152203/Ζ1/18-12-2024
Καθορισμός της διαδικασίας ελέγχου των ετήσιων χρηματοοικονομικών καταστάσεων των παραρτημάτων Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης. Καθορισμός κυρώσεων και ύψους των προστίμων για τις προβλεπόμενες στον ν. 5094/2024 (Α’ 39) παραβάσεις

Αριθμ. 152203/Ζ1/2024

(ΦΕΚ Α’ 6967/19-12-2024)

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τα άρθρα 130 έως 155, και ιδίως το άρθρο 188 και την παρ. 9 του άρθρου 189 του ν. 5094/2024 «Ενίσχυση του Δημόσιου Πανεπιστημίου Πλαίσιο λειτουργίας μη κερδοσκοπικών παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων και άλλες διατάξεις» (Α’ 39).

2. Τον ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης.» (Α’ 133).

3. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων-Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130).

4. Το π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131).

5. Το π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α’ 130) Μεταβατικές διατάξεις» (Α’ 139).

6. Το π.δ. 18/2018 «Οργανισμός Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων» (Α’ 31).

7. Το π.δ. 132/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Υ.Π.ΕΝ.)» (Α’ 160).

8. Την υπ’ αρ. 74103/5569/8.7.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Νικόλαο Ταγαρά» (Β’ 4408).

9. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).

10. Την ανάγκη άμεσης ρύθμισης των απαραίτητων διαδικασιών για τη λειτουργία Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης όσον αφορά την παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών από το ακαδημαϊκό έτος 20252026, καθώς και τη ρύθμιση ζητημάτων που αφορά στην επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων.

11. Την υπό στοιχεία Φ.1/Γ/796/150423/B1/16-12-2024 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, σύμφωνα με την οποία, από την έκδοση της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Αντικείμενο

Η παρούσα απόφαση έχει ως αντικείμενο τη ρύθμιση ζητημάτων, τα οποία αφορούν: α) Τον καθορισμό της διαδικασίας ελέγχου των ετήσιων χρηματοοικονομικών καταστάσεων των παραρτημάτων Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.), σύμφωνα με την παρ. 10 του άρθρου 134 του ν. 5094/2024 (Α’ 39) και β) τον καθορισμό του ύψους των προστίμων, που επιβάλλονται στα παραρτήματα Ν.Π.Π.Ε. και στους νόμιμους εκπροσώπους τους, σύμφωνα με το άρθρο 143 του ν. 5094/2024.

Άρθρο 2
Διαδικασία ελέγχου των ετήσιων χρηματοοικονομικών καταστάσεων των παραρτημάτων Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης

1. Το παράρτημα Ν.Π.Π.Ε. υπόκειται σε ετήσιο έλεγχο των οικονομικών στοιχείων του από ορκωτό ελεγκτή λογιστή ή ελεγκτική εταιρεία, που έχει εγγραφεί στο Δημόσιο Μητρώο της Επιτροπής Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων (Ε.Λ.Τ.Ε.). Ο ελεγκτής ορκωτός λογιστής ή η ελεγκτική εταιρεία, που διενεργεί τον ετήσιο έλεγχο, ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, η οποία κοινοποιείται στο υπό έλεγχο παράρτημα Ν.Π.Π.Ε.

2. Ο έλεγχος διενεργείται σύμφωνα με τα Κεφάλαια Α’ έως ΙΑ’ του ν. 4449/2017 (Α’ 7).

3. Μετά τη διενέργεια του ελέγχου, ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής ή η ελεγκτική εταιρεία παρουσιάζει τα αποτελέσματα σε έκθεση ελέγχου, η οποία καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 4449/2017 (Α’ 7).

4. Τα παραρτήματα Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης οφείλουν να υποβάλουν την έκθεση ελέγχου της παρ. 3 στον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού με κοινοποίηση στην Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘ.Α.Α.Ε.). Η έκθεση ελέγχου καταχωρείται στο Μητρώο των παραρτημάτων Ν.Π.Π.Ε. του άρθρου 144 του ν. 5094/2024.

Άρθρο 3
Κυρώσεις και Ύψος προστίμων

1. Το ύψος του προστίμου που επιβάλλεται στο παράρτημα Ν.Π.Π.Ε. για παραβάσεις της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 143 του ν. 5094/2024, ορίζεται ανά περίπτωση ως εξής:
α) Για τη λειτουργία χωρίς κατοχή άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας: από 2.000.000,00 έως 4.000.000,00 ευρώ,
β) για την παράλειψη ορισμού νόμιμου εκπροσώπου: από 300.000,00 έως 500.000,00 ευρώ,
γ) για την απασχόληση εκπαιδευτικού προσωπικού κατά παράβαση των υποχρεώσεών του σύμφωνα με τα άρθρα 153 και 154 του ν. 5094/2024: από 10.000,00 έως 50.000,00 ευρώ ανά διδάσκοντα και για κάθε ακαδημαϊκό έτος,
δ) για την παράβαση των υποχρεώσεων αναφορικά με τις κτηριολογικές υποδομές ή για οποιαδήποτε μεταβολή των εγκεκριμένων χώρων, χωρίς την τήρηση της διαδικασίας της παρ. 2 του άρθρου 141 του ν. 5094/2024: από 500.000,00 έως 1.000.000,00 ευρώ,
ε) για την παρεμπόδιση ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, από την ΕΘ.Α.Α.Ε. και από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.: από 2.000.000,00 έως 4.000.000,00 ευρώ,
στ) για τη μη ενημέρωση του Μητρώου Ν.Π.Π.Ε. για οποιαδήποτε αλλαγή που αφορά στη λειτουργία του παραρτήματος Ν.Π.Π.Ε., από 50.000,00 έως 100.000,00 ευρώ.

2. Στον νόμιμο εκπρόσωπο του παραρτήματος Ν.Π.Π.Ε. επιβάλλονται, σύμφωνα με την περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 143 του ν. 5094/2024, οι ακόλουθες κυρώσεις και το ύψος του προστίμου ορίζονται ως εξής:
α) Για διεύθυνση παραρτήματος Ν.Π.Π.Ε. που στερείται άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας: η ποινή της προσωρινής στέρησης για δύο (2) έτη της δυνατότητας διεύθυνσης οποιουδήποτε παραρτήματος Ν.Π.Π.Ε.,
β) για την παράλειψη κατάθεσης, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, των καταστάσεων εκπαιδευτικού προσωπικού και φοιτητών: από 10.000,00 έως 50.000,00 ευρώ ανά παράβαση,
γ) για την απασχόληση εκπαιδευτικού προσωπικού κατά παράβαση των υποχρεώσεων που προβλέπονται στα άρθρα 153 και 154 του ν. 5094/2024: από 10.000,00 έως 50.000,00 ευρώ ανά διδάσκοντα,
δ) για την παράβαση των υποχρεώσεων του άρθρου 137 του ν. 5094/2024, που προβλέπονται αναφορικά με τις κτηριολογικές υποδομές: από 250.000,00 έως 500.000,00 ευρώ,
ε) για τη χορήγηση τίτλου σπουδών κατά παράβαση του άρθρου 146 του ν. 5094/2024: από 200.000,00 έως 500.000,00 ευρώ ανά τίτλο σπουδών.

3. Για την επιμέτρηση των προστίμων των παρ. 1 και 2 λαμβάνονται υπόψη:
α) Η βαρύτητα της παράβασης,
β) η τυχόν υποτροπή του παραρτήματος Ν.Π.Π.Ε. ή του νόμιμου εκπροσώπου του,
γ) η αρχή της αναλογικότητας.

Άρθρο 4
Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας απόφασης εκκινεί από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Μαρούσι, 18 Δεκεμβρίου 2024

Οι Υπουργοί

Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΠΙΕΡΡΑΚΑΚΗΣ

Υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΑΓΑΡΑΣ