν για χρηματοδότηση στο πλαίσιο της παρούσας, διαφοροποιείται ανάλογα με την κατηγοριοποίησή τους σύμφωνα με το άρθρο 41 του Καν. (ΕΕ) 2021/1139 και του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ ΙΙΙ και συγκεκριμένα:
– Πράξεις των οποίων ο Δικαιούχος είναι Δημόσιος Φορέας.
– Πράξεις που υλοποιούνται στα «Απομακρυσμένα Ελληνικά Νησιά»,
– Πράξεις που υλοποιούνται από οργανώσεις αλιέων ή άλλους συλλογικούς δικαιούχους,
– Πράξεις που υλοποιούνται από οργάνωση παραγωγών, ενώσεις οργανώσεων παραγωγών ή διακλαδικών οργανώσεων,
– Πράξεις που σχετίζονται με την παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας,
– Πράξεις που πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια:
i εξυπηρετούν συλλογικό συμφέρον
ii έχουν συλλογικό δικαιούχο
iii διαθέτουν καινοτόμα χαρακτηριστικά, ή διασφαλίζουν την πρόσβαση του κοινού στα αποτελέσματά τους. Στα «Απομακρυσμένα Ελληνικά Νησιά» περιλαμβάνονται:
– τα νησιά της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου,
– τα νησιά της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου,
– η Σαμοθράκη (Π.Ε. Έβρου),
– η Θάσος (Π.Ε. Καβάλας),
– οι Βόρειες Σποράδες (Π.Ε. Μαγνησίας),
– η Σκύρος και η Σκυροπούλα (Π.Ε. Εύβοιας),
– τα Κύθηρα και τα Αντικύθηρα (Π.Ε. Πειραιώς και Νήσων),
– η Γαύδος, η Γαυδοπούλα, τα Παξιμάδια, η Χρυσή, το Κουφονήσι, η Παξιμάδα, η Δραγονάδα, οι Διονυσάδες, η Δία, η Ελάσα (Περιφέρεια Κρήτης),
– οι Οθωνοί, η Ερεικούσα, το Μαρθάκιον, οι Παξοί, οι Αντίπαξοι (Π.Ε. Κέρκυρας),
– οι Στροφάδες (Π.Ε. Ζακύνθου),
– η Σαπιέντζα, η Σχίζα (Π.Ε. Μεσσηνίας),
– οι Εχινάδες (Π.Ε. Κεφαλληνίας και Ιθάκης)
Τα ποσοστά Δημόσιας Δαπάνης και Ιδιωτικής Συμμετοχής των Πράξεων που θα ενταχθούν για χρηματοδότηση, έχουν ως εξής:
Επικράτεια της Χώρας
Απομακρυσμένα Ελληνικά Νησιά
Πράξεις που εξυπηρετούν συλλογικό συμφέρον και έχουν συλλογικό δικαιούχο και διαθέτουν καινοτόμα χαρακτηριστικά ή διασφαλίζουν την πρόσβαση του κοινού στα αποτελέσματά τους
Πράξεις που σχετίζονται με την παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας
Οργανώσεις παραγωγών, Ενώσεις οργανώσεων παραγωγών ή Διακλαδικών οργανώσεων
Δημόσια Ενίσχυση
75 %
85 %
100%
100%
Ιδιωτική Συμμετοχή
25 %
15 %
0%
0%
Δημόσιοι Φορείς
Δημόσια Ενίσχυση
100 %
100 %
100%
100%
Ιδιωτική Συμμετοχή
0 %
0 %
0%
0%
Οργανώσεις αλιέων ή άλλοι συλλογικοί δικαιούχοι
Δημόσια Ενίσχυση
60 %
85 %
100%
100%
Ιδιωτική Συμμετοχή
40 %
15 %
0%
0%
– Στην κατηγορία «Δημόσιοι Φορείς», περιλαμβάνονται: 1. Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), που ανήκουν στους Φορείς Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143). 2. Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) που ανήκουν στους Φορείς Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143). που εποπτεύονται από το Δημόσιο.
– Ως Συλλογικοί δικαιούχοι νοούνται οι «οργανωτικές οντότητες» που αναγνωρίζονται από τις εθνικές αρχές ότι αντιπροσωπεύουν το συμφέρον των μελών τους, μιας ομάδας ενδιαφερομένων μερών ή του δημόσιου συνόλου εν γένει. Περιλαμβάνονται οργανωτικές οντότητες των κλάδων αλιείας, υδατοκαλλιέργειας και μεταποίησης αλιευτικών προϊόντων τοπικού ή εθνικού χαρακτήρα.
– Ως συλλογικό συμφέρον νοείται όταν το αποτέλεσμα μίας δράσης ή ενέργειας, ή μίας σειράς δράσεων ή ενεργειών, έχει ευρύτερες ευμενείς και θετικές συνέπειες στην κοινωνία, στην τοπική και εθνική ανάπτυξη.
Το όφελος του αποτελέσματος δεν θα πρέπει να περιορίζεται αποκλειστικά στα συμφέροντα του δικαιούχου ή στα ατομικά συμφέροντα των μελών του εφόσον πρόκειται για συλλογικό φορέα, αλλά να επεκτείνεται στην ευρύτερη κοινωνία.
– Πράξεις με Καινοτόμα χαρακτηριστικά ή/και εφαρμογή προηγμένης ή καινοτόμου τεχνολογίας.
Μία πράξη χαρακτηρίζεται ως καινοτόμος, είτε από τη χρήση μιας διαδικασίας που υιοθετεί νέες, ή σημαντικά βελτιωμένες μεθόδους που μπορεί να εμπεριέχουν αλλαγές στον εξοπλισμό ή και στην οργάνωση παραγωγής/εμπορίας, ή συνδυασμό των παραπάνω, όπως και να προέρχονται από τη χρήση νέας γνώσης, είτε από την παραγωγή ενός προϊόντος, του οποίου τα χαρακτηριστικά ή η χρήση διαφέρουν σημαντικά των υπαρχόντων, ή το οποίο έχει βελτιωθεί μέσω ενίσχυσης, ή αναβάθμισης της αποδοτικότητας.
Σύμφωνα με τα παραπάνω, για την αξιολόγηση της πράξης λαμβάνεται υπόψη, αν:
i. Το προϊόν της επένδυσης είναι πρωτότυπο/καινοτόμο,θα υποκαταστήσει παρόμοια προϊόντα, με ριζική όμως διαφοροποίηση λόγω των υλικών κατασκευής ή και της ενσωματωμένης τεχνολογίας σε αυτό.
ii. Το προϊόν της επένδυσης είναι ουσιωδώς διαφοροποιημένο σε σχέση με τα αντίστοιχα προϊόντα/υπηρεσίες που ήδη παράγονται/χρησιμοποιούνται όσον αφορά: τις τεχνικές προδιαγραφές, τα ποιοτικά χαρακτηριστικά, το ενσωματωμένο λογισμικό, τις προστιθέμενες χρήσεις, τη φιλικότητα προς το χρήστη, τη φιλικότητα προς το περιβάλλον.
iii. Η πράξη παρουσιάζει διοικητική-οργανωτική καινοτομία ή κοινωνική καινοτομία.
– Διασφάλιση της πρόσβασης του κοινού στα αποτελέσματα νοείται, η ανάρτηση του των παραδοτέων της πράξης στον ιστότοπο της ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ «alieia.gr”.
– Οργανώσεις αλιέων, σύμφωνα με τον ν. 1361/1983 όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.
– Οργανώσεις παραγωγών, ενώσεις οργανώσεων παραγωγών και διακλαδικών οργανώσεων σύμφωνα με την υπ’ αρ. 397/18235/16.2.2017 υπουργική απόφαση, όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 2430/110502/2017 υπουργική απόφαση.
Άρθρο 7
Κανόνες Επιλεξιμότητας
7.1 Ως ημερομηνία έναρξης της επιλεξιμότητας των δαπανών της Δράσης 2.2.2 «Προώθηση και Εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας» ορίζεται η 01.01.2024.
7.2 Ως ημερομηνία ολοκλήρωσης των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31 Δεκεμβρίου 2029. Η λήξη των εντασσόμενων Πράξεων, (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου), θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία.
7.3 Πράξεις που έχουν περατωθεί φυσικά ή εκτελεστεί πλήρως δεν είναι επιλέξιμες, ανεξάρτητα εάν έχουν εκτελεστεί ή όχι οι σχετικές πληρωμές.
7.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων προσδιορίζονται στην υπ’ αρ. 114947/29.11.2022 απόφαση Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων με τίτλο «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027», (Β’ 6132) καθώς και στη σχετική Πρόσκληση.
7.5 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 50.000 ευρώ. Οποιαδήποτε υποβαλλόμενη Πράξη με χαμηλότερο προϋπολογισμό από το εν λόγω ποσό, θα απορρίπτεται.
7.6 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 700.000 ευρώ. Στην περίπτωση που η υποβαλλόμενη πρόταση έχει προϋπολογισμό μεγαλύτερο του ανώτατου ορίου που ορίζεται παραπάνω, το ποσό πέραν της Δημόσιας Χρηματοδότησης για την κάλυψη του επιχορηγούμενου προϋπολογισμού θα θεωρείται ιδιωτική συμμετοχή για την υλοποίηση της πράξης. Στην περίπτωση αυτή, παρόλο που οι υπερβάλλουσες δαπάνες δεν επιχορηγούνται, αντικείμενο αξιολόγησης και παρακολούθησης-ελέγχου αποτελεί το σύνολο της πρότασης και το σύνολο του υπερβάλλοντος κόστους.
Εξαιρούνται του ανωτέρω οριζόμενου μέγιστου προϋπολογισμού των υποβαλλόμενων πράξεων, οι πράξεις της κατηγορίας 3.Β του άρθρου 8 «ενέργειες βελτίωσης των συνθηκών διακίνησης των νωπών αλιευμάτων» που αφορούν στη «χρήση κιβωτίων πολλαπλών χρήσεων των αλιέων, σε αντικατάσταση αυτών της μίας χρήσης», των οποίων η σκοπιμότητα και το εύλογο του κόστους δαπανών και Πράξεων θα κριθούν από την ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των υποβαλλόμενων προτάσεων.
7.7 Η χρονική διάρκεια υλοποίησης των εντασσόμενων Πράξεων δεν πρέπει να υπερβαίνει τους 36 μήνες, με δυνατότητα παράτασης, σε εξαιρετικές περιπτώσεις και πλήρως αιτιολογημένες, τους έξι (6) μήνες. Ως ημερομηνία έναρξης υλοποίησης της πράξης ορίζεται η ημερομηνία υποβολής και οριστικοποίησης της πρότασης στο ΟΠΣ ή η ημερομηνία έκδοσης του πρώτου τιμολογίου επιλέξιμης δαπάνης, εφόσον αυτή είναι προγενέστερη της ημερομηνίας υποβολής της πρότασης.
7.8 Είναι δυνατή η χορήγηση προκαταβολής, σύμφωνα με το άρθρο 28, της υπ’ αρ. 114947/29.11.2022 υπουργικής απόφασης «εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027» (Β’ 6132).
Άρθρο 8
Επιλέξιμες Δαπάνες
Για την υλοποίηση των πράξεων είναι επιλέξιμες άμεσες δαπάνες βάσει πραγματικών εξόδων, οι παρακάτω κατηγορίες δαπανών:
1. Δαπάνες για δράσεις που αφορούν στην αναζήτηση νέων αγορών και βελτίωση των συνθηκών τοποθέτησης των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στην αγορά.
Οι δαπάνες σχετίζονται με τη διενέργεια μεικτών ερευνών αγοράς, ποσοτικών και ποιοτικών, οι οποίες θα προσφέρουν γνώσεις σχετικά με:
– Τις τάσεις κατανάλωσης και τους παράγοντες που επηρεάζουν την συμπεριφορά του καταναλωτή στις αγορές-στόχο.
– Το μέγεθος της αγοράς αλιευτικών προϊόντων ειδικότερα ανά αγορά-στόχο.
– Τον εντοπισμό επιχειρηματικών ευκαιριών.
– Τον καλύτερο προσδιορισμό των απαιτήσεων για αλιευτικά προϊόντα της κάθε αγοράς-στόχου (ποιότητα, εμφάνιση, σήμανση, πιστοποίηση, καινοτομία κ.λπ.).
Επιλέξιμες είναι επίσης οι δαπάνες που σχετίζονται με τις ανωτέρω έρευνες-μελέτες όπως:
– Φυλλάδια, πληροφοριακά έντυπα.
– Τεχνικές υπηρεσίες/εξοπλισμός (π.χ. software ανάλυση δεδομένων κ.λπ.).
2. Δαπάνες για δράσεις που αφορούν στη δημιουργία συλλογικής ταυτότητας των προϊόντων.
Ενδεικτικά, οι δαπάνες μπορούν να σχετίζονται με:
– Τη διενέργεια ερευνών αγοράς και εκπόνηση μελετών για τον σχεδιασμό συλλογικής ταυτότητας για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας σε οποιαδήποτε μορφή προϊόντος.
– Το δημιουργικό (εικαστικά κ.λπ.) του συλλογικού σήματος.
– Τη δημιουργία/κατασκευή ιστοσελίδων για την προβολή της συλλογικής ταυτότητας.
3. Δαπάνες για δράσεις που αφορούν στην προώθηση της ποιότητας και της προστιθέμενης αξίας των προϊόντων.
Ενδεικτικά, οι δαπάνες μπορούν να σχετίζονται με:
Α. – Την καταχώριση των προϊόντων και την προσαρμογή των ενδιαφερόμενων φορέων στις σχετικές απαιτήσεις συμμόρφωσης και πιστοποίησης βάσει του Καν. (ΕΕ) 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
– Την πιστοποίηση και προώθηση προϊόντων βιώσιμης αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.
– Τη βελτίωση της παρουσίασης και συσκευασίας των προϊόντων.
– Εκπόνηση επιχειρηματικού πλάνου σχετικά με την πιθανή αξιοποίηση του προϊόντος/υπηρεσίας που μπορεί να προκύψει από την πραγματοποίηση της Πράξης.
– Τον σχεδιασμό και παραγωγή spot/βίντεο/ντοκιμαντέρ (ηχητικό-οπτικό) για την προώθηση των προϊόντων.
– Τον σχεδιασμό, την υλοποίηση, την παραγωγή και την εκτύπωση υλικών προώθησης και ενημέρωσης.
– Την υλοποίηση εκστρατειών marketing μέσω ΜΜΕ, ενημέρωση και διαφήμιση στα κυριότερα ΜΜΕ(ραδιόφωνο, τηλεόραση, τύπο κ.λπ.), προβολή μέσω αφισών κ.λπ.
Β. Ενέργειες βελτίωσης των συνθηκών διακίνησης των νωπών αλιευμάτων.
– Δαπάνες για τη βελτίωση των μέσων διατήρησης-διακίνησης των νωπών αλιευμάτων, με έμφαση στη χρήση υλικών φιλικών στο περιβάλλον, στην προστασία της υγιεινής και των καταναλωτών, σε συνδυασμό με τη μείωση του λειτουργικού κόστους παραγωγών και αλιέων, τη δυνατότητα χρήσης κιβωτίων πολλαπλών χρήσεων των αλιέων, σε αντικατάσταση αυτών της μίας χρήσης και λοιπού εξοπλισμού.
4. Δαπάνες που αφορούν στην ανάπτυξη και εφαρμογή μεθόδων για την βελτίωση της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων.
Τέτοιες δαπάνες μπορεί να είναι ενδεικτικά:
– Εγκατάσταση λογισμικού συστήματος για ιχνηλασιμότητα σχετικά με παρακολούθηση παρτίδων σίτισης ψαριών με ιχθυοτροφές, τις θεραπείες και διαχειρίσεις ψαριών ανά κλωβό, την αλίευση ψαριών ανά κλωβό, την ιχνηλασιμότητα στα δίχτυα ανά κλωβό, την παρακολούθηση ιχθυοφορτίσεων.
– Εγκατάσταση με scanner για την παραλαβή ανά παρτίδα ιχθυοτροφών και σύνδεση με το παραπάνω σύστημα.
– Εγκατάσταση λογισμικού συστήματος ERP με barcode στα συσκευαστήρια για ιχνηλασιμότητα ανά ιχθυοκιβώτιο προϊόντος σχετικά με το είδος ψαριού, μονάδα αλίευσης, παρτίδα υλικών συσκευασίας, σύνδεσης ιχθυοκιβωτίου με παραγγελία πελάτη, διανομή κ.λπ.
– Εγκατάσταση και χρήση συστημάτων διασφάλισης της αυθεντικότητας και προέλευσης των αλιευτικών προϊόντων, διασφάλισης της ιχνηλασιμότητας των φρέσκων προϊόντων και ταυτοποίησης των διακινούμενων αλιευτικών προϊόντων.
5. Δαπάνες που αφορούν στην ανάπτυξη οικολογικών σημάτων ευρωπαϊκής εμβέλειας για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, κατά τα προβλεπόμενα στον Καν. (ΕΕ) 1379/2013.
Τέτοιες δαπάνες μπορεί να είναι ενδεικτικά:
– Κόστος αναλύσεων θαλασσινού νερού μονάδων εκτροφής σε περισσότερους παραμέτρους.
– Κόστος αναλύσεων ιζημάτων και βενθικής βιοποικιλότητας.
– Αγορά απορροφητικών υλικών για αντιμετώπιση θαλάσσιας ρύπανσης μικρής κλίμακας.
– Εγκατάσταση ολοκληρωμένων συστημάτων βιολογικών καθαρισμών από πλυσίματα διχτυών και άλλων υγρών αποβλήτων.
– Αγορά συστημάτων αποτροπής ή απομάκρυνσης άγριων θηρευτών.
6. Δαπάνες που αφορούν στη διοργάνωση ή/και συμμετοχή σε εμπορικές εκθέσεις με σκοπό την ανάδειξη και προώθηση της συλλογικής ταυτότητας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την γνωριμία με πιθανούς πελάτες, την βελτίωση των γνώσεων για τις νέες τάσεις σε προϊόντα, τις απαιτήσεις των αγοραστών και καταναλωτών και την ευαισθητοποίηση του κοινού και των καταναλωτών.
Τέτοιες δαπάνες μπορεί να είναι ενδεικτικά:
– Συμμετοχή σε εξειδικευμένες ή γενικές εμπορικές εκθέσεις με σκοπό την υλοποίηση δράσεων για την ενημέρωση και προώθηση προβολή των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας,. Επιλέξιμες δαπάνες είναι το κόστος ενοικίασης και διαμόρφωσης των περιπτέρων, το κόστος εγγραφής στους καταλόγους της έκθεσης και το κόστος μεταφοράς και ασφάλισης εκθεμάτων, κόστος μεταφοράς, διαμονής και εστίασης προσωπικού του Δικαιούχου,
– Διερευνητικές αποστολές σε εμπορικές εκθέσεις ώστε να εξεταστούν τυχόν εμπορικές ευκαιρίες
– Υλοποίηση δράσεων προώθησης εντός ή/και εκτός του εκθεσιακού χώρου κατά την περίοδο των εκθέσεων (ενδεικτικά: εκτύπωση-διανομή ενημερωτικών φυλλαδίων, παραγωγή cd και προωθητικού υλικού, διοργάνωση εκδηλώσεων, προσκλήσεις δημοσιογράφων, αγοραστών, policymakers κ.α.).
– Χορηγίες σε εκθέσεις, συνέδρια και λοιπές εκδηλώσεις με στόχο την προβολή του Δικαιούχου και των δράσεών του.
– Διοργάνωση-Συμμετοχή σε εκθέσεις, πολιτιστικές, κοινωνικές και λαϊκές εκδηλώσεις με σκοπό την προώθηση των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και την ευαισθητοποίηση του κοινού.
– Πάγκοι προώθησης, προβολής και παρουσίασης των προϊόντων.
– Επιδείξεις μαγειρικής και γευσιγνωσίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας με σκοπό την ευαισθητοποίηση του κοινού και των καταναλωτών.
– Ενοικιάσεις και μισθώσεις ειδικού τεχνικού εξοπλισμού.
– Ενοικιάσεις και προετοιμασία αιθουσών, μίσθωση και προετοιμασία χώρων.
7. Δαπάνες σχετικές με τη διενέργεια ερευνών αγοράς και μελετών σχετικά με την εξάρτηση της Ένωσης από τις εισαγωγές και λοιπές ενέργειες.
Η κατηγορία αυτή δαπανών, μπορεί ενδεικτικά να αφορά:
– Δαπάνες διοργάνωσης ημερίδων/συνεδρίων/σεμιναρίων σχετικών με την παραγωγή και την αγορά. (διάχυση των αποτελεσμάτων της Πράξης),
– Δημιουργία και παραγωγή εντύπων/φυλλαδίων, cd και διαφημιστικού υλικού σχετικών με την διάχυση των αποτελεσμάτων της Πράξης,
– Δαπάνες δικτύωσης με άλλους φορείς σε εθνικό και διεθνές επίπεδο.
– Δαπάνες για διενέργεια ερευνών αγοράς και μελετών σχετικά με την εξάρτηση της Ένωσης από τις εισαγωγές. Απαραίτητη προϋπόθεση για την επιλεξιμότητά τους είναι η αναφορά στη χρηματοδότηση της Πράξης από εθνικούς και κοινοτικούς πόρους μέσω του ΠΑΛΥΘ 2021-2027, με τη χρήση των σχετικών λογότυπων. Η προϋπόθεση αυτή ισχύει και για πιθανές ανακοινώσεις σε επιστημονικά συνέδρια, περιοδικά κ.τ.λ. Γενικότερα, θα πρέπει να λαμβάνονται όλα τα μέτρα πληροφόρησης και δημοσιότητας που προβλέπονται από τον Καν. (ΕΕ) 2021/1139.
8. Δαπάνες για δράσεις δημοσιότητας. Τέτοιες δαπάνες μπορεί να είναι:
– Καταχωρήσεις σε έντυπο και ηλεκτρονικό τύπο
– Προσκλήσεις δημοσιογράφων ή ειδικών από τις αγορές στόχους ή/και εξειδικευμένα μέσα
– Συμμετοχή σε προωθητικές εκδηλώσεις για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας
– Παραγωγή οπτικοακουστικού και προωθητικού υλικού για την ανάδειξη των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας
– Δημιουργία διαφημιστικών συνθημάτων ή σημάτων
– Αγορές ή μισθώσεις διαφημιστικού χώρου
– Δαπάνες διαφημιστικών πρακτορείων που αφορούν την προετοιμασία και την υλοποίηση δράσεων προώθησης
– Δαπάνες για καμπάνιες προβολής προϊόντων στα κοινωνικά δίκτυα (π.χ. αρθρογραφία, podcasts κ.α.) και συγκεκριμένα δαπάνες δημιουργίας και προβολής του υλικού, μηχανές αναζήτησης και μέτρησης αναγνωσιμότητας
9. Δαπάνες για εξοπλισμό.
Στην κατηγορία αυτή εμπίπτει κάθε πάγιο στοιχείο το οποίο με κατάλληλη χρήση και συντήρηση έχει ωφέλιμη ζωή μεγαλύτερη του ενός έτους, διατηρεί το αρχικό του σχήμα και εμφάνιση κατά τη χρήση, δεν χάνει την ταυτότητά του με ενσωμάτωση σε άλλο ή πιο σύνθετο στοιχείο και καταχωρίζεται, κατά περίπτωση, στο Μητρώο παγίων. Πρόκειται για μηχανήματα, εξαρτήματα αυτών, καθώς και μέσα και εξοπλισμό πληροφορικής και επικοινωνιών, που χρησιμοποιούνται για την υλοποίηση της πράξης. Συμπεριλαμβάνεται λογισμικό και δικαιώματα χρήσης (licenses) προγραμμάτων λογισμικού, εφόσον απαιτούνται για την εκτέλεση της πράξης. Δεν θεωρούνται επιλέξιμες οι δαπάνες που αφορούν σε αγορά μεταχειρισμένου εξοπλισμού.
Ενδεικτικά μπορούν να συμπεριλαμβάνονται:
– Μηχανήματα-εξοπλισμός πληροφορικής, καθώς και εξαρτήματα αυτών, που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και σε μόνιμη βάση για την εξυπηρέτηση των αναγκών της πράξης. Επισημαίνεται ότι οι δαπάνες προμήθειας περιλαμβάνουν το κόστος αγοράς αυτού, το κόστος μεταφοράς και εγκατάστασής του και το κόστος των απαιτούμενων υλικών και εργασιών για την εγκατάσταση και λειτουργία του. Δεν θεωρείται επιλέξιμη δαπάνη η αγορά μεταχειρισμένου εξοπλισμού και για το λόγο αυτό οι Δικαιούχοι θα πρέπει να προσκομίζουν σχετική βεβαίωση του οίκου κατασκευής ή του προμηθευτή καθώς και βεβαίωση για τον σειριακό αριθμό (serialnumber) του εξοπλισμού όταν αυτός υπάρχει.
– Αγορά λογισμικού και των αντίστοιχων δικαιωμάτων χρήσης (licenses). Δεν είναι επιλέξιμες οι δαπάνες που αφορούν σε ιδιοκατασκευή λογισμικού από τον ίδιο τον Δικαιούχο, ούτε και η ανανέωση αγοράς άδειας χρήσης για υπάρχον λογισμικό.
10. Δαπάνες μετακίνησης.
Για τις δαπάνες της κατηγορίας αυτής, ισχύουν οι κανόνες επιλεξιμότητας που αναφέρονται στο άρθρο 16, της υπ’ αρ. 114947/29.11.2022 υπουργικής απόφασης «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027» (Β’ 6132).
11. Δαπάνες για αμοιβές προσωπικού.
Για τις δαπάνες της κατηγορίας αυτής, ισχύουν οι κανόνες επιλεξιμότητας που αναφέρονται στο άρθρο 15, της υπ’ αρ. 114947/29.11.2022 υπουργικής απόφασης «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027» (Β’ 6132).
12. Λοιπές δαπάνες για δράσεις που σχετίζονται άμεσα με το αντικείμενο της πράξης.
Σε όλες τις παραπάνω κατηγορίες δαπανών, είναι δυνατή η υπεργολαβία, δηλαδή η ανάθεση σε εξωτερικούς παρόχους (συμβουλευτικές υπηρεσίες, έρευνα επί συμβάσει κ.λπ.) οι οποίες παρέχονται από φυσικά ή νομικά πρόσωπα με συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, χρησιμοποιούνται αποκλειστικά στο πλαίσιο της εκτέλεσης της πράξης και όχι για διαρκή ή περιοδική δραστηριότητα ούτε συνδέονται με τις συνήθεις λειτουργικές/διοικητικές δαπάνες των δικαιούχων και παρέχονται στην βάση δημοσίων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών.
13. Τεχνικά έξοδα και απρόβλεπτες δαπάνες, σε ποσοστό έως 10% επί του συνολικού επιλέξιμου κόστους των υπόλοιπων κατηγοριών της πράξης.
Με τον όρο τεχνικά έξοδα νοούνται οι αμοιβές συμβούλων για τη σύνταξη του φακέλου-αίτησης και την παρακολούθηση της υλοποίησης της πράξης.
Με τον όρο απρόβλεπτες δαπάνες νοούνται οι επιλέξιμες δαπάνες για εργασίες ή εξοπλισμό κ.λπ., που δεν περιλαμβάνονται στην αρχικώς εγκριθείσα αίτηση αλλά προκύπτουν κατά την πορεία εκτέλεσης της πράξης και κρίνονται ως άκρως απαραίτητες για την ολοκλήρωση της υλοποίησής της.
Δεν θεωρούνται απρόβλεπτα έξοδα οι υπερβάσεις κόστους, η αγορά παραπάνω μηχανημάτων και μέσωνεξοπλισμών πληροφορικής και εξαρτημάτων αυτών.
Άρθρο 9
Μη επιλέξιμες δαπάνες
Μη επιλέξιμες και, επομένως, μη υποκείμενες σε οικονομική ενίσχυση, είναι οι κατωτέρω δαπάνες:
– Δαπάνες/λειτουργικά κόστη τα οποία αφορούν την συνήθη τακτική λειτουργία του φορέα/Δικαιούχου.
– Αγορά εξοπλισμού αναψυχής.
– Δαπάνες για αγορά οικοπέδων.
– Αγορά οχημάτων μεταφοράς προσωπικού.
– Διαμόρφωση και αναβάθμιση χώρων γραφείου.
– Αγορά μεταχειρισμένου εξοπλισμού και αναλωσίμων.
– Εργασίες και εξοπλισμός των οποίων η σκοπιμότητα δεν τεκμηριώνεται επακριβώς στην πρόταση.
– Χρεωστικοί τόκοι, προμήθειες χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, έξοδα συναλλάγματος και χρεωστικές συναλλαγματικές διαφορές καθώς και τα λοιπά καθαρά χρηματοοικονομικά έξοδα του Δικαιούχου).
– Τα τραπεζικά τέλη, οι τραπεζικοί τόκοι ή τα ασφάλιστρα, οι συναλλαγματικές ζημιές από νομίσματα, οι δαπάνες που γεννώνται εκτός πεδίου εφαρμογής της πράξης.
– Οι δαπάνες για πρόστιμα, χρηματικές ποινές και έξοδα για την επίλυση διαφορών.
– Δαπάνες για εργασίες και υπηρεσίες που πραγματοποιήθηκαν εκτός του επιλέξιμου χρονικού πλαισίου που ορίζεται στην παρούσα.
Φόρος Προστιθέμενης Αξίας
Για τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ), ισχύουν οι κανόνες επιλεξιμότητας που αναφέρονται στο άρθρο 25, της υπ’ αρ. 114947/29.11.2022 υπουργικής απόφασης «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027» (Β’ 6132).
Άρθρο 10
Υποβολή Αιτήσεων Χρηματοδότησης
10.1 Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν ηλεκτρονικά τις προτάσεις στο ΟΠΣ. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό λογαριασμό χρήστη (αναγνωριστικό και συνθηματικό) για την πρόσβαση στο ΟΠΣ, τα στελέχη του δικαιούχου που έχουν την ευθύνη για συμπλήρωση δελτίων και ο νόμιμος εκπρόσωπος του δικαιούχου για την υποβολή των προτάσεων, ή άλλος χρήστης του συστήματος που έχει εξουσιοδοτηθεί για την υποβολή. Οδηγίες για απόκτηση λογαριασμού χρήστη στο ΟΠΣ βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr (Εγγραφή Χρήστη Δικαιούχου). Εάν ο δικαιούχος δεν διαθέτει ήδη «κωδικό Φορέα» στο ΟΠΣ από την περίοδο 2014-2020, θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για κωδικό φορέα σύμφωνα με τις οδηγίες στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr, πριν την υποβολή της πρότασης.
10.2 Στην περίπτωση που προβλέπεται στην πρόσκληση και υποβολή της αίτησης σε έντυπη και ψηφιακή μορφή (USB Stick), η αίτηση χρηματοδότησης υποβάλλεται υπογεγραμμένη μαζί με τον πλήρη φάκελο της πρότασης (προβλεπόμενα δικαιολογητικά) στην «ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΑΛΙΕΙΑ,ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΘΑΛΑΣΣΑ» στη διεύθυνση Μιχαλακοπούλου 103, Αθήνα 115 27, εντός 5 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής της πρότασης στο ΟΠΣ 2021-2027.
Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής προτάσεων, θα ορίζεται στη σχετική πρόσκληση.
Πριν τη λήξη της προθεσμίας υποβολής προτάσεων, επιτρέπεται η επανυποβολή νέας πρότασης κατόπιν ακύρωσης της αρχικής πρότασης. Η πρόταση αξιολογείται βάσει της τελευταίας επιτυχούς/έγκυρης υποβολής.
Η περίοδος υποβολής των προτάσεων δύναται να λήξει σε χρόνο προγενέστερο της προσδιοριζόμενης στην πρόσκληση ημερομηνίας, σε περίπτωση εξάντλησης της προς διάθεση συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της πρόσκλησης. Η ενημέρωση των δυνητικών δικαιούχων γίνεται μέσω της οικείας ιστοσελίδας/ηλεκτρονικής διεύθυνσης www.alieia.gr.
10.3 Το Τεχνικό Δελτίο Πράξης (ΤΔΠ), αποτελεί την πρόταση του Δικαιούχου και συμπληρώνεται αποκλειστικά στην ηλεκτρονική μορφή που διατίθεται στο ΟΠΣ. Η υποβολή της πρότασης/αίτησης χρηματοδότησης επέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, όσον αφορά την αλήθεια, ακρίβεια και πληρότητα των στοιχείων που αναφέρονται σε αυτήν. Συνεπώς, θα πρέπει να εμφανίζει ταυτότητα περιεχομένου με τα ζητούμενα δικαιολογητικά για την έκδοση της απόφασης ένταξης. Η ανακρίβεια των στοιχείων που δηλώνονται στην αίτηση επισύρει τις προβλεπόμενες ποινικές και διοικητικές κυρώσεις.
Οι δικαιούχοι φέρουν την ευθύνη της πλήρους και ορθής συμπλήρωσης της ηλεκτρονικής τους αίτησης χρηματοδότησης.
Ο δικαιούχος μετά την επιτυχή υποβολή της πρότασης ενημερώνεται σχετικά μέσω του ΟΠΣ.
Οι δικαιούχοι αποδέχονται ότι τα μηνύματα που θα αποστέλλονται μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και ειδικότερα στη(ις) διεύθυνση(εις) email που έχουν δηλωθεί στο Έντυπο Υποβολής προς την ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ επέχουν θέση κοινοποίησης και συνεπάγονται την έναρξη όλων των εννόμων συνεπειών και προθεσμιών.
Άρθρο 11
Επιλογή και ένταξη πράξεων
Μετά την υποβολή πρότασης από τον υποψήφιο Δικαιούχο σύμφωνα με τις ανωτέρω απαιτήσεις, η διαδικασία που ακολουθείται για την ένταξη των Πράξεων στο ΠΑΛΥΘ 2021-2027, είναι η εξής:
Α. Αξιολόγηση των προτάσεων από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΠAΛΥΘ (σε δύο στάδια):
H ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ διενεργεί άμεση αξιολόγηση των υποβαλλόμενων προτάσεων με βάση τα κριτήρια επιλογής πράξεων που έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή Παρακολούθησης (Ε.Π.) και εξειδικεύονται στην πρόσκληση της οποίας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος και τηρώντας τις διαδικασίες που προβλέπονται στο ισχύον Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου και περιγράφονται στην οικεία Πρόσκληση. Κατά τη διενέργεια της αξιολόγησης, η ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ δύναται να ζητήσει σε οποιοδήποτε στάδιο την υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων και διευκρινήσεων. Συμπληρωματικά στοιχεία είναι αυτά τα οποία, ενώ προβλέπονται στην Πρόσκληση, δεν υποβλήθηκαν λόγω παράλειψης του δυνητικού Δικαιούχου και έχουν εκδοθεί πριν την υποβολή της αίτησης και δεν αφορούν σε αυτά που καθορίζουν την πληρότητα της πρότασης ήτοι του σταδίου Α’ της αξιολόγησης. Οι διευκρινίσεις είναι στοιχεία που ζητούνται από τον/τους αξιολογητή/τες με σκοπό την αποσαφήνιση των υποβληθέντων στοιχείων και την καλύτερη κατανόηση του περιεχομένου της πρότασης. Κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων χρηματοδότησης ελέγχονται και τα σχέδια απόφασης υλοποίησης υποέργων με ίδια μέσα που υποβάλλονται μαζί με την αίτηση χρηματοδότησης.
Ειδικά για την υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων, η ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ ενημερώνει το δυνητικό Δικαιούχο. Ο δυνητικός Δικαιούχος θα πρέπει να αποστείλει τα ζητηθέντα συμπληρωματικά στοιχεία εντός τιθέμενης προθεσμίας. Εφόσον τα συμπληρωματικά στοιχεία δεν υποβληθούν εμπρόθεσμα η πρόταση απορρίπτεται.
Β. Υποβολή και εξέταση ενστάσεων
Οι δυνητικοί Δικαιούχοι δύνανται να υποβάλουν ένσταση στην ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπ’ αρ. 110565/17.11.2022 υπουργική απόφαση (Β’ 5958) (Β’ 5958), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 8542/2-5-2024 όμοιά της (Β’ 2855).
Οι ενστάσεις υποβάλλονται άπαξ ανά στάδιο αξιολόγησης, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την επομένη ημέρα της κοινοποίησης των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης, ήτοι:
α) της απόφασης απόρριψης πρότασης που εκδίδεται κατά το Στάδιο Α’ της αξιολόγησης (πληρότητα).
β) της απόφασης Απόρριψης πρότασης που εκδίδεται κατά το Στάδιο Β’ της αξιολόγησης.
Η ένσταση θα πρέπει να είναι αιτιολογημένη και ενυπόγραφη από το Δικαιούχο κύριο της Πράξης.
Η ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ πρωτοκολλεί και εξετάζει όλες τις υποβαλλόμενες ενστάσεις. Τα αποτελέσματα της εξέτασης των ενστάσεων κοινοποιούνται στους δυνητικούς Δικαιούχους που υπέβαλαν την ένσταση εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών.
Οι ενστάσεις εξετάζονται από επιτροπή αξιολόγησης ενστάσεων, η οποία συγκροτείται με απόφαση του/της Προϊσταμένου-ης της ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ.
Στη διαδικασία εξέτασης των ενστάσεων δεν μπορούν να συμμετέχουν στελέχη της ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ που συμμετείχαν στη διαδικασία αξιολόγησης της συγκεκριμένης πρότασης την οποία αφορά η ένσταση. Επιπλέον, θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι τα στελέχη που εξετάζουν την ένσταση διαθέτουν την απαιτούμενη ανεξαρτησία, μέσω της υποβολής δήλωσης μη σύγκρουσης συμφερόντων. Αν η υποβληθείσα ένσταση η οποία αφορά τα αποτελέσματα του Σταδίου Α’ γίνει δεκτή, η ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ προβαίνει στην αξιολόγηση του Σταδίου Β’.
Αν η υποβληθείσα ένσταση που αφορά το στάδιο Β’ της αξιολόγησης γίνει αποδεκτή, η πρόταση επιλέγεται για χρηματοδότηση με βάση τη σειρά υποβολής των προτάσεων και μέχρι εξαντλήσεως της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της Πρόσκλησης. Σε αυτή την περίπτωση η ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ εισηγείται την έκδοση Απόφασης Ένταξης της Πράξης.
Γ. Έκδοση απόφασης ένταξης της πράξης από τον Γενικό Γραμματέα Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σε συνέχεια προηγούμενης θετικής εισήγησης του/της προϊσταμένου-ης της ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ.
Δ. Δημοσιοποίηση στην οικεία ιστοσελίδα του ΠΑΛΥΘ: του τίτλου των Πράξεων που εντάσσονται στο Πρόγραμμα, των Δικαιούχων αυτών, καθώς και του ποσού της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης.
Άρθρο 12
Τροποποίηση-Προσαρμογές-Ανακλήσεις
12.1 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΕΣ
Ο σκοπός της διαδικασίας είναι ο χειρισμός των μεταβολών στοιχείων της Πράξης που προσδιορίζονται στην Απόφαση Ένταξης και προκύπτουν κατά τη διάρκεια υλοποίησής της, υπό την προϋπόθεση ότι οι μεταβολές αυτές δεν συνιστούν σημαντική τροποποίηση της Πράξης. Η διαδικασία εφαρμόζεται σε κάθε περίπτωση που κατά την υλοποίηση μιας συγχρηματοδοτούμενης Πράξης εντοπίζεται από το Δικαιούχο ή την ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ η αναγκαιότητα τροποποίησης των στοιχείων της Πράξης που προσδιορίζονται στην απόφαση ένταξης. Τροποποίηση επιμέρους στοιχείων της απόφασης ένταξης είναι δυνατή εφόσον τηρούνται αθροιστικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
– παρέχεται επαρκής τεκμηρίωση για την αναγκαιότητα των προτεινόμενων μεταβολών των στοιχείων της Πράξης ως προς την ομαλή υλοποίηση του φυσικού αντικειμένου της πράξης και την επίτευξη των στόχων της.
– δεν αλλοιώνονται η φύση και οι στόχοι της πράξης.
– δεν μεταβάλλονται στοιχεία με τρόπο που να ακυρώνονται η επιλεξιμότητα ή/και η θετική αξιολόγηση της πρότασης, βάσει των κριτηρίων της πρόσκλησης.
– δεν αυξάνεται το ποσό του εγκεκριμένου Π/Υ της πράξης.
Οι δικαιούχοι δύνανται να αιτηθούν μεταβολές των στοιχείων των ενταγμένων πράξεών τους που εμπίπτουν στις ακόλουθες κατηγορίες:
Α. Τροποποιήσεις
Η συγκεκριμένη κατηγορία αφορά σε τροποποιήσεις που σχετίζονται με κρίσιμες παραμέτρους που ενδέχεται να επηρεάσουν την ομαλή υλοποίηση της πράξης, προκαλούν τροποποίηση της απόφασης ένταξης και εντάσσονται σε μία από τις παρακάτω περιπτώσεις:
– Ουσιώδεις αλλαγές του φυσικού αντικειμένου της Πράξης όπως αυτό περιγράφεται στην απόφαση ένταξης (π.χ. εφαρμογή τεχνικών/μεθοδολογίας εκτέλεσης αντικειμένων της πράξης, περιορισμός των προβλεπόμενων παραδοτέων κ.λπ.). Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να διατηρούνται τα βασικά λειτουργικά χαρακτηριστικά και η σκοπιμότητα της πράξης.
– Μεταβολή επωνυμίας ή/και νομικής μορφής του δικαιούχου.
– Τροποποίηση χρονοδιαγράμματος υλοποίησης της πράξης.
– Αντικατάσταση υπεργολάβου παροχής υπηρεσιών που έχει αξιολογηθεί στο πλαίσιο της αξιολόγησης της πρότασης.
– Αντικατάσταση επιστημονικού υπεύθυνου του έργου ή νόμιμου εκπροσώπου.
– Μεταβολή της έδρας ή/και μετεγκατάσταση της ενισχυθείσας δραστηριότητας.
Για την υποβολή του αιτήματος τροποποίησης από το δικαιούχο, την εξέτασή του από την ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ και την έγκρισή του με τροποποίηση της απόφασης ένταξης ή την απόρριψή του, ακολουθούνται οι διαδικασίες που προβλέπονται στο ισχύον Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου και περιγράφονται στην οικεία Πρόσκληση.
Β. Προσαρμογές
Στο πλαίσιο της υλοποίησης της πράξης, επιτρέπονται χωρίς αριθμητικό περιορισμό μεταβολές; ήσσονος σημασίας που ορίζονται ως προσαρμογές και για τις οποίες δεν απαιτείται τροποποίηση της απόφασης ένταξης της πράξης και ενδεικτικά μπορεί να αφορούν:
– Αύξηση ή μείωση του κόστους των εργασιών, που είχαν υπολογιστεί αρχικά, χωρίς όμως να τροποποιούνται οι στόχοι, το είδος των εργασιών και με τον όρο ότι εξασφαλίζεται το ίδιο αποτέλεσμα σε αποδοτικότητα. Σε περίπτωση μείωσης του συνολικού επιλέξιμου προϋπολογισμού της πράξης έχουμε και μείωση της οικονομικής ενίσχυσης, ενώ η αύξηση του συνολικού επιλέξιμου προϋπολογισμού της πράξης επιβαρύνει αποκλειστικά το δικαιούχο.
Μη ουσιώδεις αλλαγές του φυσικού αντικειμένου.
Οι τροποποιήσεις ήσσονος σημασίας μπορούν να πραγματοποιηθούν με ευθύνη των δικαιούχων με την αλλαγή στοιχείων της πράξης που παρατίθενται στο ΤΔΠ (μέσω του ΟΠΣ) σε όλη την διάρκεια της πράξης χωρίς προηγούμενη έγκριση.
Συνοδεύουν το επερχόμενο αίτημα πληρωμής (μέσω του ΟΠΣ), όπου και αποτυπώνονται με ευδιάκριτο τρόπο οι προτεινόμενες αλλαγές σε σχέση με τα εκάστοτε ισχύοντα στοιχεία της απόφασης ένταξης. Η αποδοχή τους τελεί υπό την έγκριση της ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ, η οποία εξετάζει την πλήρωση των προϋποθέσεων που αναφέρονται ανωτέρω για το χαρακτηρισμό κάποιας τροποποίησης ως ήσσονος σημασίας και τη συμμόρφωσή τους με τους υπόλοιπους όρους της πρόσκλησης.
Η απόρριψη της τροποποίησης της πράξης, δύναται να οδηγήσει και σε ανάκληση της απόφασης ένταξης της πράξης.
12.2 ΑΝΑΚΛΗΣΕΙΣ
Ανάκληση της απόφασης ένταξης μπορεί να προκύψει:
– Από το Δικαιούχο με την υποβολή σχετικού αιτήματος στο οποίο αναγράφονται και τεκμηριώνονται οι λόγοι αδυναμίας εκτέλεσης της πράξης σύμφωνα με τους όρους της απόφασης ένταξης.
– Από την ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ όπου κατά τη διαδικασία παρακολούθησης και περιοδικής αξιολόγησης της πορείας υλοποίησης της πράξης διαπιστώνονται:
– σοβαρές εμπλοκές στην ανάληψη των υποχρεώσεων που πηγάζουν από την απόφαση ένταξης,
– αδικαιολόγητες αποκλίσεις του χρονικού προγραμματισμού της εκτέλεσης της πράξης,
– προβλήματα στην υλοποίηση ή και μη τήρηση των όρων της απόφασης ένταξης,
– μη συμμόρφωση του δικαιούχου σε συστάσεις στο πλαίσιο επαληθεύσεων, επιθεωρήσεων, ελέγχων,
– μετά από διαπιστωμένη απάτη βάσει απόφασης/πορίσματος αρμόδιας Δικαστικής Αρχής.
Άρθρο 13
Αιτήματα πληρωμής-Επαληθεύσεις-Πιστοποίηση Δαπανών-Εξόφληση δαπανών-Λογιστική παρακολούθηση και Υποχρεώσεις Δικαιούχων
Κάθε λεπτομέρεια υλοποίησης των Πράξεων καθώς και πρόσθετη εξειδίκευση εφαρμογής, θα διατυπωθεί στην αντίστοιχη πρόσκληση υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης, σύμφωνα με το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο και τις προβλεπόμενες διαδικασίες του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ).
Άρθρο 14
Παρατυπίες-Διακοπή ενίσχυσης-Ανάκτηση
Επισημαίνεται ότι οι όροι υλοποίησης της πράξης όπως ορίζονται στην απόφαση ένταξης είναι ουσιώδεις. Οποιαδήποτε μονομερής αλλαγή από το Δικαιούχο χωρίς προηγούμενη έγκριση από την ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ συνιστά βάσιμη αιτία διακοπής χρηματοδότησης της Πράξης. Οι δαπάνες που πραγματοποιούνται συνέπεια αυτής της αλλαγής δεν είναι επιλέξιμες μέχρι την αναγνώρισή τους από την ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ. Υποτροπή του Δικαιούχου συνιστά βάσιμη αιτία ανάκλησης της απόφασης ένταξης της πράξης στο Πρόγραμμα. Σε ό,τι αφορά σε παρατυπίες, διακοπή της ενίσχυσης καθώς και σε ανάκτηση αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών ισχύουν τα όσα αναφέρονται στην υπ’ αρ. 5483/20.01.2023 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων (Β’ 390).
Για τις διαδικασίες πρόληψης και αντιμετώπισης απάτης ακολουθείται η Ενωσιακή και Εθνική νομοθεσία όπως εξειδικεύεται και ισχύει κάθε φορά.
Άρθρο 15
Ανωτέρω βία και έκτακτα γεγονότα
Σε περίπτωση γεγονότων ανωτέρας βίας ή άλλων γεγονότων τα οποία σαφώς και αποδεδειγμένα βρίσκονται υπεράνω του ελέγχου και της ευθύνης του δικαιούχου της ενίσχυσης, τότε αναστέλλεται η εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη σχετική απόφαση ένταξης της πράξης, στο μέτρο και στο χρόνο που αυτά τα γεγονότα ή περιστατικά παρεμποδίζουν την εκπλήρωσή τους.
Προς τούτο, ο επικαλούμενος περιστατικό της παραπάνω κατηγορίας, υποχρεούται να το γνωστοποιήσει εγγράφως στην ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ, υποβάλλοντας και όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Η ΕΥΔ ΠΑΛΥΘ εξετάζει τα επικαλούμενα περιστατικά «ανωτέρας βίας και έκτακτων γεγονότων» και εισηγείται αρμοδίως και κατά περίπτωση, για την αδυναμία ή μη τήρησης των συμβατικών υποχρεώσεων από το Δικαιούχο, στον Γενικό Γραμματέα Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με απόφαση του οποίου δύναται να υπάρξει εξαίρεση του Δικαιούχου από συγκεκριμένες υποχρεώσεις.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 11 Σεπτεμβρίου 2024
Ο Υφυπουργός
ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΕΛΛΑΣ