1470/22-07-2024
Σύστημα Προγραμματισμού, Αξιολόγησης, Διαχείρισης, Παρακολούθησης και Ελέγχου για την υλοποίηση των ενεργειών που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους περιόδου 2021 – 2027

Αριθμ. 1470

(ΦΕΚ Β’ 4359/25.07.2024)

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ – ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (Π.Δ.63/2005, Α’98), που διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).

2. Το Π.Δ.134/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (Α’ 168).

3. Το Π.Δ.77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων – Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών – Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130).

4. Το Π.Δ.32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 91) και το Π.Δ.79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131).

5. Το Π.Δ.82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου- Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών- Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού- Τροποποίηση και συμπλήρωση του Π.Δ.77/2023 (Α’ 130) – Μεταβατικές διατάξεις» (Α’ 139).

6. Την υπό στοιχεία Υ12/07.07.2023 απόφαση Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Νικόλαο Παπαθανάση» (Β’ 4403), καθώς και την υπό στοιχεία 102928 ΕΞ 2023/10.7.2023 (Β’ 4441) κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Αθανάσιο Πετραλιά» (Β’4441).

7. Το άρθρο 71 του ν. 5045/2023 «Ενίσχυση του εισοδήματος των μισθωτών, των νέων, της οικογένειας και της εργασίας – Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις» (Α’ 136).

8. Την υπ’ αρ. 114986/4.12.2023 κοινή υπουργική απόφαση «Σύσταση και διάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας με την επωνυμία “Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης”» (Β’ 6843).

9. Τον ν. 4314/2014 «Α) Για τη Διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020. Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16-06-2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α’ 297) και άλλες διατάξεις» (Α’ 265), και ειδικότερα την παρ. 6 του άρθρου 18.

10. Τον ν. 4914/2022 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027, σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας “Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε.”» και άλλες διατάξεις (Α’ 61)και ιδιαίτερα την περ. ι’ της παρ. 4 του άρθρου 21, την παρ. 4 του άρθρου 27,την παρ. 2 του άρθρου 54, και την παρ. 37 του άρθρου 63.

11. Τον ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)»(Α’ 147).

12. Την υπ’ αρ. 114274/28.11.2022 υπουργική απόφαση με θέμα «Διαδικασίες ελέγχου νομιμότητας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων στο πλαίσιο των Τομεακών και Περιφερειακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2021-2027 (έλεγχος δημοσίων συμβάσεων του άρθρου 38 του ν. 4914/2022 – Α’ 61)» (Β’ 6131).

13. Τον ν. 4336/2015 (Α’ 94) και συμπληρωματικά κατ’ αναλογία τις διατάξεις της υπό στοιχεία 2/68332/ΔΕΠ/22.08.2016 κοινής υπουργικής απόφασης «Ρυθμίσεις για τις μετακινήσεις στο πλαίσιο ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας του ΕΣΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των ΠΑΑ και ΕΠΑλΘ, του ΕΟΧ και του Μηχανισμού Διευκόλυνση Συνδέοντας την Ευρώπη» (Β’ 2943).

14. Την υπ’ αρ. 82759/29.08.2022 κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων με θέμα «Σύστημα Σχεδιασμού και Διαχείρισης της υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων/επιδοτούμενων προγραμμάτων μη τυπικής μάθησης, Συνεχιζόμενης Επαγγελματικής Κατάρτισης (Σ.Ε.Κ) και Γενικής Εκπαίδευσης Ενηλίκων (Γ.Ε.Ε)» (Β’4581).

15. Τον ν. 4624/2019 «Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 και άλλες διατάξεις (Α’ 137).

16. Το γεγονός ότι το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης είναι αρμόδιο για την εφαρμογή και παρακολούθηση του νομοθετικού πλαισίου περί ομαδικών απολύσεων του ν. 1387/1983 (Α’ 110), με τον οποίο ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο η Οδηγία 98/59/ΕΚ του Συμβουλίου της 20ής Ιουλίου 1998 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν τις ομαδικές απολύσεις.

17. Τον ν. 4727/2020 (Α’ 184) Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις.

18. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 σχετικά με τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS).

19. Την υπ’ αρ. 5483/20.01.2023 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών – Ανάπτυξης και Επενδύσεων με τίτλο «Διαδικασίες Δημοσιονομικών Διορθώσεων και αναζήτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών στα Τομεακά και Περιφερειακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027» (Β’ 390).

20. Την υπ’ αρ.114947/29.11.2022 απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων με τίτλο «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027» (Β’ 6132).

21. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Απριλίου 2021 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013.

22. Τον ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής Διαχείρισης και Εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143).

23. Τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α’ 190).

24. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2021 «για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων» (L 231).

25. Το ισχύον θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο που αφορά στην υλοποίηση και διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων.

26. Την ισχύουσα φορολογική νομοθεσία και ιδίως τον νομότυπο των φορολογικών στοιχείων και παραστατικών.

27. Την ανάγκη καθορισμού συστήματος Διαχείρισης, Αξιολόγησης, Παρακολούθησης και Ελέγχου των ενεργειών που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) για τους απολυμένους εργαζόμενους για την περίοδο 2021-2027.

28. Το γεγονός ότι από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού,

αποφασίζουμε:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ – ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ -ΟΡΙΣΜΟΙ

Άρθρο 1
Αντικείμενο

Αντικείμενο της παρούσας απόφασης είναι ο καθορισμός συστήματος για τον προγραμματισμό, την αξιολόγηση, τη διαχείριση, την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την εφαρμογή ενεργειών που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ, εφεξής) περιόδου 2021-2027, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική αξιοποίηση των πόρων της χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ και της εθνικής συμμετοχής.

Ο ρόλος του Ταμείου συνεχίζει και στην περίοδο 2021 – 2027 να είναι σημαντικός, ως ένα ευέλικτο εργαλείο για τη στήριξη των εργαζομένων, οι οποίοι χάνουν την εργασία σε μεγάλης κλίμακας αναδιαρθρώσεις, με στόχο την ομαλή μετάβαση τους σε άλλες νέες θέσεις εργασίας σε σύντομο χρονικό διάστημα. Μέσω του ΕΤΠ παρέχεται ειδική εφάπαξ στήριξη για τη διευκόλυνση της επανένταξης σε αξιοπρεπή και διατηρήσιμη απασχόληση για τους απολυμένους εργαζόμενους προερχόμενους από τομείς, κλάδους, εδάφη ή αγορές εργασίας που πλήττονται από σοβαρές οικονομικές ή άλλες κρίσεις. Λαμβανομένης υπόψη της αλληλεπίδρασης και των αμοιβαίων επιπτώσεων του ανοικτού εμπορίου και των οικονομικών και δημοσιονομικών εξελίξεων όπως οι ασύμμετροι οικονομικοί κλυδωνισμοί, η ψηφιοποίηση, οι σημαντικές αλλαγές στις εμπορικές σχέσεις της Ένωσης ή στη σύνθεση της εσωτερικής αγοράς, καθώς και άλλων παραγόντων, περιλαμβανομένης της μετάβασης σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και, δεδομένου ότι είναι ολοένα και πιο δύσκολο να επισημανθεί ένας συγκεκριμένος παράγοντας που προκαλεί απώλεια θέσεων εργασίας, η κινητοποίηση του ΕΤΠ θα πρέπει να βασίζεται μόνο στον σημαντικό αντίκτυπο ενός γεγονότος αναδιάρθρωσης. Το ΕΤΠ παραμένει ένα ευέλικτο και ειδικό μέσο εκτός των δημοσιονομικών ανώτατων ορίων του ΠΔΠ.

Οι χρηματοδοτικές συνεισφορές του ΕΤΠ θα πρέπει να αφορούν κυρίως ενεργητικά μέτρα της πολιτικής για την αγορά εργασίας και εξατομικευμένες υπηρεσίες που αποσκοπούν στην ταχεία επανένταξη των δικαιούχων σε αξιοπρεπή και διατηρήσιμη απασχόληση, είτε εντός είτε εκτός του αρχικού κλάδου δραστηριότητάς τους, και να τους προετοιμάζουν παράλληλα για μια πιο πράσινη και περισσότερο ψηφιακή ευρωπαϊκή οικονομία. Η στήριξη θα πρέπει επίσης να αποσκοπεί στην προώθηση της αυτοαπασχόλησης και του «επιχειρείν», μεταξύ άλλων μέσω της δημιουργίας συνεταιρισμών. Τα μέτρα θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν τις αναμενόμενες ανάγκες της τοπικής ή της περιφερειακής αγοράς εργασίας. Ωστόσο, όταν είναι σκόπιμο, θα πρέπει επίσης να υποστηρίζεται η κινητικότητα των απολυμένων εργαζόμενων, προκειμένου να βοηθηθούν να βρουν νέα εργασία αλλού. Ιδιαίτερη έμφαση θα πρέπει να δοθεί στη διάδοση των δεξιοτήτων που απαιτούνται στην ψηφιακή εποχή και στην υπέρβαση των έμφυλων στερεοτύπων στην απασχόληση, κατά περίπτωση. Η συμπερίληψη χρηματικών επιδομάτων σε συντονισμένες δέσμες εξατομικευμένων υπηρεσιών θα πρέπει να είναι περιορισμένη. Τα μέτρα που υποστηρίζονται από το ΕΤΠ δεν θα πρέπει να αντικαθιστούν παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας. Θα μπορούσε να δοθεί ώθηση στους εργοδότες να συμμετάσχουν στην εθνική συγχρηματοδότηση για τα μέτρα που υποστηρίζονται από το ΕΤΠ, επιπλέον των μέτρων που απαιτείται να προβλέπουν βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων.

Άρθρο 2 Ορισμοί

Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης νοούνται ως:

1. «απολυμένος εργαζόμενος»: ο εργαζόμενος, ανεξαρτήτως είδους ή διάρκειας της εργασιακής του σχέσης, του οποίου η σύμβαση ή σχέση εργασίας έπαυσε πρόωρα με απόλυση λόγω πλεονασμού, ή του οποίου η σύμβαση ή σχέση εργασίας δεν ανανεώθηκε, για οικονομικούς λόγους·

2. «αυτοαπασχολούμενος»: φυσικό πρόσωπο που απασχολεί λιγότερους από 10 εργαζόμενους·

3. «δικαιούχος»/«ωφελούμενος»: φυσικό πρόσωπο που συμμετέχει σε μέτρα συγχρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ και εμπίπτει στις κατηγορίες των εργαζομένων που αναφέρονται στο άρθρο 6 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/691 και στο άρθρο 5 της παρούσας.

4. «περίοδος υλοποίησης»: η περίοδος που αρχίζει από τις ημερομηνίες που αναφέρονται στο άρθρο 8 παρ. 7 στοιχείο ι) του Κανονισμού ΕΤΠ έως 24 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης για τη χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του άρθρου 15 παρ. 2 του Κανονισμού ΕΤΠ.

5. «Αίτηση»: Το δικαιούχο κράτος – μέλος, μέσω της Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης υποβάλλει Αίτηση Χρηματοδοτικής Συνεισφοράς από το ΕΤΠ στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία περιλαμβάνει αναλυτική περιγραφή σχεδιασμού συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών που αποσκοπούν να διευκολύνουν την επανένταξη των επιλέξιμων δικαιούχων για τους οποίους ζητείται ενίσχυση σύμφωνα με τις προϋποθέσεις για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ. Η Αίτηση οφείλει να πληροί τα κριτήρια που τίθενται στο άρθρο 8 του Κανονισμού ΕΤΠ.

6. «Αξιολόγηση Αίτησης από την Ε.Ε.» Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με βάση τις πληροφορίες που παρέχει το δικαιούχο κράτος μέλος, συμπληρώνει την αξιολόγησή της σχετικά με τη συμμόρφωση της αίτησης πρότασης του δικαιούχου κράτους μέλους όσον αφορά τις προϋποθέσεις παροχής χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Όταν η Επιτροπή καταλήξει ότι οι όροι για την παροχή χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ πληρούνται, υποβάλλει πρόταση για την κινητοποίησή του στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Ταυτόχρονα με την έκδοση πρότασης απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, η Επιτροπή εκδίδει απόφαση για χρηματοδοτική συνεισφορά, μέσω εκτελεστικής πράξης, που τίθεται σε ισχύ την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ λαμβάνεται από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εντός έξι εβδομάδων από την υποβολή της Πρότασης της Επιτροπής σε αυτά.

7. «Αξιολόγηση από την Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης»: Η συστηματική, αντικειμενική και ανεξάρτητη εξέταση του σχεδιασμού, της υλοποίησης και των αποτελεσμάτων των εγκεκριμένων προτάσεων από την Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με στόχο τον καθορισμό της συσχέτισης, της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας, της οικονομίας, των επιπτώσεων και της αειφορίας της χρηματοδοτικής ενίσχυσης.

8. «Απόφαση για χρηματοδοτική συνεισφορά από ΕΤΠ»: Η απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ λαμβάνεται από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εντός έξι εβδομάδων από την υποβολή της Πρότασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

9. «Αρχή Διαχείρισης»: Εθνικός δημόσιος φορέας, που ορίζεται από το δικαιούχο κράτος μέλος προκειμένου να έχει τη συνολική ευθύνη για την επίτευξη των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνονται με τη συνδρομή του ΕΤΠ. Η Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, έχει την αρμοδιότητα της Εθνικής Αρχής Συντονισμού – Αρχής Διαχείρισης για την εφαρμογή των δράσεων που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) περιόδου 2021-2027.

10. «Αρχή Ελέγχου»: Εθνικός δημόσιος φορέας λειτουργικά ανεξάρτητος από την Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, την Αρχή Πιστοποίησης, τους Φορείς Υλοποίησης και τους Δικαιούχους/ωφελούμενους, ο οποίος ορίζεται από το δικαιούχο κράτος μέλος και προβαίνει στον ετήσιο σχεδιασμό και στην πραγματοποίηση ελέγχων τόσο στους φορείς του συστήματος όσο και σε κατάλληλο δείγμα εγκεκριμένων προτάσεων προκειμένου να είναι σε θέση να διατυπώσει συμπέρασμα για την ορθή λειτουργία του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου. Τα καθήκοντα της Αρχής Ελέγχου, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της παρ. 3 του άρθρου 23 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, αναλαμβάνει η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ), η οποία υπάγεται στη Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

11. «Αρχή Πιστοποίησης»: Εθνικός δημόσιος φορέας λειτουργικά ανεξάρτητος από την Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, την Αρχή Ελέγχου και τους Φορείς Υλοποίησης των έργων ΕΤΠ, ο οποίος ορίζεται από το δικαιούχο κράτος μέλος και είναι αρμόδιος ως Λογιστική Αρχή του δικαιούχου κράτους για την πιστοποίηση των πληροφοριών οικονομικού περιεχομένου.

12. «Ενέργεια»: Κάθε εγκεκριμένη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρόταση περιλαμβάνει δέσμη ενεργειών που αφορούν σε παροχή εξατομικευμένων υπηρεσιών συγχρηματοδοτούμενες από το ΕΤΠ περιόδου 2021-2027.

13. «Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) 2021- 2027»: ευέλικτο ταμείο που υποστηρίζει τους εργαζομένους που χάνουν τις θέσεις εργασίας τους ή αυτοαπασχολούμενους των οποίων η δραστηριότητα παύει και τους βοηθάει να βρουν άλλη εργασία, ή να συστήσουν δική τους επιχείρηση, όσο το δυνατόν γρηγορότερα.

14. «Κανονισμός»: Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Απριλίου 2021 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 που εφαρμόζεται για την προγραμματική περίοδο 2021-2027.

15. «Κριτήρια παρέμβασης»: Τα κριτήρια, τα οποία αποτελούν προϋπόθεση προκειμένου να κινητοποιηθεί η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στο δικαιούχο κράτος μέλος.

16. «Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα ΕΤΠ 2021-2027» (εφεξής, ΟΠΣ ΕΤΠ): το πληροφορικό σύστημα του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών όπου καταχωρίζονται τα δεδομένα που αφορούν στο ΕΤΠ2021-2027.

17. «Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Δημοσίων Επενδύσεων» (εφεξής ΟΠΣ-ΠΔΕ ή e-pde):το Πληροφοριακό Σύστημα του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών όπου καταχωρούνται τα δεδομένα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.

18. «Παρακολούθηση»: Η παρακολούθηση της υλοποίησης της εγκεκριμένης πρότασης προκειμένου να πιστοποιηθεί ότι ικανοποιούνται οι συμφωνημένες διαδικασίες, να επιβεβαιωθεί η πρόοδος και να διαπιστωθούν έγκαιρα τυχόν προβλήματα ώστε να υπάρχει δυνατότητα για ανάληψη διορθωτικών ενεργειών και πρωτοβουλιών.

19. «Παρατυπία»: Κάθε παράβαση του ενωσιακού δικαίου ή του σχετικού με την εφαρμογή του εθνικού δικαίου, η οποία προκύπτει από πράξη ή παράλειψη των αρμοδίων οργάνων που εμπλέκονται στην εφαρμογή και υλοποίηση του προγράμματος της χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ 2021-2027 και ζημιώνει ή ενδέχεται να ζημιώσει τον προϋπολογισμό της Ένωσης με καταλογισμό αδικαιολόγητων δαπανών στον εν λόγω προϋπολογισμό.

20. «Συστημική παρατυπία»: παρατυπία που έχει ενδεχομένως επαναλαμβανόμενο χαρακτήρα, με μεγάλη πιθανότητα εμφάνισης σε παρεμφερή είδη ενεργειών, η οποία προκύπτει από σοβαρή ανεπάρκεια στην αποτελεσματική λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου, συμπεριλαμβανομένης της παράλειψης καθορισμού κατάλληλων διαδικασιών, σύμφωνα με τον κανονισμό και τους κανόνες του ΕΤΠ και της παρούσας Απόφασης.

21. «Δέσμη ενεργειών διοικητικής υποστήριξης του Κ.Μ.»: Με πρωτοβουλία του δικαιούχου κράτους μέλους και κατόπιν έγκρισης αιτήσεως προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το δικαιούχο κράτος – μέλος μπορεί να λαμβάνει χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ για κατηγορίες δαπανών όπως: δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων. Οι δαπάνες αυτές νοούνται ως Τεχνική Βοήθεια του δικαιούχου κράτους.

22. «Χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ»: Η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ προς το Δικαιούχο Κράτος Μέλος για την υλοποίηση προτάσεων που έχουν εγκριθεί μετά από τις προβλεπόμενες στον Κανονισμό διαδικασίες επιλογής και αξιολόγησης.

23. «Διαχειριστικές επαληθεύσεις»: Οι διοικητικές επαληθεύσεις δαπανών και οι επιτόπιες επαληθεύσεις που διενεργούν οι φορείς διαχείρισης σε έργα του ΕΤΠ 2021-2027, των οποίων έχουν αναλάβει τη διαχείριση, οι οποίες καλύπτουν τις διοικητικές, οικονομικές, τεχνικές και φυσικές πτυχές των πράξεων αυτών, καθώς και κάθε διοικητική εξέταση στοιχείων των πράξεων κατά τη διάρκεια υλοποίησής τους.

24. «Έκθεση»: Κάθε έγγραφο που αποτυπώνει τα αποτελέσματα/πορίσματα διαχειριστικής επαλήθευσης της παρ. 7 του παρόντος ή προληπτικού ελέγχου νομιμότητας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων που διενεργούν οι φορείς διαχείρισης.

25. Κοινοποίηση: Η γνωστοποίηση εγγράφου σε παραλήπτη που γίνεται εγγράφως ή ηλεκτρονικά ή με οποιοδήποτε άλλο μέσο, το οποίο καθιστά εφικτό τον ακριβή προσδιορισμό της ημέρας και ώρας της λήψης του από τον παραλήπτη (ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, ΟΠΣ/ΟΠΣΚΕ ή άλλο κατάλληλο μέσο).

26. «Διόρθωση»: Η περικοπή ποσού από πράξη, στο πλαίσιο της συγχρηματοδότησής της από ΕΤΠ όταν διαπιστώνεται παρατυπία και οι δαπάνες που συνδέονται με αυτήν δεν έχουν δηλωθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

27. «Δημοσιονομική Διόρθωση»: Η ακύρωση του συνόλου ή μέρους της ενωσιακής ή και εθνικής συμμετοχής σε πράξη, στο πλαίσιο της συγχρηματοδότησής της από το ΕΤΠ, όταν διαπιστώνεται παρατυπία και οι δαπάνες που συνδέονται με αυτήν έχουν δηλωθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 103 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/691.

28. «Αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό»: Κάθε δαπάνη στην οποία δεν αντιστοιχεί ίσης αξίας παραδοθέν προϊόν, έργο ή υπηρεσία, σύμφωνα με τους όρους της σχετικής σύμβασης ή απόφασης ή της Απόφασης για χρηματοδοτική συνεισφορά από ΕΤΠ ή σχετικής σύμβασης με την οποία αναλήφθηκε η υποχρέωση της δαπάνης.

29. «Ανάκτηση»: Η επιστροφή των αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από τον λαβόντα για μη νόμιμη αιτία.

30. «Διατάκτης»: Ο Υπουργός ή άλλο εξουσιοδοτημένο αρμόδιο όργανο, το οποίο αναλαμβάνει υποχρεώσεις σε βάρος πιστώσεων του προϋπολογισμού του φορέα του και προσδιορίζει τις απαιτήσεις κατά του Δημοσίου.

Άρθρο 3
Πεδίο Εφαρμογής

1. Το ΕΤΠ στηρίζει τους κοινωνικοοικονομικούς μετασχηματισμούς που προκύπτουν από την παγκοσμιοποίηση και τις τεχνολογικές και περιβαλλοντικές αλλαγές, βοηθώντας τους απολυμένους εργαζόμενους και τους αυτοαπασχολούμενους, των οποίων η επαγγελματική δραστηριότητα έχει παύσει, να προσαρμοστούν στις διαρθρωτικές αλλαγές. Το ΕΤΠ αποτελεί ταμείο έκτακτης ανάγκης το οποίο λειτουργεί κατ’ αντίδραση, προσφέροντας στήριξη σε απολυμένους εργαζόμενους και αυτοαπασχολούμενους των οποίων η επαγγελματική δραστηριότητα έχει παύσει κατά τη διάρκεια μεγάλων γεγονότων αναδιαρθρώσεων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΠ συμβάλλει στην εφαρμογή των αρχών που θέτει ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων και στην ενίσχυση της κοινωνικής και οικονομικής συνοχής μεταξύ των περιφερειών και των κρατών μελών.

2. Οι στόχοι του ΕΤΠ είναι να επιδεικνύει αλληλεγγύη και να προωθεί την αξιοπρεπή και διατηρήσιμη απασχόληση στην Ένωση με την παροχή βοήθειας στην περίπτωση μεγάλων αναδιαρθρώσεων. Το ΕΤΠ στηρίζει τους δικαιούχους με σκοπό την ταχύτερη δυνατή επανένταξή τους σε αξιοπρεπή και διατηρήσιμη απασχόληση. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται σε μέτρα που βοηθούν τις πιο μειονεκτούσες ομάδες.

3. Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης έχουν εφαρμογή σε αιτήσεις και σε εγκεκριμένα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας υπό μορφή συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών που αποσκοπούν να διευκολύνουν την επανένταξη των δικαιούχων για τους οποίους ζητείται ενίσχυση από το δικαιούχο κράτος μέλος στο πλαίσιο χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ για ενέργειες που στοχεύουν σε:

α) εργαζομένους που απολύθηκαν λόγω πλεονασμού και αυτοαπασχολούμενους των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει εξαιτίας προκλήσεων που σχετίζονται με την παγκοσμιοποίηση, όπως οι αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου, οι εμπορικές διαμάχες, οι σημαντικές αλλαγές στις εμπορικές σχέσεις της Ένωσης ή στη σύνθεση της εσωτερικής αγοράς και οι χρηματοπιστωτικές ή οικονομικές κρίσεις.

β) εργαζομένους που απολύθηκαν λόγω πλεονασμού και αυτοαπασχολούμενους των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει ως αποτέλεσμα της μετάβασης σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, ή αποτελούν συνέπεια της ψηφιοποίησης ή της αυτοματοποίησης.

Το παρόν Σύστημα προγραμματισμού, αξιολόγησης, διαχείρισης, παρακολούθησης και ελέγχου ενεργειών που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους περιόδου 2021-2027 είναι κοινό για όλες τις αιτήσεις προτάσεων και τις εγκεκριμένες προτάσεις και έχει εφαρμογή σε όλες τις σχετικές λειτουργίες των εμπλεκόμενων φορέων στην υλοποίηση. Ειδικότερα:

i. Η Αρχή Διαχείρισης, η Αρχή Ελέγχου και η Αρχή Πιστοποίησης είναι κοινές για όλες τις εγκεκριμένες προτάσεις.

ii. Οι αρμοδιότητες των Φορέων Υλοποίησης των έργων ΕΤΠ και οι εφαρμοζόμενοι κανόνες διαχείρισης είναι κοινοί για όλες τις εγκεκριμένες προτάσεις.

iii. Οι εφαρμοζόμενες διαδικασίες για την αξιολόγηση, επιλογή και έγκριση των προτάσεων και την διαχείριση αυτών είναι ενιαίες.

iv. Οι διαδικασίες για την εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των δαπανών είναι κοινές.

ν. Οι διαδικασίες επαλήθευσης της παράδοσης των συγχρηματοδοτούμενων παραδοτέων των ενεργειών και της επιλεξιμότητας των δαπανών αυτών είναι κοινές με την απαίτηση για την τήρηση επαρκούς διαδρομής ελέγχου.

vi. Οι διαδικασίες αναφορών, εκθέσεων και παρακολούθησης παρατυπιών, ανακτήσεων και επιστροφών είναι κοινές.

vii. Οι διαδικασίες υποστηρίζονται από κοινή εφαρμογή Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος ΕΤΠ 2021-2027 (εφεξής, ΟΠΣ ΕΤΠ).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ – ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ

Άρθρο 4
Κριτήρια παρέμβασης

1. Η Αρχή Διαχείρισης ΕΤΠ μπορεί να υποβάλει αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ σε περίπτωση μεγάλων γεγονότων αναδιαρθρώσεων, εφόσον συντρέχει μία από τις ακόλουθες περιστάσεις:

α. παύση της δραστηριότητας τουλάχιστον 200 εργαζόμενων, που απολύονται, ή αυτοαπασχολούμενων, εντός περιόδου αναφοράς τεσσάρων μηνών, σε επιχείρηση κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες η εν λόγω παύση της δραστηριότητας ισχύει για τους προμηθευτές της ή παραγωγούς των επόμενων σταδίων του προϊόντος·

β. παύση της δραστηριότητας τουλάχιστον 200 εργαζόμενων, που απολύονται, ή αυτοαπασχολούμενων, εντός περιόδου αναφοράς έξι μηνών, ιδίως σε ΜΜΕ, όταν δραστηριοποιούνται όλοι στον ίδιο οικονομικό κλάδο, που ορίζεται στο επίπεδο υποδιαίρεσης της NACE αναθ. 2, και είναι εγκατεστημένοι σε μία περιφέρεια ή σε δύο συνορεύουσες περιφέρειες επιπέδου NUTS 2, ή σε περισσότερες από δύο συνορεύουσες περιφέρειες επιπέδου NUTS 2, υπό την προϋπόθεση ότι πλήττονται τουλάχιστον 200 εργαζόμενοι ή αυτοαπασχολούμενοι σε δύο περιφέρειες από το σύνολο των περιφερειών·

γ. παύση της δραστηριότητας τουλάχιστον 200 εργαζόμενων, που απολύονται, ή αυτοαπασχολούμενων, εντός περιόδου αναφοράς τεσσάρων μηνών, ιδίως σε ΜΜΕ, όταν δραστηριοποιούνται όλοι στον ίδιο ή σε διαφορετικούς οικονομικούς κλάδους, που ορίζονται στο επίπεδο υποδιαίρεσης της NACE αναθ. 2, και είναι εγκατεστημένοι στην ίδια περιφέρεια επιπέδου NUTS 2.

2. Σε μικρές αγορές εργασίας, ιδίως όσον αφορά αιτήσεις στις οποίες περιλαμβάνονται ΜΜΕ, η αίτηση χορήγησης χρηματοδοτικής συνεισφοράς βάσει του παρόντος άρθρου θεωρείται παραδεκτή, ακόμη και αν δεν πληρούνται απολύτως τα κριτήρια που ορίζονται στην παρ. 1, υπό την προϋπόθεση ότι οι απολύσεις λόγω πλεονασμού έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην απασχόληση και στην τοπική, περιφερειακή ή εθνική οικονομία. Στις εν λόγω περιπτώσεις, το αιτούν κράτος μέλος διευκρινίζει ποιο από τα κριτήρια παρέμβασης που ορίζονται στην παρ. 1 δεν τηρείται πλήρως.

3. Σε εξαιρετικές περιστάσεις, η παρ. 2 ισχύει και σε αγορές εργασίας διαφορετικές από τις μικρές αγορές εργασίας. Το συνολικό ποσό των χρηματοδοτικών συνεισφορών στις εν λόγω περιπτώσεις δεν υπερβαίνει το 15 % του ετήσιου ανώτατου ορίου του ΕΤΠ.

4. Το ΕΤΠ δεν κινητοποιείται όποτε απολύονται υπάλληλοι του δημόσιου τομέα ως αποτέλεσμα περικοπών στον προϋπολογισμό κράτους μέλους.

5. Για τον υπολογισμό του αριθμού των απολύσεων που προβλέπονται στην παρ. 1 του παρόντος και σύμφωνα με το άρθρο 5 του Κανονισμού, ο αριθμός των απολυμένων ατόμων υπολογίζεται αρχής γενομένης από μία από τις παρακάτω ημερομηνίες:

i. την ημερομηνία κατά την οποία ο εργοδότης, κοινοποιεί εγγράφως στην αρμόδια δημόσια αρχή κάθε σχεδιαζόμενη ομαδική απόλυση, σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 1 της οδηγίας 98/59/ΕΚ του Συμβουλίου(18)·Στην περίπτωση αυτή, το αιτούν κράτος μέλος προσκομίζει στην Επιτροπή πρόσθετες πληροφορίες για τον πραγματικό αριθμό των απολύσεων που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 4 πριν από την ολοκλήρωση της αξιολόγησης από την Επιτροπή”

ii. την ημερομηνία της ατομικής ειδοποίησης του εργοδότη σχετικά με την απόλυση ή την καταγγελία της σύμβασης ή τον τερματισμό της σύμβασης ή της σχέσης εργασίας του εργαζόμενου·

iii. την ημερομηνία της de facto καταγγελίας της σύμβασης ή τερματισμού της σύμβασης ή της σχέσης εργασίας ή της λήξης της·

iv. την ημερομηνία του τέλους της απασχόλησης του εργαζόμενου στον έμμεσο εργοδότη· ή

ν. στην περίπτωση αυτοαπασχολούμενων, την ημερομηνία παύσης των δραστηριοτήτων, όπως ορίζεται σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο ή τις εθνικές διοικητικές διατάξεις.

Το αιτούν κράτος μέλος διευκρινίζει τη μέθοδο με την οποία υπολογίζεται ο αριθμός των απολυμένων εργαζόμενων και αυτοαπασχολούμενων για τους σκοπούς του άρθρου 4 κατά την υποβολή της Αίτησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Άρθρο 5
Επιλέξιμοι δικαιούχοι-ωφελούμενοι

Το αιτούν κράτος μέλος μπορεί να παρέχει σε επιλέξιμους δικαιούχους συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών («συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών») σύμφωνα με το άρθρο 6, με συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ. Στους εν λόγω επιλέξιμους δικαιούχους μπορούν να περιλαμβάνονται:

α. απολυμένοι εργαζόμενοι και αυτοαπασχολούμενοι των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει, προσδιοριζόμενοι σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 5, εντός των περιόδων αναφοράς που προβλέπονται στο άρθρο 4 παρ. 1.

β. απολυμένοι εργαζόμενοι και αυτοαπασχολούμενοι των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει, προσδιοριζόμενοι σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 5, εκτός της περιόδου αναφοράς που προβλέπεται στο άρθρο 4 παρ. 1, δηλαδή έξι μήνες πριν από την έναρξη της περιόδου αναφοράς ή μεταξύ του τέλους της περιόδου αναφοράς και της τελευταίας ημέρας πριν από την ημερομηνία ολοκλήρωσης της αξιολόγησης από την Επιτροπή. Οι εργαζόμενοι και οι αυτοαπασχολούμενοι που αναφέρονται στο στοιχείο β) του πρώτου εδαφίου του παρόντος άρθρου, θεωρούνται επιλέξιμοι δικαιούχοι υπό τον όρο ότι μπορεί να αποδειχθεί σαφής αιτιώδης συνάφεια με το γεγονός που προκάλεσε τις απολύσεις λόγω πλεονασμού κατά την περίοδο αναφοράς.

Άρθρο 6
Επιλέξιμα μέτρα – Συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών

1. Μπορεί να χορηγείται χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ για ενεργητικά μέτρα της πολιτικής για την αγορά εργασίας που αποτελούν μέρος συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών με στόχο να διευκολυνθεί η επανένταξη των δικαιούχων για τους οποίους ζητείται ενίσχυση, ιδίως των πλέον μειονεκτούντων από αυτούς, στην απασχόληση ή στην αυτοαπασχόληση.

2. Δεδομένης της σημασίας των δεξιοτήτων που απαιτούνται στην ψηφιακή βιομηχανική εποχή και σε μια αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων οικονομία, η διάδοση των δεξιοτήτων αυτών θα πρέπει να θεωρείται οριζόντιο στοιχείο για τον σχεδιασμό συντονισμένων δεσμών υπηρεσιών. Η ανάγκη και το επίπεδο κατάρτισης προσαρμόζεται στα επαγγελματικά προσόντα και στις δεξιότητες του εκάστοτε δικαιούχου.

3. Η συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών που χρηματοδοτεί το ΕΤΠ μπορεί να περιλαμβάνει:

α. ειδικά σχεδιασμένη κατάρτιση και επιμόρφωση, όπως ενδεικτικά απόκτηση δεξιοτήτων της τεχνολογίας των πληροφοριών και των επικοινωνιών, καθώς και άλλων δεξιοτήτων που απαιτούνται στην ψηφιακή εποχή, πιστοποίηση της αποκτηθείσας γνώσης και των αποκτηθεισών ικανοτήτων, εξατομικευμένες υπηρεσίες συνδρομής στην αναζήτηση εργασίας και δραστηριότητες για ομάδες στόχους, επαγγελματικό προσανατολισμό, συμβουλευτικές υπηρεσίες, καθοδήγηση, βοήθεια επανένταξης στην αγορά εργασίας, προώθηση της επιχειρηματικότητας, ενίσχυση για αυτοαπασχόληση, δημιουργία επιχείρησης, εξαγορά επιχείρησης από τους εργαζομένους της, και δραστηριότητες συνεργασίας·

β. ειδικά χρονικώς περιορισμένα μέτρα, όπως επιδόματα αναζήτησης εργασίας, κίνητρα πρόσληψης για τους εργοδότες, επιδόματα κινητικότητας, επιδόματα τέκνου, επιδόματα κατάρτισης, επιδόματα διαβίωσης, και επιδόματα για φροντιστές.

γ. Σημειώνεται ότι:

i. Το κόστος των μέτρων που αναφέρονται στο στοιχείο β) της παρ. 3 δεν υπερβαίνει το 35 % του συνολικού κόστους της συντονισμένης δέσμης υπηρεσιών.

ii. Το κόστος των επενδύσεων για αυτοαπασχόληση, σύσταση επιχείρησης και εξαγορά επιχείρησης από τους εργαζομένους της, δεν υπερβαίνει τις 22.000,00 ευρώ ανά δικαιούχο-ωφελούμενο.

iii. Ο σχεδιασμός της συντονισμένης δέσμης υπηρεσιών προβλέπει τις μελλοντικές προοπτικές της αγοράς εργασίας και τις απαιτούμενες δεξιότητες. Η συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών είναι συμβατή προς τη μετάβαση σε μια αποδοτική ως προς τους πόρους και βιώσιμη οικονομία, επικεντρώνεται στη διάδοση των δεξιοτήτων που απαιτούνται στην ψηφιακή βιομηχανική εποχή και λαμβάνει υπόψη τη ζήτηση στην τοπική αγορά εργασίας.

iv. Η συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών καταρτίζεται κατόπιν διαβουλεύσεων με τους δικαιούχους για τους οποίους ζητείται ενίσχυση, τους εκπροσώπους τους ή τους κοινωνικούς εταίρους, κατά περίπτωση.

4. Τα ακόλουθα μέτρα δεν είναι επιλέξιμα για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ:

α. ειδικά χρονικώς περιορισμένα μέτρα, που αναφέρονται στο στοιχείο β) της παρ. 3 του παρόντος άρθρου, εφόσον τα εν λόγω μέτρα δεν εξαρτώνται από την ενεργό συμμετοχή των δικαιούχων για τους οποίους ζητείται ενίσχυση σε δραστηριότητες αναζήτησης εργασίας ή κατάρτισης·

β. μέτρα που εμπίπτουν στην ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή συλλογικών συμβάσεων. Τα μέτρα που υποστηρίζονται από το ΕΤΠ δεν αντικαθιστούν παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας.

5. Η Αρχή Διαχείρισης μεριμνά για την εφαρμογή του Άρθρου 9 του Κανονισμού ΕΤΠ αναφορικά με τη συμπληρωματικότητα, τη συμμόρφωση και τον συντονισμό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΤΠ για τη συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών και τις δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων.

6. Οι ειδικότεροι όροι εφαρμογής και υλοποίησης των παραπάνω ενεργειών θα εξειδικεύονται κάθε φορά, όπου απαιτείται, σε σχετική πρόσκληση. Σε περίπτωση ανάθεσης μέρους ή συνόλου καθηκόντων της Αρχής Διαχείρισης σε δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς οι ειδικότεροι όροι εφαρμογής και υλοποίησης των ενεργειών θα εξειδικεύονται στο Σύμφωνο Αποδοχής Όρων και, όπου απαιτούνται, σε Προσκλήσεις/Προκηρύξεις του Δικαιούχου προς Αναδόχους.

7. Η υλοποίηση των εγκεκριμένων προτάσεων του Δικαιούχου Κράτους Μέλους για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ περιόδου 2021-2027 διέπεται σε όλα τα στάδια από τις αρχές της διαφάνειας, της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας καθώς επίσης και από τις αρχές της χρηστής διοίκησης και δημοσιονομικής διαχείρισης, της ισότητας των δύο φύλων και των ίσων ευκαιριών και της πρόληψης των διακρίσεων. Έχει δε, ως στόχο την έξυπνη, αειφόρο και χωρίς αποκλεισμούς οικονομική ανάπτυξη και να προωθήσει τη διατηρήσιμη απασχόληση στην Ένωση.

Άρθρο 7
Δέσμη ενεργειών διοικητικής υποστήριξης του Κ.Μ. (Τεχνική Βοήθεια του Κράτους Μέλους)

1. Με πρωτοβουλία του δικαιούχου κράτους μέλους και κατόπιν αιτήσεως προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το δικαιούχο κράτος – μέλος μπορεί να λαμβάνει χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στο πλαίσιο της Τεχνικής Βοήθειας για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων. Η δέσμη ενεργειών διοικητικής υποστήριξης της ΑΔ περιλαμβάνεται στην εκάστοτε Αίτηση Χρηματοδοτικής Συνεισφοράς ΕΤΠ και δεν υπερβαίνει το 4% του συνολικού κόστους της.

2. Η Αρχή Διαχείρισης συντονίζει τη χρήση της τεχνικής βοήθειας στη χώρα.

3. Το Δικαιούχο Κράτος πραγματοποιεί τις εγκεκριμένες επιλέξιμες δαπάνες κατά το άρθρο 7 παρ. 5 του Κανονισμού όσο το δυνατόν συντομότερα και όχι αργότερα από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της τελικής έκθεσης σύμφωνα με το άρθρο 20 παρ. 1.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΤΠ ΑΙΤΗΣΕΙΣ – ΕΓΚΡΙΣΗ – ΥΨΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑΣ ΕΤΠ

Άρθρο 8
Αιτήσεις Χρηματοδοτικής Συνεισφοράς από το ΕΤΠ

1. Η Αίτηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ υποβάλλεται από την Αρχή Διαχείρισης στην Επιτροπή εντός 12 εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία πληρούνται τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 4 παρ. 2, 3 ή 4 του Κανονισμού ΕΤΠ.

2. Η Αίτηση περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

α) εκτίμηση του αριθμού των απολύσεων λόγω πλεονασμού σύμφωνα με το άρθρο 5 του Κανονισμού ΕΤΠ, καθώς και τη μέθοδο υπολογισμού·

β) αν η απολύουσα επιχείρηση συνέχισε τις δραστηριότητές της μετά τις απολύσεις, επιβεβαίωση ότι συμμορφώθηκε προς τις νομικές υποχρεώσεις που διέπουν τις απολύσεις λόγω πλεονασμού και έλαβε την ανάλογη μέριμνα για τους εργαζόμενους·

γ) εξήγηση του κατά πόσον ελήφθησαν υπόψη οι συστάσεις που διατυπώνονται στο πλαίσιο ποιότητας της Ε.Ε. για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση και του τρόπου με τον οποίο η συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών συμπληρώνει δράσεις που χρηματοδοτούνται από άλλα ενωσιακά ή εθνικά ταμεία, καθώς και πληροφορίες για μέτρα που είναι υποχρεωτικά για τις οικείες απολύουσες επιχειρήσεις βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων και για δραστηριότητες που έχουν ήδη αναλάβει τα κράτη μέλη για την παροχή συνδρομής στους απολυμένους εργαζόμενους·

δ) σύντομη περιγραφή των γεγονότων που οδήγησαν στην απόλυση των εργαζόμενων·

ε) τον προσδιορισμό, κατά περίπτωση, των επιχειρήσεων, προμηθευτών ή κατάν των παραγωγών και τομέων που προβαίνουν σε απολύσεις·

στ) εκτιμώμενη κατανομή της σύνθεσης των στοχευόμενων δικαιούχων ανά φύλο, ηλικιακή ομάδα και μορφωτικό επίπεδο, που χρησιμοποιήθηκε στον σχεδιασμό της συντονισμένης δέσμης υπηρεσιών ·

ζ) τον αναμενόμενο αντίκτυπο των απολύσεων λόγω πλεονασμού όσον αφορά την οικονομία και την απασχόληση σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο·

η) λεπτομερή περιγραφή της συντονισμένης δέσμης υπηρεσιών και των συναφών δαπανών, συμπεριλαμβανομένου ιδίως κάθε μέτρου στήριξης πρωτοβουλιών απασχόλησης για τους μειονεκτούντες δικαιούχους, τους νέους και ηλικιωμένους δικαιούχους·

θ) τον εκτιμώμενο προϋπολογισμό για κάθε συνιστώσα της συντονισμένης δέσμης υπηρεσιών προς στήριξη των δικαιούχων για τους οποίους ζητείται ενίσχυση, καθώς και για κάθε δραστηριότητα προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων·

ι) τις ημερομηνίες στις οποίες άρχισε ή έχει προγραμματιστεί να αρχίσει η παροχή της συντονισμένης δέσμης υπηρεσιών προς τους δικαιούχους για τους οποίους ζητείται ενίσχυση και οι δραστηριότητες για την εφαρμογή του ΕΤΠ, όπως ορίζονται στο άρθρο 6 του Κανονισμού ΕΤΠ·

ια) τις διαδικασίες που ακολουθούνται για την παροχή συμβουλών προς τους δικαιούχους για τους οποίους ζητείται ενίσχυση ή τους εκπροσώπους τους ή τους κοινωνικούς εταίρους, καθώς και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές ή άλλους σχετικούς ενδιαφερομένους, κατά περίπτωση·

ιβ) δήλωση ότι η αιτούμενη στήριξη του ΕΤΠ συμμορφώνεται με τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες της Ένωσης περί κρατικών ενισχύσεων, καθώς και δήλωση που αναφέρει τους λόγους για τους οποίους η συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών δεν υποκαθιστά μέτρα που εμπίπτουν στην ευθύνη των εργοδοτών βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων·

ιγ) τους πόρους εθνικής προχρηματοδότησης ή εθνικής συγχρηματοδότησης και άλλης συγχρηματοδότησης, κατά περίπτωση.

3. Τα ποσά που αναφέρονται στις αιτήσεις, στις αποφάσεις για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς και στις εκθέσεις βάσει του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, καθώς και σε κάθε άλλο σχετικό έγγραφο, εκφράζονται σε ευρώ.

4. Η Αίτηση υποβάλλεται αποκλειστικά ηλεκτρονικά μέσω της πλατφόρμας της Ευρωπαϊκής Ένωσης SFC 2021- 2027, στην ελληνική ή αγγλική γλώσσα.

Άρθρο 9
Διαδικασία αξιολόγησης αιτήσεων

1. Εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης ή, κατά περίπτωση, εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή παρέλαβε μετάφραση της αίτησης, ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι μεταγενέστερη, η Επιτροπή επιβεβαιώνει τη λήψη της αίτησης και ζητεί από το αιτούν κράτος μέλος οποιεσδήποτε πρόσθετες πληροφορίες απαιτούνται προκειμένου να αξιολογήσει την αίτηση.

2. Όταν η Επιτροπή ζητεί πρόσθετες πληροφορίες, το κράτος μέλος απαντά εντός 15 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία διατύπωσης του αιτήματος. Η Επιτροπή παρατείνει την προθεσμία αυτή κατά 10 εργάσιμες ημέρες κατόπιν αιτήματος του αιτούντος κράτους μέλους. Τα εν λόγω αιτήματα αιτιολογούνται δεόντως.

3. Με βάση τις πληροφορίες που παρέχει το αιτούν κράτος μέλος, η Επιτροπή συμπληρώνει την αξιολόγησή της σχετικά με τη συμμόρφωση της αίτησης προς τις προϋποθέσεις παροχής χρηματοδοτικής συνεισφοράς εντός 50 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της πλήρους αίτησης ή, κατά περίπτωση, της μετάφρασής της.

4. Εάν η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να τηρήσει την εν λόγω προθεσμία, ενημερώνει το αιτούν κράτος μέλος πριν από την εν λόγω προθεσμία, εξηγώντας τους λόγους της καθυστέρησης και ορίζοντας νέα ημερομηνία για την ολοκλήρωση της αξιολόγησής της. Η νέα ημερομηνία δεν υπερβαίνει τις 20 εργάσιμες ημέρες μετά την προθεσμία που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο.

5. Εάν ζητηθεί από την Αρχή Διαχείρισης, η Επιτροπή παρέχει καθοδήγηση καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας υποβολής της αίτησης.

6. Βάσει της αξιολόγησης που διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 8 του Κανονισμού ΕΤΠ, και ιδίως λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό των δικαιούχων για τους οποίους ζητείται ενίσχυση, τα προτεινόμενα μέτρα και το εκτιμώμενο κόστος, η Επιτροπή, εκτιμά και προτείνει, το ποσό ενδεχόμενης χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ που μπορεί να χορηγηθεί εντός των ορίων των διαθέσιμων πόρων. Η Επιτροπή ολοκληρώνει την αξιολόγησή της και υποβάλλει την πρότασή της εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 8 παρ. 6 του Κανονισμού ΕΤΠ.

7. Αν, βάσει της αξιολόγησης της Αίτησης που διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 8 του Κανονισμού ΕΤΠ, η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για χρηματοδοτική συνεισφορά βάσει του παρόντος κανονισμού, κινεί αμέσως τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 15 του Κανονισμού.

8. Σε περίπτωση που, βάσει της αξιολόγησης που διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 8 του Κανονισμού ΕΤΠ, η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για χρηματοδοτική συνεισφορά, ενημερώνει αμέσως σχετικά το αιτούν κράτος μέλος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Άρθρο 10
Ύψος χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ 2021-2027 – Διαδικασία έγκρισης προϋπολογισμού

Το ποσοστό συγχρηματοδότησης του ΕΤΠ για τα προσφερόμενα μέτρα είναι το υψηλότερο ποσοστό συγχρηματοδότησης του ΕΚΤ+ στο οικείο κράτος μέλος όπως ορίζεται στο άρθρο 112 παρ. 3 του Κανονισμού περί κοινών διατάξεων 2021- 2027, ή ανέρχεται στο 60 %, όποιο είναι υψηλότερο.

Όλες οι πράξεις που εντάσσονται στο ΕΤΠ, είναι δημόσιες επενδύσεις, και χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’
ΑΡΜΟΔΙΕΣ ΕΘΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

Άρθρο 11
Ρόλοι και αρμοδιότητες των φορέων του δικαιούχου κράτους

Το δικαιούχο κράτος μέλος είναι αρμόδιο για τον προγραμματισμό, αξιολόγηση, διαχείριση, παρακολούθηση και έλεγχο ενεργειών της υλοποίησης του συνόλου των εγκεκριμένων προτάσεων για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ 2021-2027 προκειμένου να διασφαλισθεί η αρχή της οικονομικότητας, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας. Για τον σκοπό αυτό, το δικαιούχο κράτος μέλος έχει ορίσει σύμφωνα με το άρθρο 27 – Μηχανισμοί χρηματοδότησης του ν. 4914/2022 (Α’ 61)τις ακόλουθες εθνικές αρχές κατ’ αναλογία του συστήματος για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2021-2027. Αναλυτικά παρατίθενται κατωτέρω οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες που αυτές αναλαμβάνουν.

Α. Εθνική Αρχή Συντονισμού – Αρχή Διαχείρισης ΕΤΠ

Η Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, έχει την αρμοδιότητα της Εθνικής Αρχής Συντονισμού – Αρχής Διαχείρισης για την εφαρμογή των δράσεων που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) περιόδου 2014-2020 σύμφωνα με το άρθρο 45 του ν. 4314/2014 και περιόδου 2021-2027.

Ειδικότερα, η Αρχή Διαχείρισης:

1. Μεριμνά κατόπιν συνεργασίας με τα αρμόδια τμήματα του Υπουργείου και άλλους φορείς, για τον προγραμματισμό, τη διερεύνηση, την αξιολόγηση και την εξειδίκευση εξατομικευμένων υπηρεσιών για την υποβολή τυχόν προτάσεων δράσεων/έργου του δικαιούχου Κράτους Μέλους προς χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ. Διαβουλεύεται με τους δικαιούχους για τους οποίους ζητείται ενίσχυση, τους εκπροσώπους τους ή τους κοινωνικούς εταίρους, κατά περίπτωση, για τον σκοπό αυτό.

2. Υποβάλλει προς έγκριση, προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την αίτηση κάθε πρότασης έργου για συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ, καθώς και πρόσθετων στοιχείων, εάν αυτό απαιτείται, προκειμένου αυτή να αξιολογηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Στο πλαίσιο αυτό, μεριμνά για τη συλλογή των απαιτούμενων στοιχείων προκειμένου να στοιχειοθετηθεί η αίτηση.

3. Μεριμνά για την προετοιμασία της υλοποίησης των έργων.

4. Μεριμνά για την εφαρμογή των αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ.

5. Συνεργάζεται με τις αρμόδιες Υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη διενέργεια ενδιάμεσης και εκ των υστέρων αξιολόγησης των παρεμβάσεων ΕΤΠ και λαμβάνει κατάλληλα μέτρα για την αξιοποίησή τους.

6. Εκπροσωπεί την χώρα στις σχέσεις της με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, όσον αφορά τη χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ.

7. Συντάσσει επαρκώς αιτιολογημένες προτάσεις τροποποίησης των εγκεκριμένων προτάσεων, τις οποίες υποβάλλει προς έγκριση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

8. Προετοιμάζει, συντάσσει και εκδίδει το σύνολο των προβλεπόμενων από το παρόν Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για την υλοποίηση μέρους ή του συνόλου των ενεργειών των εγκεκριμένων έργων προς τους δυνητικούς Ενδιάμεσους Φορείς διαχείρισης ή/και φορείς υλοποίησης ή/ και δικαιούχους αυτών.

9. Εκπονεί οριζόντια εργαλεία, εξειδικευμένους οδηγούς υλοποίησης ενεργειών και τυποποιημένων διαδικασιών διαχείρισης, οδηγούς εφαρμογής, κ.λπ. για την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση των παρεμβάσεων του ΕΤΠ, θέτοντας αυτά στη διάθεση κυρίως των Δικαιούχων.

10. Διασφαλίζει την συλλογή και έγκαιρη καταχώριση στο ΟΠΣ ΕΤΠ των απαραίτητων δεδομένων και έχει την ευθύνη για την ακρίβεια, την ποιότητα και πληρότητα των στοιχείων που καταχωρούνται στο ΟΠΣ. Εκδίδει όλα τα απαραίτητα έγγραφα και αποφάσεις που προβλέπονται από το ΣΔΕ.

11. Συντάσσει και υποβάλλει την τελική έκθεση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η Αρχή Διαχείρισης υποβάλει προς έλεγχο και αξιολόγηση προσχέδιο της Τελικής Έκθεσης κάθε έργου που έχει υλοποιηθεί:

i. Στην Αρχή Πιστοποίησης, το τελευταίο δεκαήμερο (εργάσιμων ημερών) της εκπνοής των δυο (2) μηνών πριν την υποβολή της Τελικής Έκθεσης στην Ε.Ε.

ii. Στην Αρχή Ελέγχου, το τελευταίο δεκαήμερο (εργάσιμων ημερών) της εκπνοής των δυο (2) μηνών πριν την υποβολή της Τελικής Έκθεσης στην Ε.Ε.

12. Έχει την ευθύνη για την πιστοποίηση της επίτευξης των στόχων που έχουν καθορισθεί από τη χώρα.

13. Μεριμνά για την παροχή πληροφόρησης και δημοσιότητας για τη χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ. Στο πλαίσιο αυτό, μεριμνά για την απρόσκοπτη λειτουργία ιστότοπου αφιερωμένου αποκλειστικά και μόνο στη χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, ο οποίος θα παρέχει πληροφόρηση σχετικά με τις εγκεκριμένες προτάσεις, τις ανοικτές προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την υποβολή προτάσεων, τα στοιχεία επικοινωνίας και σχετικά υποστηρικτικά έγγραφα. Επιπλέον θα μεριμνά για την έκδοση οδηγιών περί των κανόνων δημοσιότητας που οφείλουν οι Φορείς Υλοποίησης/Δικαιούχοι ΕΤΠ να τηρούν, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 12 του Κανονισμού ΕΤΠ.

14. Για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) δύναται να οριστεί ως φορέας υλοποίησης ή/και δικαιούχος για την υλοποίηση έργων ή/και δράσεων στο πλαίσιο του ΕΤΠ. Στις περιπτώσεις αυτές, εφαρμόζει τις προβλεπόμενες από το ισχύον ΣΔΕ υποχρεώσεις.

15. Παρακολουθεί στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της Υποδιεύθυνσης ως Αρχή Διαχείρισης/Διαχειριστής Προγράμματος/Δικαιούχος/Φορέας Υλοποίησης την εκτέλεση του εγκεκριμένου φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των συγχρηματοδοτούμενων ενεργειών, έργων και πράξεων του ΕΤΠ σύμφωνα με τους όρους και τα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης, όπως έχουν οριστεί στις Προγραμματικές Συμφωνίες, Αποφάσεις Χρηματοδότησης έργων, προγραμμάτων και πράξεων.

16. Παρακολουθεί τη συμμόρφωση των ενδιάμεσων φορέων/δικαιούχων/Φορέων Υλοποίησης με τους ισχύοντες ενωσιακούς και εθνικούς κανόνες καθ’ όλη τη διάρκεια υλοποίησης των ενεργειών, έργων και πράξεων. Συντάσσει και καταχωρεί στο οικείο ΟΠΣ τα δελτία παρακολούθησης της προόδου υλοποίησης των ενεργειών.

17. Εφόσον απαιτείται λαμβάνει διορθωτικά μέτρα.

18. Εισηγείται στην αρμόδια Μονάδα την τροποποίηση της απόφασης ένταξης πράξεων ή συμφωνίας έργων ή την ανάκληση αυτών, εφόσον απαιτείται.

19. Εντοπίζει τυχόν προβλήματα κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των ενεργειών, πράξεων ή έργων και λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την έγκαιρη επίλυσή τους.

20. Παρακολουθεί τη συμμόρφωση των ενδιάμεσων φορέων/δικαιούχων και των φορέων υλοποίησης ως προς τις συστάσεις που έχουν δεχθεί και προβαίνει στις απαιτούμενες ενέργειες με βάση τον Κανονισμό, το παρόν ΣΔΕ αλλά και τις αποφάσεις συγχρηματοδότησης των ενεργειών.

21. Διενεργεί διοικητικές και επιτόπιες επαληθεύσεις κατά τα προβλεπόμενα στις διαδικασίες των σχετικών Κανονισμών/ΣΔΕ, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η παράδοση των συγχρηματοδοτούμενων προϊόντων και υπηρεσιών και η πραγματοποίηση των δαπανών που δηλώνουν οι ενδιάμεσοι φορείς, δικαιούχοι και οι φορείς υλοποίησης, η τήρηση χωριστού λογιστικού συστήματος ή επαρκούς λογιστικής κωδικοποίησης, η τήρηση των κανόνων δημοσιότητας καθώς και η συμμόρφωσή τους προς τους εθνικούς και ενωσιακούς κανόνες.

22. Σε περιπτώσεις μεγάλου αριθμού χρηματοδοτούμενων ενεργειών δύναται ο επιτόπιος έλεγχος να διενεργείται σε αντιπροσωπευτικό δείγμα, βάσει τεκμηριωμένης μεθόδου δειγματοληψίας. Τηρεί αρχεία που περιγράφουν και τεκμηριώνουν τη δειγματοληπτική μέθοδο βάσει της οποίας επιλέγονται οι προς επαλήθευση ενέργειες, πράξεις και έργα ή οι ελεγχόμενες δαπάνες τους.

23. Προβαίνει στη διενέργεια έκτακτης επιτόπιας επαλήθευσης, εφόσον υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις για την ύπαρξη παραβάσεων εθνικού ή ενωσιακού δικαίου και στις απαραίτητες ενέργειες κατά τα προβλεπόμενα στις διαδικασίες του αντίστοιχου Κανονισμού/ΣΔΕ.

24. Έχει την ευθύνη τήρησης των αρχείων που αφορούν στις αρμοδιότητές της. Τα αρχεία δύνανται να τηρούνται και ηλεκτρονικά στα αντίστοιχα πληροφοριακά συστήματα.

25. Παρακολουθεί την υλοποίηση των πράξεων, ενεργειών και έργων και ειδικότερα, την εξέλιξη του φυσικού αντικειμένου, τη χρηματοοικονομική πρόοδό τους, τους ποσοτικοποιημένους δείκτες, τα ορόσημα και τους στόχους του πλαισίου επίδοσης, τις προοπτικές εξέλιξής τους, λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την απορρόφηση των ετήσιων δεσμεύσεων και εισηγείται προτάσεις αναθεώρησής τους.

26. Διασφαλίζει ότι οι δικαιούχοι και οι φορείς υλοποίησης λαμβάνουν ανά τακτά χρονικά διαστήματα σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Κανονισμό και το παρόν ΣΔΕ, τα αναλογούντα ποσά της οφειλόμενης επιλέξιμης δαπάνης.

27. Στην περίπτωση διαπίστωσης παράβασης εθνικού ή ενωσιακού δικαίου βάσει πορίσματος διοικητικής ή επιτόπιας επαλήθευσης ή πορίσματος ελέγχου και λαμβάνοντας υπόψη το είδος και τη φύση της παράβασης και τις δημοσιονομικές επιπτώσεις εισηγείται στο αρμόδιο όργανο την ακύρωση μέρους ή του συνόλου της χρηματοδότησης της πράξης, της ενέργειας ή του έργου. Καταχωρεί τις αντίστοιχες λογιστικές εγγραφές στο οικείο ΟΠΣ, ή σε οποιοδήποτε άλλο πληροφοριακό σύστημα κριθεί αναγκαίο και διαβιβάζει τα στοιχεία στις αρμόδιες Αρχές/φορείς, σύμφωνα με τους αντίστοιχους Κανονισμούς/αντίστοιχα ΣΔΕ ή τις αποφάσεις χορήγησης χρηματοδότησης.

28. Εισηγείται στο αρμόδιο όργανο την έκδοση απόφασης ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, στις περιπτώσεις που διαπιστωθεί βάσει των επαληθεύσεων, αχρεωστήτως καταβληθείσα δαπάνη και παρακολουθεί την ανάκτηση των σχετικών ποσών.

29. Εισηγείται στο αρμόδιο όργανο την έκδοση της Βεβαίωσης Ολοκλήρωσης προγράμματος, πράξης, ενεργειών και έργων και της απόφασης ολοκλήρωσης αυτών.

30. Παρακολουθεί, την τήρηση των υποχρεώσεων των ενδιάμεσων φορέων, δικαιούχων και των φορέων υλοποίησης κατά τη διάρκεια και μετά την ολοκλήρωση των ενεργειών, πράξεων και έργων με βάση τα προβλεπόμενα στις αντίστοιχες προσκλήσεις, αποφάσεις χορηγήσεων χρηματοδότησης και όπου απαιτείται, την τήρηση των μακροχρόνιων υποχρεώσεων των δικαιούχων σύμφωνα με τους αντίστοιχους Κανονισμούς και τα ΣΔΕ.

31. Παρέχει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και στην Αρχή Πιστοποίησης, κ.λπ. όλες τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες, τις επαληθεύσεις και τα αποτελέσματα τυχόν ελέγχων που πραγματοποιούνται από άλλη αρμόδια αρχή για κάθε δαπάνη των ενεργειών, πράξεων και έργων που διαχειρίζεται, για σκοπούς πιστοποίησης.

32. Παρέχει στην αρμόδια Μονάδα τα απαραίτητα στοιχεία για την κατάρτιση του προγραμματισμού των ετήσιων πιστώσεων του ΕΤΠ, καθώς και για τις κατανομές της χρηματοδότησης του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του ΠΔΕ, σύμφωνα με τις διαδικασίες του παρόντος ΣΔΕ ή τις αποφάσεις χορήγησης χρηματοδότησης.

33. Εξειδικεύει, όπου απαιτείται, τις απαιτήσεις και ορίζει διαδικασίες που διασφαλίζουν την τήρηση όλων των εγγράφων σχετικά με τις δαπάνες, τις διοικητικές και επιτόπιες επαληθεύσεις και τους ελέγχους που απαιτούνται για τη διασφάλιση επαρκούς διαδρομής ελέγχου και αφορούν στις αρμοδιότητες της Μονάδας και σύμφωνα με τους κανόνες των αντίστοιχων ΣΔΕ και των αποφάσεων χορήγησης χρηματοδότησης.

34. Παρέχει στην αρμόδια Μονάδα τα αναγκαία δεδομένα για τη σύνταξη των αναφορών και την υποβολή και τελικών ή άλλων εκθέσεων των έργων.

35. Παρέχει σαφείς και λεπτομερείς πληροφορίες και οδηγίες στους ενδιάμεσους φορείς, δικαιούχους και στους φορείς υλοποίησης για την εκτέλεση των πράξεων, ενεργειών και έργων τους. Αναπτύσσει υποστηρικτικό υλικό για την υποβοήθηση των δικαιούχων στην ομαλή και έγκαιρη εκτέλεση των παρεμβάσεών τους.

36. Συνεργάζεται με την αρμόδια Μονάδα για τη διοργάνωση τεχνικών συναντήσεων που αφορούν την υλοποίηση με τους αρμόδιους φορείς (Ε.Ε., κ.λπ.) τους δικαιούχους και φορείς υλοποίησης.

37. Συνεργάζεται με την αρμόδια Μονάδα, ως Δικαιούχο Τεχνικής Βοήθειας/κόστους διαχείρισης, ώστε να εκτελεστούν οι ενέργειες τεχνικής βοήθειας/κόστους διαχείρισης των προγραμμάτων.

38. Παρέχει σε κάθε ελεγκτικό όργανο τα απαραίτητα δεδομένα και έγγραφα για διευκόλυνση κάθε ελέγχου με την προσκόμιση οποιουδήποτε στοιχείου ζητηθεί αναφορικά με τις αρμοδιότητές της.

39. Προβαίνει σε κάθε άλλη ενέργεια που απαιτείται και αφορά στις διαδικασίες διαχείρισης, παρακολούθησης και επαλήθευσης των έργων αρμοδιότητάς της.

40. Θέτει σε εφαρμογή αποτελεσματικά και αναλογικά μέτρα καταπολέμησης της απάτης, λαμβάνοντας υπόψη τους εντοπισμένους κινδύνους.

41. Προετοιμάζει και υποβάλλει αρμοδίως, όσον αφορά στο ΕΤΠ την αναφορά περί τυχόν παρατυπιών που επηρεάζουν ή θέτουν σε κίνδυνο την εφαρμογή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ, τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την αντιμετώπιση αυτών.

42. Μεριμνά για την απαρέγκλιτη τήρηση των αναφερόμενων στο Άρθρο 23 του Κανονισμού ΕΤΠ «Διαχείριση και οικονομικός έλεγχος».

43. Υλοποιεί πράξεις τεχνικής βοήθειας, ως δικαιούχος. Στο πλαίσιο αυτό:

– Συντάσσει τις προτάσεις για τη χρηματοδότηση των πράξεων και τις υποβάλλει στην αρμόδια Διαχειριστική Αρχή,

– υλοποιεί τις πράξεις και τηρεί τις υποχρεώσεις του δικαιούχου σύμφωνα με την απόφαση ένταξης,

– έχει την ευθύνη για την καταχώριση στο ΟΠΣ των δεδομένων για τις πράξεις τεχνικής βοήθειας που υλοποιεί ως δικαιούχος και διασφαλίζει την ακρίβεια, την ποιότητα και την πληρότητα των στοιχείων αυτών,

– πραγματοποιεί τις πληρωμές των δαπανών προς τους αναδόχους των πράξεων τεχνικής βοήθειας μέσω του ΟΠΣ-ΠΔΕ (e-pde).

Β. Λογιστική Αρχή ΕΤΠ και αρμοδιότητες – Αρχή Πιστοποίησης

1. Ως Αρχή Πιστοποίησης για το ΕΤΠ2021-2027, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της παρ. 3 του άρθρου 23 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, ήτοι ως Λογιστική Αρχή που αναλαμβάνει τις αρμοδιότητες λογιστικής λειτουργίας του ΕΤΠ, ορίζεται η Ειδική Υπηρεσία Αρχή Πιστοποίησης και Εξακρίβωσης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων (εφεξής Αρχή Πιστοποίησης) η οποία υπάγεται στον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Η Αρχή Πιστοποίησης είχε συσταθεί με το άρθρο 10 του ν. 4314/2014, και ασκεί κατ’ αναλογία τις αρμοδιότητες που έχει στο πλαίσιο του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου για τα Τομεακά και Περιφερειακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ 20212027, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4914/2022 (Α’ 61) βάσει της περ. β’ της παρ. 4 του άρθρου 27, του ιδίου νόμου.

2. Είναι αρμόδια, ως προς το ΕΤΠ για τα ακόλουθα:

α) την συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς και υπηρεσίες για τον καθορισμό των κανόνων λειτουργίας του ΟΠΣ ΕΤΠ ως προς τις πληροφορίες που χρησιμοποιεί κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της, καθώς και την επεξεργασία τους.

β) την τήρηση ηλεκτρονικών αρχείων με τα στοιχεία των δαπανών που υποβάλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Για να ανταποκριθεί η Αρχή Πιστοποίησης στις υποχρεώσεις ευθύνης της που τίθενται από τον Κανονισμό ΕΤΠ υποστηρίζεται πλήρως από Πληροφοριακό Σύστημα ΟΠΣ – ΕΤΠ το οποίο ενημερώνεται διακριτά από τους εμπλεκόμενους στο Σύστημα με βάση τις αρμοδιότητες που προκύπτουν από τον Κανονισμό ΕΤΠ και την παρούσα απόφαση. Όλα τα στοιχεία που υποβάλλονται από την Αρχή Πιστοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή παράγονται με βάση τις αναλυτικές εγγραφές του ΟΠΣ ΕΤΠ. Μέσω του ΟΠΣ ΕΤΠ εξασφαλίζεται ότι αποφεύγεται η διπλή χρηματοδότηση των εγκεκριμένων δαπανών του εκάστοτε έργου.

γ) την πιστοποίηση των δαπανών των τελικών εκθέσεων των εγκεκριμένων προτάσεων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με βάση την τυποποιημένη για το σκοπό αυτό εσωτερική διαδικασία, στο πλαίσιο της οποίας διενεργείται έλεγχος της ορθότητας των καταχωρήσεων στο ΟΠΣ σε δειγματοληπτική βάση. Για την πιστοποίηση των δαπανών λαμβάνεται υπόψη κάθε πληροφορία που επηρεάζει τις δαπάνες, το σύνολο των αποτελεσμάτων των εκθέσεων επιτόπιων επαληθεύσεων, το σύνολο των αποτελεσμάτων ελέγχων που διενεργούνται από την Αρχή Ελέγχου ή από άλλη Εθνική Αρχή ή και από την Ε.Ε. Για την πιστοποίηση των δαπανών εκ μέρους της Αρχής Διαχείρισης υποβάλλεται στην Α.Π. το έντυπο «ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΔΗΛΩΣΗΣ ΔΑΠΑΝΩΝ» (κατ’ αναλογία ΕΣΠΑ 2021- 2027) με βάση το οποίο δηλώνεται ότι οι σχετικές ενέργειες υλοποιήθηκαν σε πλήρη συμφωνία με τους Κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την Εθνική Νομοθεσία, με το αντικείμενο των ενεργειών όπως αυτό εγκρίθηκε από τις σχετικές Χρηματοδοτικές Αποφάσεις, καθώς και με τους όρους του Κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση. Ειδικότερα δηλώνεται:

I. Η συμμόρφωση με τους όρους της Συνθήκης Ε.Ε. και τα σχετικά εργαλεία που υιοθετήθηκαν καθώς και με τις πολιτικές της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τους κανόνες του ανταγωνισμού, τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων

II. Η εφαρμογή της διαχείρισης και διαδικασιών ελέγχου, ιδιαίτερα με σκοπό την επιβεβαίωση ότι παραδόθηκαν όντως τα συγχρηματοδοτούμενα προϊόντα και υπηρεσίες καθώς επίσης την ορθότητα των δαπανών που υποβάλλονται.

III. Η πρόληψη, ο εντοπισμός και η διόρθωση τυχόν παρατυπιών, η καταπολέμηση της απάτης και η ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων επιδοτήσεων.

IV. Ότι είναι πιστοποιημένη η υποβληθείσα περιληπτική καταγραφή των επιλέξιμων δαπανών που υποβάλλεται από το Φορέα Υλοποίησης Ενεργειών ή Δικαιούχους ΕΤΠ και είναι σύμφωνη με τις γενικά αποδεκτές λογιστικές αρχές/μεθόδους και βρίσκεται σε πλήρη συμφωνία με τα συνημμένα υποστηρικτικά έγγραφα.

V. ‘Ότι τα υποβληθέντα υποστηρικτικά έγγραφα έχουν εξεταστεί και είναι γνήσια, ορθά και ακριβή.

VI. Ότι η δήλωση των δαπανών λαμβάνει υπόψη τυχόν πραγματοποιηθείσες ανακτήσεις και, κατά περίπτωση, τα έσοδα που προκύπτουν από τις πράξεις που συγχρηματοδοτούνται συμπεριλαμβανομένων και των τόκων που τυχόν προκύπτουν, καθώς και ότι έχουν ενσωματωθεί, για τους σκοπούς της πιστοποίησης των αποτελεσμάτων, όλοι οι έλεγχοι που πραγματοποιούνται από όλες τις αρμόδιες αρχές.

VII. Ότι η υποβληθείσα περιληπτική καταγραφή των επιλέξιμων δαπανών περιλαμβάνει δαπάνες, οι οποίες εμπίπτουν στους κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών όπως αποτυπώνονται στον Κανονισμό ΕΤΠ 2021- 2027 και εξειδικεύονται στις εκδοθείσες από την Α.Δ. σχετικές Προσκλήσεις.

VIII. ‘Ότι η υποβληθείσα περιληπτική καταγραφή των επιλέξιμων δαπανών αποτελεί μέρος της υλοποίησης της εγκεκριμένης πρότασης σύμφωνα με την εκάστοτε εγκεκριμένη αίτηση.

IX. ότι διασφαλίζεται επαρκώς η διαδρομή ελέγχου.

δ) Η υποβολή, σε συνεργασία με την Α.Δ., στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή(μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας SFC) των Τελικών Εκθέσεων των εγκεκριμένων προτάσεων, υπογράφοντας το σχετικό ηλεκτρονικό Πιστοποιητικό Δήλωσης Δαπανών

ε) Δύναται να λαμβάνει προληπτικά και διορθωτικά μέτρα στο πλαίσιο της πιστοποίησης με βάση τους κανόνες επιλεξιμότητας του Κανονισμού ΕΤΠ Κανονισμού (ΕΕ) 2021/691 και την αξιολόγηση του συνόλου των επιτόπιων επαληθεύσεων και των ελέγχων που διενεργούνται

Γ. Αρχή Ελέγχου ΕΤΠ και αρμοδιότητες

1. Τα καθήκοντα της Αρχής Ελέγχου, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της παρ. 3 του άρθρου 23 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/691, αναλαμβάνει η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (εφεξής ΕΔΕΛ), η οποία υπάγεται στη Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Η ΕΔΕΛ η οποία συ-στάθηκε με το άρθρο 11 του ν. 4314/2014 (Α’ 265) ασκεί κατ’ αναλογία τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στο πλαίσιο των άρθρων 77 έως 79 του Κανονισμού για τα Τομεακά και Περιφερειακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ 20212027 και προσδιορίζονται στις διατάξεις των άρθρων 17 και 18 του ν. 4914/2022 (Α’ 61). Η ΕΔΕΛ προβαίνει στον ετήσιο σχεδιασμό και στην πραγματοποίηση ελέγχων τόσο στους φορείς του συστήματος όσο και σε εγκεκριμένες προτάσεις προκειμένου να είναι σε θέση να διατυπώσει συμπέρασμα για την ορθή λειτουργία του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου των παρεμβάσεων του ΕΤΠ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’
ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΔΕΣΜΗΣ ΕΞΑΤΟΜΙΚΕΥΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΤΠ

Άρθρο 12
Φορείς Υλοποίησης Έργων ΕΤΠ

1. Για την εφαρμογή των ενεργειών που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους, η Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, ως Αρχή Διαχείρισης, δύναται να υλοποιεί τη «συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών» του έργου ΕΤΠ μέσω:

1) της αρμόδιας μονάδας της Α.Δ. με την ιδιότητά της ως δικαιούχου.

2) ενδιάμεσων φορέων, κατόπιν Πρόσκλησης προς φορέα, δημόσιο ή ιδιωτικό μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ή Ένωση Φορέων, στον οποίο εκχωρεί μέρος των αρμοδιοτήτων της Αρχής Διαχείρισης.

3) φορέων υλοποίησης, κατόπιν πρόσκλησης που απευθύνει η Αρχή Διαχείρισης ή ο Ενδιάμεσος Φορέας, προς Δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα ή Ένωση Φορέων ή συμμετεχόντων επί μέρους φορέων υπό τη συνολική ευθύνη του φορέα υλοποίησης, για την υλοποίηση μέρους ή του συνόλου των ενεργειών του έργου.

4) της αρμόδιας Μονάδας της Α.Δ. με την ιδιότητά της ως δικαιούχου Ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας/κόστους διαχείρισης.

2. Η «συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών» μπορεί να υλοποιείται και τμηματικά. Το μέρος των υπηρεσιών που η Αρχή Διαχείρισης κάθε φορά προτίθεται να υλοποιήσει ή το μέρος των αρμοδιοτήτων της που προτίθεται να εκχωρήσει στον ενδιάμεσο φορέα, περιγράφεται στην εκάστοτε Πρόσκληση ή Απόφαση Εκχώρησης.

3. Η περίπτωση της Ενέργειας «Συνεισφορά για σύσταση επιχείρησης», εφόσον περιλαμβάνεται στη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, θα εξειδικεύεται ως προς τον τρόπο, τη διαδικασία και εν γένει τους όρους υλοποίησής της κάθε φορά στην αντίστοιχη Πρόσκληση και τον Οδηγό Εφαρμογής της Ενέργειας «Συνεισφορά για Σύσταση Επιχείρησης» προς ενημέρωση των δυνητικών Δικαιούχων/Ωφελούμενων του έργου.

4. Υποχρεώσεις Φορέα Υλοποίησης:

Ο φορέας υλοποίησης που θα υλοποιήσει ενέργειες της δέσμης υπηρεσιών οφείλει να συμμορφώνεται με τους όρους που η Αρχή Διαχείρισης περιγράφει στην εκάστοτε Πρόσκληση.

Οι υποχρεώσεις του Φορέα Υλοποίησης καθορίζονται αναλυτικά στις προσκλήσεις που εκδίδονται από την Αρχή Διαχείρισης, καθώς και στις αποφάσεις ένταξης των πράξεων και αφορούν, μεταξύ άλλων, την υποχρέωση τήρησης του σχετικού ευρωπαϊκού και εθνικού θεσμικού πλαισίου κατά την υλοποίηση της πράξης, υποχρεώσεις που σχετίζονται με την υλοποίηση και χρηματοδότηση της πράξης, με τη διενέργεια επαληθεύσεων και ελέγχων από τα αρμόδια εθνικά και ευρωπαϊκά ελεγκτικά όργανα, την απαιτούμενη προβολή της πράξης, καθώς και την τήρηση των απαραίτητων στοιχείων και δικαιολογητικών. Ειδικοί όροι που αφορούν σε συγκεκριμένη πράξη αναφέρονται στην απόφαση ένταξης της πράξης ή στη σχετική πρόσκληση.

5. Ο Φορέας Υλοποίησης είναι υπεύθυνος για:

– Την υλοποίηση των συντονισμένων δράσεων εξατομικευμένων υπηρεσιών της εγκεκριμένης πρότασης σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας, καθώς και την ορθή και έγκαιρη υλοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της εγκεκριμένης πρότασης.

– Την έγκαιρη καταβολή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ προς τους δικαιούχους/ωφελούμενους.

– Την τήρηση των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει, βάσει του ισχύοντος θεσμικού και κανονιστικού πλαισίου, καθώς και την πορεία των ενεργειών που εκτελούν, ιδίως όσον αφορά το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο καθώς και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησής τους.

– Την υποχρέωση για την πιστοποίηση ότι οι προσκομισθείσες στην Αρχή Διαχείρισης δαπάνες βασίζονται σε επαληθεύσιμα δικαιολογητικά και είναι ορθές και κανονικές.

– Τη διασφάλιση της διαφάνειας και της διαθεσιμότητας των εγγράφων σύμφωνα με τον Κανονισμό.

– Τη διασφάλιση ότι η Αρχή Διαχείρισης λαμβάνει, με σκοπό τον διοικητικό πρωτογενή έλεγχο των δαπανών καθώς και των επιτόπιων ελέγχων, όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τις διαδικασίες και τις επαληθεύσεις που πραγματοποιούνται σε σχέση με τις δαπάνες.

– Τη σύνταξη και υποβολή των εκθέσεων υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της εγκεκριμένης πρότασης, σύμφωνα με τις οδηγίες της Αρχής Διαχείρισης.

– Τη διασφάλιση ότι παρέχονται στην Αρχή Διαχείρισης μέσα σε εύλογο χρόνο, όλα τα έγγραφα και οι πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση της εγκεκριμένης πρότασης.

– Τη διασφάλιση ότι τηρείται η σχετική εθνική και κοινοτική νομοθεσία (συμπεριλαμβανομένης, αλλά όχι περιοριστικά, της νομοθεσίας για τις κρατικές ενισχύσεις).

– Τη συμβατότητα και συμμόρφωση με οποιεσδήποτε άλλες υποχρεώσεις.

– Την παροχή χωρίς προηγούμενη ειδοποίηση περιοδικής πληροφόρησης για την οικονομική και φυσική πρόοδο των ενεργειών. Κατά την ολοκλήρωση των ενεργειών, υποχρεούται να καταρτίζει αναλυτική έκθεση, όπου θα περιγράφεται το υλοποιηθέν φυσικό αντικείμενο, οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν και το αποτέλεσμα που επετεύχθη σε σχέση με το εγερθέν.

6. Ο Φορέας Υλοποίησης συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις πληροφόρησης και δημοσιότητας που προβλέπονται στον Κανονισμό και μεριμνά για την ενημέρωση και συμμόρφωση σε αυτούς και των τυχόν αναδόχων. Επίσης, παρέχει πληροφορίες για την ύπαρξη, τους στόχους και την υλοποίηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΤΠ.

7. Ο Φορέας Υλοποίησης εξασφαλίζει ότι οι ωφελούμενοι εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους.

8. Ο Φορέας Υλοποίησης, συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που καθορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την υποβολή των απαραίτητων πληροφοριών ηλεκτρονικά.

9. Ο Φορέας Υλοποίησης συλλέγει καθορισμένα στοιχεία (microdata) των δυνητικών ωφελούμενων των έργων του ΕΤΠ προκειμένου αφενός να τύχουν επεξεργασίας για τη συμμετοχή τους στα έργα, αφετέρου για τον σκοπό της παρακολούθησης του προγράμματος, προκειμένου να εξαχθούν στατιστικά στοιχεία (δείκτες) και για τον σκοπό των προβλεπόμενων ερευνών και αξιολογήσεων των ως άνω έργων του ΕΤΠ, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο, καθώς και τον Κανονισμό ΕΤΠ ιδίως στα κεφ. 19 και 20. Τα εν λόγω στοιχεία, θα τηρούνται ως αρχείο στον Φορέα Υλοποίησης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Κανονισμό περί προστασίας Προσωπικών Δεδομένων όπως ισχύει.

10. Ο Φορέας Υλοποίησης είναι υπεύθυνος για την ενημέρωση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος του ΕΤΠ (ΟΠΣ – ΕΤΠ) με τα δεδομένα και έγγραφα ενεργειών που υλοποιεί και ειδικότερα:

– την υποχρεωτική ενημέρωση με ηλεκτρονικό τρόπο του ΟΠΣ – ΕΤΠ για τα δεδομένα και έγγραφα προγραμματισμού και υλοποίησης που απαιτούνται για την αξιολόγηση πράξεων, τη χρηματοοικονομική διαχείριση, την παρακολούθηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου, τις επαληθεύσεις/ελέγχους και γενικότερα τη διαδρομή ελέγχου των πράξεων. Επίσης για κάθε τροποποίηση στο φυσικό και οικονομικό αντικείμενο της πράξης που υλοποιεί, περιλαμβανομένου του χρονοδιαγράμματος.

– Την πιστοποίηση για την ακρίβεια, την ποιότητα και πληρότητα των στοιχείων που υποβάλλει στο ΟΠΣ – ΕΤΠ και σύμφωνα με το χρονικό πλαίσιο που προβλέπεται στις εκάστοτε Προσκλήσεις και Αποφάσεις Ένταξης.

11. Ο Φορέας Υλοποίησης οφείλει, τόσο κατά τη διαδικασία επιλογής, όσο και κατά τη διάρκεια υλοποίησης και έως την ολοκλήρωση των ενεργειών για τις οποίες κρίθηκε αρχικά επαρκής, να αποδεικνύει τη διοικητική, χρηματοοικονομική και επιχειρησιακή επάρκειά του και να προσκομίζει όλα τα απαραίτητα στοιχεία, όπως αυτά αποτυπώνονται στις διαδικασίες και τα τυποποιημένα έντυπα του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου, καθώς και τυχόν εγχειριδίων διαδικασιών υλοποίησης ενεργειών που θα εκδίδει η Αρχή Διαχείρισης.

12. Στις περιπτώσεις έργων που κατά την εκτέλεση τους συμμετέχουν επί μέρους φορείς υπό τη συνολική ευθύνη του φορέα υλοποίησης, είναι επιλέξιμες οι δαπάνες που καταβάλλονται για το έργο από τους συμμετέχοντες φορείς και πληρώνονται από τον ορισθέντα φορέα υλοποίησης (Συντονιστή Φορέα), υπό την προϋπόθεση ότι τηρούνται οι ακόλουθοι όροι:

α) Υπάρχουν έγγραφα τεκμήρια της συμφωνίας με τους άλλους φορείς σχετικά με τη συνεισφορά τους στην εκτέλεση της πράξης.

β) Ο φορέας υλοποίησης διατηρεί τη συνολική ευθύνη για την οικονομική διαχείριση της πράξης.

γ) Οι δαπάνες που καταβάλλονται από τους άλλους φορείς συνοδεύονται από εξοφλημένα τιμολόγια, ή, όταν αυτό δεν είναι εφικτό, από λογιστικά έγγραφα ισοδύναμης αποδεικτικής αξίας.

δ) Οι δαπάνες που καταβάλλονται από τους άλλους φορείς υποβάλλονται στον φορέα υλοποίησης και αναφέρονται στο έργο. Ο ορισθείς φορέας υλοποίησης έχει την ευθύνη να επαληθεύσει το υπαρκτό και την επιλεξιμότητα των αναφερόμενων, δαπανών καθώς και την ολοκλήρωση των συγχρηματοδοτούμενων προϊόντων και υπηρεσιών, πριν τις δηλώσει στην αρχή διαχείρισης ή στον ενδιάμεσο φορέα.

ε) Η διαδρομή ελέγχου καλύπτει έως και το επίπεδο των συμμετεχόντων φορέων.

στ) Ο φορέας υλοποίησης και οι συμμετέχοντες φορείς είναι από κοινού υπεύθυνοι για την ορθή εκτέλεση του έργου, καθώς και για πιθανές κυρώσεις που επιφέρει ή μη εκπλήρωση των υποχρεώσεων που περιλαμβάνονται στην απόφαση ένταξης, και μέχρι του ποσού συμμετοχής του καθενός στον προϋπολογισμό της πράξης.

Άρθρο 13
Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης Έργων ΕΤΠ

1. Ενδιάμεσος Φορέας δύναται να οριστεί για να ασκήσει καθήκοντα της Διαχειριστικής Αρχής, υπό την ευθύνη και την εποπτεία της. Ο Ενδιάμεσος Φορέας ορίζεται με σχετική απόφαση, στην οποία προσδιορίζονται και τα καθήκοντα που του ανατίθενται.

2. Για τον ορισμό αυτού του φορέα, σύμφωνα με το στοιχείο (2) της παρ. 1 του άρθρου 12 της παρούσης, κάθε φορά, καθώς και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτού, εφαρμόζονται αναλογικά η παρούσα απόφαση, ο ν. 4914/2022 (Α’ 61), καθώς και το ευρύτερο θεσμικό πλαίσιο της Νέας Προγραμματικής Περιόδου 2021-2027.

3. Ο Ενδιάμεσος Φορέας, στον οποίο εκχωρεί μέρος των αρμοδιοτήτων της η Αρχή Διαχείρισης, είναι υπεύθυνος για την τήρηση των αναφερόμενων στις παρ. 1 και 3 του άρθρου 8 της παρούσης κατ’ αντιστοιχία των αρμοδιοτήτων της Αρχής Διαχείρισης.

4. Ο Ενδιάμεσος Φορέας οφείλει, τόσο κατά τη διαδικασία επιλογής, όσο και κατά τη διάρκεια υλοποίησης και έως την ολοκλήρωση των ενεργειών για τις οποίες κρίθηκε αρχικά επαρκής, να αποδεικνύει τη διοικητική, χρηματοοικονομική και επιχειρησιακή επάρκειά του και να προσκομίζει όλα τα απαραίτητα στοιχεία, όπως αυτά αποτυπώνονται στις διαδικασίες και τα τυποποιημένα έντυπα του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου.

5. Κατ’ αντιστοιχία με τα προβλεπόμενα στον ν. 4914/2022 (Α’ 61) με την απόφαση ορισμού Ενδιάμεσου Φορέα ρυθμίζεται κάθε ζήτημα σχετικό με την άσκηση των καθηκόντων που αναλαμβάνει, και ιδίως:

α) Ο φορέας που αναλαμβάνει την άσκηση των καθηκόντων της Διαχειριστικής Αρχής,

β) οι τύποι πράξεων, οι πράξεις που αναλαμβάνει και ο διαθέσιμος προϋπολογισμός,

γ) τα καθήκοντα που ανατίθενται,

δ) οι υποχρεώσεις του Ενδιάμεσου Φορέα και της Διαχειριστικής Αρχής,

ε) το αρμόδιο όργανο για την ένταξη των πράξεων, τις εκθέσεις επαληθεύσεων, καθώς και για τις δημοσιονομικές διορθώσεις.

6. Οι αποφάσεις της παρ. 1 αναρτώνται στον δικτυακό τόπο «Διαύγεια» με μέριμνα του οργάνου που τις εξέδωσε και ισχύουν από την ανάρτησή τους σε αυτόν, καθώς και στους ιστότοπους της αρμόδιας Διαχειριστικής Αρχής και του Ενδιάμεσου Φορέα αντίστοιχα, χωρίς να απαιτείται η δημοσίευσή τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Άρθρο 14
Τεκμηρίωση και δικαιολογητικά δαπανών

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν τη νομιμότητα και την κανονικότητα των δαπανών που περιλαμβάνονται στους λογαριασμούς που υποβάλλονται στην Επιτροπή και λαμβάνουν όλα τα απαιτούμενα μέτρα για την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με παρατυπίες, συμπεριλαμβανομένης της απάτης. Τα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τους πραγματικούς καρπωτές των δικαιούχων χρηματοδότησης σύμφωνα με το παράρτημα XVII του κανονισμού περί κοινών διατάξεων 2021-2027. Οι κανόνες που αφορούν τη συλλογή και την επεξεργασία των δεδομένων αυτών συνάδουν με τους ισχύοντες κανόνες προστασίας δεδομένων. Η Επιτροπή, η OLAF και το Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν την απαραίτητη πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες.

2. Ως πραγματικές νοούνται οι δαπάνες που έχουν πράγματι καταβληθεί, αντιστοιχούν σε πληρωμές που έχουν πραγματοποιηθεί από τους Δικαιούχους και τους εμπλεκόμενους Φορείς, δικαιολογούνται από τους όρους και τους στόχους της εγκεκριμένης πρότασης και αποδεικνύονται από εξοφλημένα τιμολόγια ή λογιστικά στοιχεία ισοδύναμης αποδεικτικής αξίας.

3. Ως «λογιστικό έγγραφο ισοδύναμης αποδεικτικής αξίας» νοείται κάθε έγγραφο το οποίο υποβάλλει ο Δικαιούχος και εμπλεκόμενος Φορέας και το οποίο αιτιολογεί ότι η λογιστική εγγραφή αποτελεί πιστή και ανόθευτη εικόνα των εργασιών που εκτελέστηκαν, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4308/2014 «Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα, συναφείς ρυθμίσεις και άλλες διατάξεις» (Α’ 251) και των αποφάσεων της Φορολογικής Διοίκησης που εξειδικεύουν τις διατάξεις του, καθώς και τις αποδεκτές λογιστικές πρακτικές.

4. Οι δαπάνες που πραγματοποιούνται από τους Δικαιούχους και τους εμπλεκόμενους Φορείς αναφέρονται επίσημα στην εγκεκριμένη πρόταση και τα πρωτότυπα παραστατικά, που σχετίζονται με τις επιλέξιμες δαπάνες, φέρουν τον τίτλο του έργου ΕΤΠ, την Επωνυμία του εμπλεκόμενου Φορέα και τον κωδικό του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος(ΟΠΣ).

5. Αντίγραφα των παραστατικών των δικαιούχων και εμπλεκόμενων φορέων, υποβάλλονται στην Αρχή Διαχείρισης, συνοδευόμενα απόλογιστική κατάσταση των καταχωρήσεων.

6. Η Αρχή Διαχείρισης και ο Ε.Φ. στον οποίο έχει εκχωρηθεί η συγκεκριμένη αρμοδιότητα έχει την ευθύνη να επαληθεύσει το υπαρκτό και την επιλεξιμότητα των αναφερόμενων δαπανών των δικαιούχων και των φορέων υλοποίησης καθώς και την υλοποίηση των δράσεων και ενεργειών.

7. Η διαδρομή ελέγχου καλύπτει έως και το επίπεδο των Δικαιούχων/Ωφελούμενων.

Άρθρο 15
Περίοδος επιλεξιμότητας των δαπανών

1. Οι δαπάνες όπως προβλέπεται από το άρθρο 14 του Κανονισμού, είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από τις ημερομηνίες που ορίζονται στην εκάστοτε Αίτηση που υποβάλλει η Αρχή Διαχείρισης, σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 7 στοιχείο ι) του Κανονισμού, κατά τις οποίες το οικείο κράτος μέλος αρχίζει, ή πρόκειται να αρχίσει, να παρέχει τη συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών προς τους δικαιούχους για τους οποίους ζητείται ενίσχυση ή κατά τις οποίες πραγματοποιεί διοικητικές δαπάνες για την εφαρμογή του ΕΤΠ, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 7 παρ. 1 και 5 του Κανονισμού.

2. Το κράτος μέλος αρχίζει να υλοποιεί τα επιλέξιμα μέτρα που περιγράφονται στην Αίτηση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και εφαρμόζει τα εν λόγω μέτρα το συντομότερο δυνατόν και, σε κάθε περίπτωση, εντός 24 μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης για τη χρηματοδοτική συνεισφορά.

3. Αν ένας δικαιούχος/ωφελούμενος αποκτήσει πρόσβαση σε πρόγραμμα εκπαίδευσης ή κατάρτισης με διάρκεια τουλάχιστον δύο ετών, οι δαπάνες για το εν λόγω πρόγραμμα είναι επιλέξιμες για συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ έως την ημερομηνία υποβολής της Τελικής Έκθεσης που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 20 του Κανονισμού με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δαπάνες πραγματοποιούνται πριν από την ημερομηνία αυτή.

4. Οι δαπάνες Τεχνικής Βοήθειας – Χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων – βάσει της παρ. 5 του άρθρου 7 του Κανονισμού, είναι επιλέξιμες για συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ μέχρι τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της Τελικής Έκθεσης που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 20 του Κανονισμού.

5. Η αρχική και η τελική ημερομηνία επιλεξιμότητας της κάθε πρότασης πρέπει να αναφέρονται στην Απόφαση Ένταξης του έργου ή στην Απόφαση Εκχώρησης Αρμοδιοτήτων, η οποία εκδίδεται από την Αρχή Διαχείρισης, όπως αυτές περιγράφονται στην Πρόταση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Άρθρο 16
Φόρος Προστιθέμενης Αξίας, λοιποί φόροι και επιβαρύνσεις

1. Ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) δεν είναι επιλέξιμη δαπάνη για συνεισφορά από τα Ταμεία, εκτός από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) Σε πράξεις με συνολικό κόστος μικρότερο από πέντε εκατομμύρια ευρώ (5.000.000 ευρώ) (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ), ανεξάρτητα αν ο ΦΠΑ είναι ανακτήσιμος ή όχι από τον δικαιούχο, με εξαίρεση πράξεις κρατικών ενισχύσεων και ενισχύσεις ήσσονος σημασίας, β) σε πράξεις με συνολικό κόστος τουλάχιστον πέντε εκατομμύρια ευρώ (5.000.000 ευρώ) (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ), εφόσον ο δικαιούχος δεν έχει δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ σύμφωνα με τις διατάξεις του κώδικα ΦΠΑ όπως εκάστοτε ισχύει.

Ειδικότερα:

i) Ο ΦΠΑ είναι επιλέξιμη δαπάνη εφόσον βαρύνει δαπάνες που χρησιμοποιούνται για την άσκηση εξαιρούμενων ή απαλλασσόμενων του ΦΠΑ δραστηριοτήτων του δικαιούχου.

ii) Στις περιπτώσεις που ο ΦΠΑ βαρύνει δαπάνες οι οποίες χρησιμοποιούνται τόσο για την άσκηση δραστηριοτήτων για τις οποίες δεν παρέχεται δικαίωμα έκπτωσης όσο και για την άσκηση δραστηριοτήτων για τις οποίες παρέχεται το σχετικό δικαίωμα, ο ΦΠΑ είναι επιλέξιμη δαπάνη κατά το ποσοστό που δεν μπορεί να ανακτηθεί.

iii) Ο ΦΠΑ δεν είναι επιλέξιμη δαπάνη όταν μπορεί να ανακτηθεί με οποιονδήποτε τρόπο, ακόμη και εάν δεν ανακτάται από τον δικαιούχο, καθώς και ο ΦΠΑ που βαρύνει δαπάνες που χρησιμοποιούνται για την άσκηση δραστηριοτήτων που υπάγονται στα ειδικά καθεστώτα κατά αποκοπή καταβολής του φόρου.

2. Η επιβεβαίωση ότι η σχετική δραστηριότητα είναι μη φορολογητέα δίδεται από τις καθ’ ύλην αρμόδιες φορολογικές αρχές.

3. Στο πλαίσιο χρηματοδοτικών μέσων, ο ΦΠΑ των επενδύσεων που πραγματοποιούνται από τελικούς αποδέκτες είναι επιλέξιμος, ανεξάρτητα από το καθεστώς ΦΠΑ του τελικού αποδέκτη.

Όταν αυτές οι επενδύσεις στηρίζονται από χρηματοδοτικά μέσα σε συνδυασμό με στήριξη υπό μορφή επιχορήγησης, όπως αναφέρεται στην παρ. 2 του άρθρου 47, της υπ’ αρ.114947/29.11.2022 «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027» (Β’ 6132) απόφασης, τότε:

– ο ΦΠΑ για το μέρος του επενδυτικού κόστους που αντιστοιχεί στη στήριξη από το χρηματοδοτικό μέσο είναι επιλέξιμος, και

– ο ΦΠΑ για το μέρος του επενδυτικού κόστους που αντιστοιχεί στη στήριξη υπό μορφή επιχορήγησης είναι επιλέξιμος υπό τις προϋποθέσεις της παρ. 1 της ως άνω Απόφασης.

4. Κρατήσεις υπέρ τρίτων Κρατήσεις που πραγματοποιούνται από τους δικαιούχους για λογαριασμό τρίτων αποτελούν επιλέξιμη δαπάνη, εφόσον καταβάλλεται στους τρίτους σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Δεν είναι επιλέξιμες οι κρατήσεις υπέρ του ίδιου του δικαιούχου ή για λογαριασμό του ή παρακρατήσεις που επιστρέφουν στον δικαιούχο με οποιοδήποτε τρόπο.

5. Το επίδομα εκπαίδευσης ή επαγγελματικής κατάρτισης καθώς και το επίδομα αναζήτησης εργασίας, στο πλαίσιο δράσεων συμβουλευτικής, που καταβάλλεται σε ανέργους είναι αφορολόγητο, ανεκχώρητο και ακατάσχετο στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη στη Φορολογική Διοίκηση, στο Δημόσιο, στα ασφαλιστικά ταμεία ή στα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα Επίδομα εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης ανέργων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ’
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ

Άρθρο 17
Παρακολούθηση της υλοποίησης της συνολικής χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΤΠ

1. Η παρακολούθηση της υλοποίησης της συνολικής χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΤΠ στηρίζεται στην ακριβή γνώση, ανά πάσα στιγμή, που διαθέτει η Αρχή Διαχείρισης για την εξέλιξη της υλοποίησης του έργου ΕΤΠ σε σχέση με τον αρχικό σχεδιασμό. Εργαλεία που διαθέτει η Αρχή Διαχείρισης στους Δικαιούχους και στους Εμπλεκόμενους Φορείς προς τούτο είναι τυποποιημένα έντυπα και λοιπά στοιχεία καθώς και πίνακες και διαγράμματα που στηρίζονται σε επίσημα στοιχεία που αντλούνται από το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ – ΕΤΠ).

2. Κάθε Εμπλεκόμενος Φορέας είναι υπεύθυνος για την ομαλή εκτέλεση της υλοποίησης της εγκεκριμένης εξατομικευμένης υπηρεσίας ευθύνης του. Σε περίπτωση που απαιτηθεί, υποβάλλει προς έγκριση στην Αρχή Διαχείρισης τυχόν αίτηση τροποποίησης πρότασης που μεταβάλλει το οικονομικό της αντικείμενο ή το φυσικό της αντικείμενο ή το χρονοδιάγραμμα των εργασιών.

3. Επίσης η τρέχουσα κατάσταση του Προγράμματος αναλύεται σε κείμενα, πίνακες και διαγράμματα που κατ’ ελάχιστο παρέχουν πληροφορίες για:

– Τις εκδοθείσες ή τις υπό έκδοση προσκλήσεις και την κατάστασή τους,

– αναλυτικά στοιχεία για τις εγκριθείσες ενέργειες/ δράσεις,

– την πορεία υλοποίησης ανά ενέργεια,

– την οικονομική εξέλιξη σε επίπεδο δράσης όσον αφορά τις πιστοποιημένες δαπάνες,

– τη διακρίβωση προβλημάτων και ικανών και αναγκαίων συνθηκών για την ομαλή υλοποίηση των προτάσεων, ανά δράση.

Άρθρο 18
Διαχείριση και Παρακολούθηση σε επίπεδο εγκεκριμένης πρότασης

1. Βασικά εργαλεία διαχείρισης και παρακολούθησης της υλοποίησης της εγκεκριμένης πρότασης στο πλαίσιο χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΤΠ είναι κατ’ ελάχιστον:

i. η εγκεκριμένη Αίτηση της πρότασης που υπεβλήθη από την Α.Δ.

ii. η Πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τη χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ και η Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για κινητοποίηση του ΕΤΠ

iii. τυχόν εγκρίσεις τροποποίησης της εγκεκριμένης πρότασης από την Ε.Ε.

iv. η παρούσα Απόφαση – Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ)

v. Οι Προσκλήσεις της Α.Δ. για εξεύρεση Φορέα Υλοποίησης και οι Προσκλήσεις προς τους Δικαιούχους/Ωφελούμενους και οι συνακόλουθες Αποφάσεις Ένταξης

2. Επίσης βασικά εργαλεία αποτελούν οι επιτόπιοι έλεγχοι και εν γένει διαχειριστικές επαληθεύσεις, από την Αρχή Διαχείρισης ή κατ’ εντολήν αυτής, από άλλα αρμόδια όργανα, της οικονομικής και φυσικής υλοποίησης της πρότασης, καθώς και πρόσθετα παραδοτέα που ζητούνται από τους Εμπλεκόμενους Φορείς.

Άρθρο 19
Έγκριση διοικητικών σταδίων υλοποίησης μίας εγκεκριμένης πρότασης

1. Κάθε Φορέας υλοποίησης/ΕΦ είναι υπεύθυνος για την οργάνωση και το συντονισμό της υλοποίησης της πρότασης, την παρακολούθηση των γενικών και ειδικών όρων της υλοποίησης της εγκεκριμένης πρότασης, την επικοινωνία με την Αρχή Διαχείρισης, την τήρηση του συνολικού αρχείου της πρότασης, την υποβολή στα αρμόδια εμπλεκόμενα όργανα των απαιτούμενων σύμφωνα με τους όρους του παρόντος συστήματος εκθέσεων, εκθέσεων εκταμίευσης, σχεδίων συμβάσεων, τυχόν αιτημάτων τροποποίησης, στοιχείων για την εκτέλεση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της πρότασης στοιχείων για την καταγραφή στο ΟΠΣ ΕΤΠ καθώς και διευκρινιστικών στοιχείων που θα απαιτηθούν από τις αρμόδιες αρχές.

2. Ο Φορέας Υλοποίησης υποβάλλει προς έγκριση στην Αρχή Διαχείρισης τυχόν αίτηση τροποποίησης πρότασης που μεταβάλλει το οικονομικό της αντικείμενο ή το φυσικό της αντικείμενο ή το χρονοδιάγραμμα των εργασιών.

3. Κατά τη διάρκεια υλοποίησης των εγκεκριμένων προτάσεων, ενημερώνει αδιαλείπτως την Αρχή Διαχείρισης για την κατάσταση των εκκρεμουσών διοικητικών πράξεων που είναι απαραίτητες για την απρόσκοπτη υλοποίηση της πρότασης.

Άρθρο 20
Τροποποίηση Εγκεκριμένης Πρότασης

1. Κατά τη διεξαγωγή των ενεργειών που περιέχονται στη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, το δικαιούχο κράτος δύναται να υποβάλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρόταση τροποποίησης των ενεργειών, προσθέτοντας άλλες επιλέξιμες ενέργειες που περιλαμβάνονται στα στοιχεία α) και β) της παρ. 2 του άρθρου 7 του Κανονισμού, επαρκώς αιτιολογημένες και με την προϋπόθεση ότι το σύνολό τους δεν υπερβαίνει τη χρηματοδοτική συνεισφορά.

2. Η αίτηση για τροποποίηση της εγκεκριμένης πρότασης γίνεται από την Αρχή Διαχείρισης ή σε περίπτωση που από έχει γίνει εκχώρηση της συγκεκριμένης αρμοδιότητας από την Αρχή Διαχείρισης, ο Ε.Φ. υποβάλλει στην Αρχή Διαχείρισης τροποποιημένο αίτημα και τα απαιτούμενα έγγραφα προς τεκμηρίωση της αναγκαιότητας των μεταβολών. Η Αρχή Διαχείρισης, με τη σειρά της, υποβάλλει το ως άνω αίτημα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία αφού αξιολογήσει τις προτεινόμενες τροποποιήσεις και, αν συμφωνεί, απευθύνει κοινοποίηση στο δικαιούχο κράτος.

3. Η έγκριση για την τροποποίηση της εγκεκριμένης πρότασης παρέχεται μόνον όταν οι αιτούμενες μεταβολές δεν υποβαθμίζουν τους στόχους καθώς και την οικονομική και τεχνική βιωσιμότητα αυτής, δε θέτουν σε κίνδυνο την ομαλή υλοποίηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΤΠ και δεν αλλοιώνουν ή μειώνουν τις φυσικές ποσότητες ή τα παραδοτέα βάσει των οποίων στοιχειοθετήθηκε η αρχική επιλογή της πρότασης.

Άρθρο 21
Διαχειριστικές επαληθεύσεις

1. Διαχειριστικές επαληθεύσεις διενεργούνται σε ένα έργο, ώστε να επαληθευτεί ότι:

1. οι συγχρηματοδοτούμενες εγκεκριμένες ενέργειες, προϊόντα και υπηρεσίες έχουν παραδοθεί σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο, και το νομοθετικό πλαίσιο του ΕΤΠ.

2. το ποσό των δαπανών που δηλώνουν οι δικαιούχοι/φορείς υλοποίησης έχει καταβληθεί, και ότι οι δικαιούχοι/φορείς υλοποίησης τηρούν χωριστά λογιστικά αρχεία ή χρησιμοποιούν κατάλληλους λογιστικούς κωδικούς για όλες τις συναλλαγές που σχετίζονται με το συγκεκριμένο έργο ΕΤΠ.

3. Οι διαχειριστικές επαληθεύσεις περιλαμβάνουν διοικητικές επαληθεύσεις των δηλώσεων δαπανών που υποβάλλουν οι δικαιούχοι/φορείς υλοποίησης, καθώς και επιτόπιες επαληθεύσεις των πράξεων

4. Για τη διαδρομή ελέγχου διασφαλίζεται η τήρηση όλων των απαραίτητων σχετικών εγγράφων.

5. Οι διαχειριστικές επαληθεύσεις ολοκληρώνονται πριν από την υποβολή των Τελικών Εκθέσεων.

6. Εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις της υπ’ αρ. 114274/28.11.2022 απόφασης του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων με τίτλο «Διαδικασίες ελέγχου νομιμότητας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων στο πλαίσιο των Τομεακών και Περιφερειακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2021-2027 (έλεγχος δημοσίων συμβάσεων του άρθρου 38 του ν. 4914/2022 -Α’ 61)» (Β’ 6131), όπου απαιτείται.

Άρθρο 22
Επιτόπιες Επαληθεύσεις

1. Ως επιτόπια επαλήθευση νοείται η επίσκεψη της Αρχή Διαχείρισης ή του Ε.Φ., στον τόπο όπου υλοποιείται μία εγκεκριμένη πράξη ή/και στην έδρα του Δικαιούχου/ Φορέα Υλοποίησης, η οποία σκοπό έχει: τη διασφάλιση ότι η πράξη υλοποιείται σύμφωνα με την εθνική και κοινοτική νομοθεσία, την ανίχνευση τυχόν προβλημάτων, τη λήψη εκ μέρους του Δικαιούχου/Φορέα Υλοποίησης του διορθωτικών μέτρων καθώς και μέτρων έγκαιρης παρέμβασης στην περίπτωση που η υλοποίηση της πράξης συναντά δυσεπίλυτα προβλήματα, αντιμετωπίζει εμπλοκές ή παρουσιάζει καθυστερήσεις κ.λπ.

2. Κατά την επιτόπια επαλήθευση ελέγχεται η υλοποίηση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της εγκεκριμένης πρότασης σε σχέση με το αρχικό χρονοδιάγραμμα υλοποίησης. Ο έλεγχος γίνεται στον φάκελο της πρότασης, που τηρεί ο Δικαιούχος/Φορέας Υλοποίησης, καθώς και με αυτοψία.

3. Η Αρχή Διαχείρισης μπορεί να αναθέσει την επιτόπια επαλήθευση σε άλλο φορέα δημοσίου χαρακτήρα ή μετά από διαγωνισμό στα πλαίσια του προϋπολογισμού των δαπανών υποστήριξης της Α.Δ. σε Φυσικό Πρόσωπο ή Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου.

4. Κάθε εγκεκριμένη ενέργεια πρέπει να τύχει επιτόπιας επαλήθευσης τουλάχιστον μία φορά κατά τη διάρκεια της υλοποίησης του έργου του ΕΤΠ.

5. Για τα αποτελέσματα των επιτόπιων επαληθεύσεων συντάσσονται εντός χρονικού διαστήματος 2 μηνών σχετικές εκθέσεις, οι οποίες αποστέλλονται στον Δικαιούχο/ Φορέα Υλοποίησης.

Άρθρο 23
Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα ΕΤΠ

1. Το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα ΕΤΠ (ΟΠΣ ΕΤΠ) είναι το κεντρικό πληροφοριακό σύστημα για την ηλεκτρονική καταχώριση και αποθήκευση των δεδομένων, τα οποία είναι αναγκαία για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, τις επαληθεύσεις και τους ελέγχους σχετικά με έργα που λαμβάνουν χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ.

2. Σε επίπεδο βάσης δεδομένων, ο σχεδιασμός του συστήματος περιλαμβάνει μία κεντρική βάση, η οποία είναι προσβάσιμη και ενημερώνεται από τους χρήστες(Αρχή Διαχείρισης, Εμπλεκόμενοι Φορείς, Αρχή Πιστοποίησης και Αρχή Ελέγχου). Η Αρχή Ελέγχου, η Αρχή Πιστοποίησης και η Αρχή Διαχείρισης έχουν δικαίωμα πρόσβασης σε όλες τις λειτουργίες του συστήματος και ανάγνωσης όλων των δεδομένων.

3. Το ΟΠΣ ΕΤΠ διασφαλίζει την τήρηση απαραίτητων εγγράφων για τη διαδρομή ελέγχου.

4. Το ΟΠΣ ΕΤΠ διασφαλίζει την προστασία, την ακεραιότητα, τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των δεδομένων που καταχωρούνται και την ταυτοποίηση των χρηστών του. Επίσης διασφαλίζει ότι οι δαπάνες δεν υπερβαίνουν σε καμία περίπτωση τον εκάστοτε εγκεκριμένο προϋπολογισμό των εγκεκριμένων προτάσεων.

5. Στο ΟΠΣ ΕΤΠ τηρούνται και τα στοιχεία όλων των ελέγχων και τυχόν επιστροφών που οφείλονται από εμπλεκόμενους φορείς ή και Δικαιούχους.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ’
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

Άρθρο 24
Καταβολή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΤΠ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

1. Αν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καταλήξει ότι πληρούνται οι όροι για την παροχή χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ, υποβάλλει Πρόταση Κινητοποίησης του ΕΤΠ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Η Απόφαση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ λαμβάνεται από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εντός έξι εβδομάδων από την υποβολή της Πρότασης της Επιτροπής σε αυτά. Ταυτόχρονα με την υποβολή της Πρότασής της για Απόφαση Κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πρόταση μεταφοράς στις σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού. Οι μεταφορές που σχετίζονται με το ΕΤΠ εκτελούνται σύμφωνα με το άρθρο 31του δημοσιονομικού κανονισμού.

2. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκδίδει Απόφαση για χρηματοδοτική συνεισφορά που τίθεται σε ισχύ την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή ενημερώνεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την έγκριση της μεταφοράς κονδυλίων του προϋπολογισμού. Η εν λόγω Απόφαση συνιστά Απόφαση Χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 110 του δημοσιονομικού κανονισμού.

3. Η Επιτροπή καταβάλλει τη χρηματοδοτική συνεισφορά στο οικείο κράτος μέλος με ενιαία πληρωμή προχρηματοδότησης κατά 100 %, καταρχήν εντός 15 εργάσιμων ημερών από την έναρξη ισχύος της απόφασης για χρηματοδοτική συνεισφορά σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2 του Κανονισμού ΕΤΠ. Η προχρηματοδότηση εκκαθαρίζεται αφού το κράτος μέλος υποβάλλει την πιστοποιημένη δήλωση δαπανών σύμφωνα με το άρθρο 20 παρ. 1 του Κανονισμού ΕΤΠ η οποία συνυποβάλλεται με την Τελική Έκθεση. Το μη δαπανηθέν ποσό επιστρέφεται στην Επιτροπή.

4. Κατά την υλοποίηση των μέτρων που περιέχονται στη συντονισμένη δέσμη υπηρεσιών, η Αρχή Διαχείρισης μπορεί να υποβάλει στην Επιτροπή πρόταση τροποποίησης των δράσεων, προσθέτοντας άλλα επιλέξιμα μέτρα που απαριθμούνται στο άρθρο 7 παρ. 2 στοιχεία α) και β), του Κανονισμού ΕΤΠ με την προϋπόθεση ότι οι τροποποιήσεις αυτές είναι δεόντως αιτιολογημένες και το σύνολό τους δεν υπερβαίνει τη χρηματοδοτική συνεισφορά που αναφέρεται στην παρ. 2. Η Επιτροπή αξιολογεί τις προτεινόμενες τροποποιήσεις και, αν συμφωνεί, τροποποιεί αναλόγως την απόφαση για τη χρηματοδοτική συνεισφορά.

5. Η Αρχή Διαχείρισης δύναται να ανακατανέμει ποσά μεταξύ των θέσεων του προϋπολογισμού που καθορίζονται στην απόφαση για χρηματοδοτική συνεισφορά σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2 του Κανονισμού ΕΤΠ. Εάν η εν λόγω ανακατανομή υπερβαίνει αύξηση 20 % για μία ή περισσότερες από τις θέσεις που προσδιορίζονται, η Αρχή Διαχείρισης ενημερώνει εκ των προτέρων την Επιτροπή

6. Η Αρχή Διαχείρισης εξασφαλίζει ότι όλα τα δικαιολογητικά για τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν παραμένουν στη διάθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί τρία έτη μετά το κλείσιμο χρηματοδοτικής συνεισφοράς που ελήφθη από το ΕΤΠ.

Άρθρο 25
Απόδοση στους Εμπλεκόμενους φορείς και Δικαιούχους της εθνικής συμμετοχής και της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΤΠ

1. Όλες οι πράξεις που εντάσσονται στο ΕΤΠ, είναι δημόσιες επενδύσεις, και χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ).

2. Τα έργα εντάσσονται στη ΣΑ 034/2, του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους, του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.

3. Προαπαιτούμενο της ένταξης νέων πράξεων στο ΠΔΕ είναι η υποβολή της Πρότασης κινητοποίησης του ΕΤΠ που υποβάλλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο και η συνακόλουθη Απόφαση Κινητοποίησης του ΕΤΠ από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

4. Σημειώνεται ότι τα έργα ΕΤΠ αποτελούνται από δέσμη εξατομικευμένων ενεργειών προς τους ωφελούμενους και από διακριτή δέσμη ενεργειών διοικητικής υποστήριξης της Α.Δ. και ως εκ τούτου, απαιτείται η διακριτή εγγραφή στο ΠΔΕ.

5. Η Αρχή Διαχείρισης έχει την ευθύνη καταβολής και παρακολούθησης των χρηματορροών προς τους Δικαιούχους/Φορείς Υλοποίησης των προτάσεων μεριμνώντας για την καταχώρηση των σχετικών πληροφοριών στο ΟΠΣ ΕΤΠ.

Άρθρο 26
Εκθέσεις υλοποίησης συντονισμένης δέσμης ενεργειών

1. Τελική Έκθεση και κλείσιμο της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΤΠ – Επίτευξη Δεικτών

i. Το αργότερο στο τέλος του έβδομου μήνα μετά τη λήξη της περιόδου υλοποίησης, η Αρχή Διαχείρισης υποβάλλει στην Επιτροπή τελική έκθεση σχετικά με την εκτέλεση της σχετικής χρηματοδοτικής συνεισφοράς, η οποία περιλαμβάνει στοιχεία σχετικά με:

1) το είδος των μέτρων και τα αποτελέσματα, εξηγώντας τις προκλήσεις, τα διδάγματα που αντλήθηκαν, τις συνέργειες και τη συμπληρωματικότητα με άλλα ενωσιακά ταμεία, ιδίως το ΕΚΤ+, και υποδεικνύοντας, όπου είναι δυνατόν, τη συμπληρωματικότητα των μέτρων με μέτρα που χρηματοδοτούνται από άλλα ενωσιακά ή εθνικά προγράμματα σύμφωνα με το πλαίσιο ποιότητας της Ε.Ε. για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση·

2) τα ονόματα των φορέων υλοποίησης της συντονισμένης δέσμης υπηρεσιών μέτρων στο κράτος μέλος·

3) τους δείκτες που ορίζονται στο παράρτημα II σημεία 1) και 2) του Κανονισμού ΕΤΠ για την παρακολούθηση της προόδου του ΕΤΠ, ως προς την επίτευξη των στόχων του ΕΤΠ όπως περιγράφονται στο άρθρο 2 του παρόντος. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που σχετίζονται με τους εν λόγω δείκτες συλλέγονται βάσει του παρόντος ΣΔΕ και του Κανονισμού ΕΤΠ, αποκλειστικά για τους σκοπούς του παρόντος ΣΔΕ και του Κανονισμού ΕΤΠ. Υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων).

4) αν η απολύουσα επιχείρηση, εκτός αν πρόκειται για πολύ μικρή επιχείρηση ή ΜΜΕ, υπήρξε δικαιούχος κρατικής ενίσχυσης ή προηγούμενης χρηματοδότησης από το Ταμείο Συνοχής ή τα διαρθρωτικά ταμεία της Ένωσης κατά τα προηγούμενα πέντε έτη· και

5) δήλωση για την αιτιολόγηση των δαπανών.

ii. Το αργότερο έξι μήνες μετά την παραλαβή όλων των απαιτούμενων στοιχείων βάσει της παρ. 1 του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή προβαίνει στο κλείσιμο της χρηματοδοτικής συνεισφοράς, καθορίζοντας το τελικό ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ και το τυχόν υπόλοιπο που οφείλει το οικείο κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 24 του Κανονισμού ΕΤΠ.

2. Εκθέσεις Αξιολόγησης

Η Αρχή Διαχείρισης οφείλει να συνεργαστεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τους σκοπούς της εκπόνησης της Διετούς Έκθεσης σύμφωνα με το άρθρο 21 του Κανονισμού ΕΤΠ, καθώς και διενέργειας των Αξιολογήσεων του άρθρου 22 του Κανονισμού ΕΤΠ.

Άρθρο 27
Διαφάνεια και διαθεσιμότητα των εγγράφων

1. Το δικαιούχο κράτος εξασφαλίζει διαδρομή του ελέγχου για τις οικονομικές συνεισφορές από το ΕΤΠ.

2. Το δικαιούχο κράτος εξασφαλίζει ότι όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα τα σχετικά με τις δαπάνες και τους ελέγχους που αντιστοιχούν σε κάθε ενέργεια τηρούνται υπό μορφή πρωτοτύπων και σε ακριβή αντίγραφα των πρωτοτύπων στους Δικαιούχους και Εμπλεκόμενους Φορείς που είναι αρμόδιοι να τα τηρούν.

3. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι όλα τα δικαιολογητικά για τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν παραμένουν στη διάθεση της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί τρία έτη μετά το κλείσιμο χρηματοδοτικής συνεισφοράς που ελήφθη από το ΕΤΠ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η’
ΕΛΕΓΧΟΙ, ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΔΙΟΡΘΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΝΑΚΤΗΣΗΣ ΑΧΡΕΩΣΤΗΤΩΣ Ή ΠΑΡΑΝΟΜΩΣ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΩΝ ΠΟΣΩΝ

Άρθρο 28
Αρμόδια όργανα για την διενέργεια επαληθεύσεων/ελέγχων – Πεδίο εφαρμογής

1. Οι διαδικασίες διόρθωσης/δημοσιονομικής διόρθωσης ή και αναζήτησης, μέσω ανάκτησης/μείωσης ορίου πληρωμών, των αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού ή τον προϋπολογισμό της Ένωσης που χρηματοδοτούν την υλοποίηση πράξεων στο πλαίσιο του ΕΤΠ εφαρμόζονται:

– Από την Αρχή Διαχείρισης στο πλαίσιο διαχειριστικών επαληθεύσεων, διοικητικής ή επιτόπιας επαλήθευσης ή κατόπιν διαπίστωσης παρατυπίας που διενεργεί στους Δικαιούχους και Φορείς Υλοποίησης του ΕΤΠ,

– από την Αρχή Ελέγχου, κατόπιν διαχειριστικών ελέγχων που διενεργεί στην Αρχή Διαχείρισης, στην Αρχή Πιστοποίησης και στους Δικαιούχους και Φορείς Υλοποίησης,

– από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή από εξουσιοδοτημένους ελεγκτές που ορίζονται από την ίδια,

– από το Ελεγκτικό Συνέδριο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

2. Οι έλεγχοι που διενεργούν τα ανωτέρω όργανα αφορούν και τη διαπίστωση της τήρησης των δεσμεύσεων, που προβλέπονται στην απόφαση ένταξης και το σύμφωνο αποδοχής όρων, μετά την ολοκλήρωση της διάθεσης της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του προγράμματος και σε χρονικό ορίζοντα που προβλέπεται στην απόφαση ένταξης ή στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο.

Άρθρο 29
Λογιστικοί έλεγχοι και επιτόπιες επαληθεύσεις που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

1. Έλεγχοι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: Ανεξάρτητα από τους ελέγχους που πραγματοποιούνται από την Αρχή Ελέγχου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να προγραμματίσει λογιστικούς και επιτόπιους ελέγχους προγραμμάτων και πράξεων, και να ελέγξει την αποτελεσματική λειτουργία της διαχείρισης και των συστημάτων ελέγχου στο δικαιούχο κράτος, με προειδοποίηση τουλάχιστον 12 εργάσιμων ημερών σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 23, παρ. 5 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/691. Εκπρόσωποι της Αρχής Διαχείρισης, κατόπιν αιτήσεως, συνοδεύουν τους εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τους παρέχουν κάθε απαραίτητη βοήθεια. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εκτός από επείγουσες περιπτώσεις, ειδοποιεί την Αρχή Διαχείρισης πριν πραγματοποιηθεί ένας λογιστικός έλεγχος ή μια επιτόπια επιθεώρηση η οποία ενημερώνει όλους τους εμπλεκόμενους φορείς για το επικείμενο έλεγχο. Προτού οριστικοποιηθεί μια έκθεση ελέγχου δίνεται η δυνατότητα σχολιασμού της από την Αρχή Διαχείρισης και τον Φορέα Υλοποίησης καθώς και τους λοιπούς εμπλεκόμενους φορείς (Αρχή Πιστοποίησης, Αρχή Ελέγχου κ.ά.)

2. Εξωτερικός έλεγχος: Ανεξάρτητα από τον έλεγχο που πραγματοποιείται από την Αρχή Διαχείρισης, το Ελεγκτικό Συνέδριο μπορεί να επιλέξει προγράμματα για εξωτερικό έλεγχο. Το Ελεγκτικό Συνέδριο μπορεί να διεξάγει λογιστικούς ελέγχους του προγράμματος της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΤΠ καθώς επίσης ελέγχους της διαχείρισης του ΕΤΠ στο δικαιούχο κράτος. Εκπρόσωποι του δικαιούχου κράτους, κατόπιν αιτήσε-ως, συνοδεύουν τους ελεγκτές και τους παρέχουν κάθε απαραίτητη βοήθεια. Το Ελεγκτικό Συνέδριο, εκτός από επείγουσες περιπτώσεις, ειδοποιεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Αρχή Ελέγχου, την Αρχή Πιστοποίησης, την Αρχή Διαχείρισης και τον Δικαιούχο για την διενέργεια του λογιστικού ελέγχου.

3. Πρόσβαση σε στοιχεία και εγκαταστάσεις: Στα πρόσωπα που εκτελούν τους λογιστικούς ή επιτόπιους ελέγχους σύμφωνα με το κεφάλαιο αυτό, χορηγείται κατόπιν αιτήσεως άμεση, πλήρης, και ανεμπόδιστη πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες, τα έγγραφα, τα πρόσωπα, τις θέσεις και τις εγκαταστάσεις, δημόσιες ή ιδιωτικές, σχετικές με το λογιστικό ή επιτόπιο έλεγχο. Η πρόσβαση αυτή υπόκειται σε πιθανούς περιορισμούς στο πλαίσιο της εθνικής νομοθεσίας. Οι ελεγκτές απολαμβάνουν των ίδιων δικαιωμάτων με τις αρμόδιες εθνικές ελεγκτικές αρχές.

Άρθρο 30
Δήλωση παρατυπιών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή

1. Το κράτος μέλος αναλαμβάνει την ευθύνη για τη διαχείριση των μέτρων που υποστηρίζονται από το ΕΤΠ, καθώς και για τον οικονομικό έλεγχο των μέτρων.

2. Προβαίνει στις ακόλουθες τουλάχιστον ενέργειες:

α) εξακριβώνει ότι έχουν δημιουργηθεί και εφαρμόζονται συστήματα διαχείρισης και ελέγχου κατά τρόπον ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική και ορθή χρησιμοποίηση των κονδυλίων της Ένωσης, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· Τα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τους πραγματικούς καρπωτές των δικαιούχων χρηματοδότησης σύμφωνα με το παράρτημα XVII του κανονισμού περί κοινών διατάξεων 2021-2027. Οι κανόνες που αφορούν τη συλλογή και την επεξεργασία των δεδομένων αυτών συνάδουν με τους ισχύοντες κανόνες προστασίας δεδομένων. Η Επιτροπή, η OLAF και το Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν την απαραίτητη πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες·

β) διασφαλίζει ότι η παροχή δεδομένων παρακολούθησης αποτελεί υποχρεωτική απαίτηση στις συμβάσεις με τους φορείς υλοποίησης των συντονισμένων δεσμών·

γ) εξακριβώνει ότι τα χρηματοδοτηθέντα μέτρα υλοποιήθηκαν καταλλήλως·

δ) εξασφαλίζει ότι οι καλυφθείσες δαπάνες βασίζονται σε επαληθεύσιμα δικαιολογητικά και είναι νόμιμες και κανονικές.

ε) προλαμβάνει, εντοπίζει και διορθώνει τις παρατυπίες και ανακτά τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά προσαυξημένα με τόκους υπερημερίας, κατά περίπτωση.

3. Το κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με παρατυπίες, συμπεριλαμβανομένης της απάτης. Αρμόδιο για την προετοιμασία και την ανακοίνωση των περιπτώσεων παρατυπιών εξ ονόματος της χώρας είναι η Αρχή Διαχείρισης. Στο πλαίσιο αυτό η Αρχή Διαχείρισης, όταν απαιτείται πραγματοποιεί επιτόπιες επισκέψεις προκειμένου να διερευνήσει περαιτέρω περιπτώσεις παρατυπιών.

4. Το κράτος μέλος προβαίνει στις απαιτούμενες δημοσιονομικές διορθώσεις όταν βεβαιώνεται παρατυπία. Οι διορθώσεις του κράτους μέλους συνίστανται στην ακύρωση του συνόλου ή μέρους της χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Το κράτος μέλος ανακτά κάθε ποσό που καταβλήθηκε αχρεωστήτως ως αποτέλεσμα διαπιστωμένης παρατυπίας και επιστρέφουν το εν λόγω ποσό στην Επιτροπή. Αν το ποσό δεν επιστρέφεται εμπρόθεσμα από το συγκεκριμένο κράτος μέλος, οφείλονται τόκοι υπερημερίας.

5. Η Αρχή Πιστοποίησης και η Αρχή Ελέγχου υποβάλουν στην Αρχή Διαχείρισης όλες τις διαπιστωθείσες περιπτώσεις παρατυπιών, την έρευνα αυτών και οποιαδήποτε διορθωτικά μέτρα λαμβάνονται. Τα ανωτέρω ελεγκτικά όργανα συνεργάζονται στενά με την Αρχή Διαχείρισης προκειμένου να εξασφαλίσουν τη γρήγορη, ακριβή και πλήρη ανακοίνωση των περιπτώσεων παρατυπιών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

6. Η Επιτροπή, ως αρμόδια για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης, προβαίνει σε κάθε αναγκαία ενέργεια για να επαληθεύσει αν οι χρηματοδοτούμενες δράσεις υλοποιούνται σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Η ευθύνη για την εύρυθμη λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου βαρύνει το οικείο κράτος μέλους. Η Επιτροπή βεβαιώνεται ότι εφαρμόζονται τέτοια συστήματα.

Για τον σκοπό αυτό και με την επιφύλαξη των εξουσιών του Ελεγκτικού Συνεδρίου και των ελέγχων που διενεργούν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις, μόνιμοι ή άλλοι υπάλληλοι της Επιτροπής μπορούν να διενεργούν επιτόπιους ελέγχους, ακόμη και δειγματοληπτικούς, επί των μέτρων που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠ, με προειδοποίηση τουλάχιστον 12 εργάσιμων ημερών. Η Επιτροπή ενημερώνει το οικείο κράτος μέλος, ώστε να της παράσχει κάθε αναγκαία συνδρομή. Στους ελέγχους αυτούς μπορούν να συμμετέχουν μόνιμοι ή άλλοι υπάλληλοι του οικείου κράτους μέλους.

Άρθρο 31
Καταπολέμηση της απάτης

1. Στο πλαίσιο διαχείρισης και ελέγχου των έργων ΕΤΠ, οι εμπλεκόμενες Αρχές και φορείς λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση φαινόμενων απάτης και εφαρμόζεται κατ’ αναλογία η Εθνική Στρατηγική κατά της Απάτης στις Διαρθρωτικές Δράσεις της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ. Τα εν λόγω μέτρα κατ’ επιταγή του άρθρου 23 του Κανονισμού ΕΤΠ, περιλαμβάνουν τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τους πραγματικούς καρπωτές των δικαιούχων χρηματοδότησης σύμφωνα με το παράρτημα XVII του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 περί κοινών διατάξεων 2021-2027. Οι κανόνες που αφορούν τη συλλογή και την επεξεργασία των δεδομένων αυτών συνάδουν με τους ισχύοντες κανόνες προστασίας δεδομένων. Η Επιτροπή, η OLAF και το Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν την απαραίτητη πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες.

2. Η ενημέρωση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) σχετικά με νέα μέτρα για την πρόληψη και την καταπολέμηση της απάτης πραγματοποιείται με τη συμπλήρωση του ερωτηματολογίου της OLAF για την εφαρμογή του άρθρου 325 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και υποβάλλεται ετησίως μέσω της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ) ως Anti-fraud Coordination Service (ΑFCOS).

3. Για τα θέματα παρατυπιών και απάτης, οι αρμόδιες Αρχές/φορείς για τη διαχείριση και τον έλεγχο των έργων ΕΤΠ δύνανται να αξιοποιούν το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ), το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων (ΟΠΣΚΕ), το Πληροφοριακό Σύστημα Σώρευσης Κρατικών Ενισχύσεων Ήσσονος Σημασίας (ΠΣΣΚΕΗΣ).

4. Το Εσωτερικό Δίκτυο Συνεργασίας για την Καταπολέμηση της Απάτης μεταξύ των Διαχειριστικών Αρχών των Προγραμμάτων ΕΣΠΑ, που συγκροτείται με βάση το άρθρο 28 του ν. 4914/2022 (A’ 61) λειτουργεί ως μηχανισμός υποστήριξης του έργου της Διαχειριστικής Αρχής για να διασφαλίζεται η εφαρμογή των μέτρων καταπολέμησης της απάτης και να αξιολογείται η αποτελεσματικότητά τους. Το Δίκτυο λειτουργεί με στόχο την ανάπτυξη συναντίληψης σε θέματα πρόληψης και καταπολέμησης της απάτης, καθώς, επίσης, και για την ανταλλαγή γνώσεων, εμπειριών και καλών πρακτικών σε σχέση με την εφαρμογή των προβλεπόμενων σχετικών διαδικασιών, την επίλυση προβλημάτων και την περαιτέρω βελτίωση και προσαρμογή τους. Η ανταλλαγή πληροφοριών και η μεταφορά τεχνογνωσίας μεταξύ των μελών του Εσωτερικού Δικτύου Συνεργασίας για την Καταπολέμηση της Απάτης γίνεται μέσω της επιχειρησιακής πλατφόρμας (intranet) «ΔΙΑΥΛΟΣ» της ΜΟΔ Α.Ε.

5. Για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης ισχύει η ενισχυμένη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κατά την έννοια του Κανονισμού(ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου2017, «σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας» (L 283)και του ν. 4786/2021 (Α’ 43).

6. Η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχουν την αναγκαία πρόσβαση στις πληροφορίες που αναφέρονται στην παρ. 2 του άρθρου 69 του Κανονισμού σχετικά με τις περιπτώσεις απάτης.

Άρθρο 32
Ανάκτηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς

Περιπτώσεις Ανάκτησης της χρηματοδοτικής συνεισφοράς από την Ε.Ε.:

1. Εάν το πραγματικό κόστος της συντονισμένης δέσμης υπηρεσιών είναι μικρότερο από το ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς σύμφωνα με το άρθρο 15 του Κανονισμού ΕΤΠ, η Επιτροπή ανακτά το αντίστοιχο ποσό αφού δώσει στο οικείο κράτος μέλος τη δυνατότητα να υποβάλει τις παρατηρήσεις του.

2. Αν, μετά την ολοκλήρωση των αναγκαίων επαληθεύσεων, η Επιτροπή συμπεράνει ότι κράτος μέλος δεν έχει συμμορφωθεί προς τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στην απόφαση για χορήγηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς ή δεν συμμορφώνεται με τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του άρθρου 23 παρ. 1 του Κανονισμού ΕΤΠ, δίνει στο οικείο κράτος μέλος τη δυνατότητα να υποβάλει τις παρατηρήσεις του μέσω της. Αν δεν έχει επιτευχθεί συμφωνία, η Επιτροπή, εντός 12 μηνών από τη λήψη των παρατηρήσεων από το κράτος μέλος, εκδίδει απόφαση για την πραγματοποίηση των απαιτούμενων δημοσιονομικών διορθώσεων, ακυρώνοντας εν όλω ή εν μέρει τη χρηματοδοτική συνεισφορά του ΕΤΠ για το επίμαχο μέτρο. Το οικείο κράτος μέλος ανακτά τυχόν ποσό που καταβλήθηκε αχρεωστήτως ως αποτέλεσμα παρατυπίας και, αν το ποσό δεν επιστραφεί εμπρόθεσμα από το οικείο κράτος μέλος, οφείλονται τόκοι υπερημερίας.

Άρθρο 33
Διαπίστωση παρατυπίας κατά τη διενέργεια διαχειριστικών επαληθεύσεων

1. Στην περίπτωση που, κατά τη διενέργεια διαχειριστικών επαληθεύσεων κατά την έννοια του σημείου 7 του άρθρου 1 της υπ’ αρ. 5483/20.01.2023 (Β’ 390) απόφασης των Υπουργών Οικονομικών- Ανάπτυξης και Επενδύσεων, ήτοι διοικητικής ή επιτόπιας επαλήθευσης για την επαλήθευση των δαπανών που υποβάλλονται από τους Δικαιούχους και τους Φορείς Υλοποίησης διαπιστώνεται παρατυπία για οποιαδήποτε αιτία, τα ποσά αυτά αφαι-ρούνται από τα συγχρηματοδοτούμενα ποσά του ΕΤΠ που καταχωρούνται στο ΟΠΣ ΕΤΠ από την Αρχή Διαχείρισης (Α.Δ.) ή τον Ενδιάμεσο Φορέα (ΕΦ).

2. Στην περίπτωση που εκτός από την αφαίρεση των μη επιλέξιμων για συγχρηματοδότηση ποσών (δημοσιονομική διόρθωση) υπάρχουν ποσά που είτε καταβλήθηκαν αχρεωστήτως είτε δαπανήθηκαν παράτυπα, προ-τείνεται η ανάκτηση των ποσών που έχουν καταβληθεί αχρεωστήτως ή παρανόμως στην προσωρινή έκθεση και η προσωρινή έκθεση εγκρίνεται από τον αρμόδιο διατάκτη ή από τα εξουσιοδοτημένα όργανά του.

3. Αναλογικά εφαρμόζονται οι διατάξεις της υπ’ αρ. 5483/ 20.01.2023 (Β’ 390) απόφασης των Υπουργών Οικονομικών- Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Διαδικασίες δημοσιονομικών διορθώσεων και αναζήτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών στα Τομεακά και Περιφερειακά Προγράμματα ΕΣΠΑ 20121-2027» (Β’ 390) όπου απαιτείται.

4. α) Διαπίστωση παρατυπίας κατά τη διενέργεια διοικητικής επαλήθευσης:

(i) Η αρμόδια ΔΑ/ΕΦ επαληθεύει διοικητικά τις δηλώσεις δαπανών που υποβάλλονται από τους εμπλεκόμενους φορείς και οριστικοποιεί τις επαληθευμένες δαπάνες στο ΟΠΣ ΕΤΠ. Στην περίπτωση που, κατά τη διενέργεια διοικητικής επαλήθευσης της δήλωσης δαπανών των εμπλεκόμενων φορέων, διαπιστώνεται παράτυπη δαπάνη, η ΑΔ/ΕΦ καταχωρίζει στο ΟΠΣ ΕΤΠ προσωρινή έκθεση διοικητικής επαλήθευσης, στην οποία προσδιορίζονται τα μη επιλέξιμα ποσά που περικόπτονται με κατάλληλη τεκμηρίωση και αναφορά των διατάξεων που παραβιάστηκαν και η οποία εγκρίνεται από το αρμόδιο όργανο.

(ii) Εφόσον, η παρατυπία αφορά δαπάνες για τις οποίες έχει καταβληθεί η αντίστοιχη δημόσια συνεισφορά, η προσωρινή έκθεση περιλαμβάνει και πρόταση για ανάκτηση αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από τους εμπλεκόμενους φορείς.

(iii) Στην περίπτωση παρατυπιών που εντοπίζονται κατά τον έλεγχο διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων ή τροποποιήσεών τους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 38, του ν. 4914/2022 και στο άρθρο 3 της υπ’ αρ. 5483/ 20.01.2023 (Β’ 390) απόφασης των Υπουργών Οικονομικών- Ανάπτυξης και Επενδύσεων αυτές αναφέρονται διακριτά στην προσωρινή έκθεση διοικητικής επαλήθευσης.

(iv) Για το ύψος και την αιτιολογία της περικοπής, η αρμόδια ΑΔ/ΕΦ ενημερώνει τον ελεγχόμενο, κοινοποιώντας σε αυτόν την προσωρινή έκθεση διοικητικής επαλήθευσης, ώστε αυτός να διατυπώσει τυχόν αντιρρήσεις του. Η κοινοποίηση της έκθεσης στον ελεγχόμενο πραγματοποιείται εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την έγκρισή της, ώστε αυτός να διατυπώσει τυχόν αντιρρήσεις.

(v) Η προσωρινή έκθεση εγκρίνεται από τον Προϊστάμενο της ΑΔ/ΕΦ. Σε περίπτωση ΕΦ, η προσωρινή Έκθεση κοινοποιείται στην αρμόδια Α.Δ.

(vi) Στην περίπτωση που η διοικητική επαλήθευση διενεργείται προκειμένου να καταβληθεί η αντίστοιχη δημόσια συνεισφορά στον Φορέα υλοποίησης, τους εμπλεκόμενους φορείς ή το Δικαιούχο, η έκθεση εγκρίνεται από το αρμόδιο όργανο του φορέα Διαχείρισης σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις.

β) Διαπίστωση παρατυπίας μετά από επιτόπια επαλήθευση:

(i) Μετά την ολοκλήρωση της επιτόπιας επαλήθευσης από την αρμόδια ΔΑ/ΕΦ και της λήψης τυχόν συμπληρωματικών στοιχείων, η αρμόδια ΔΑ/ΕΦ συντάσσει σχετική προσωρινή έκθεση επιτόπιας επαλήθευσης εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την ολοκλήρωση της επιτόπιας επαλήθευσης. Η έκθεση περιλαμβάνει συμπεράσματα και τυχόν συστάσεις που βασίζονται σε σαφή και τεκμηριωμένη ανάλυση των εντοπισθέντων προβλημάτων και των συνεπειών τους, εγκρίνεται αρμοδίως από τον Προϊστάμενο της ΑΔ/ΕΦ, καταχωρίζεται στο ΟΠΣ εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την έγκρισή της και κοινοποιείται στον Φορέα υλοποίησης, τους εμπλεκόμενους φορείς και τον Δικαιούχο. Σε περίπτωση ΕΦ, η προσωρινή Έκθεση κοινοποιείται στην αρμόδια Α.Δ.

(ii) Στην περίπτωση που κατά την επιτόπια επαλήθευση διαπιστώνεται παρατυπία και αφορά δαπάνες για τις οποίες έχει καταβληθεί η αντίστοιχη δημόσια συνεισφορά, αυτή αναφέρεται στην προσωρινή έκθεση επιτόπιας επαλήθευσης με κατάλληλη τεκμηρίωση και αναφορά των διατάξεων που παραβιάστηκαν και προτείνεται δημοσιονομική διόρθωση και εφόσον αφορά και ανάκτηση των ποσών που έχουν καταβληθεί αχρεωστήτως ή παρανόμως. Στην περίπτωση αυτή, καθώς και στην περίπτωση που η έκθεση περιλαμβάνει συστάσεις, η κοινοποίηση της έκθεσης επιτόπιας επαλήθευσης στον ελεγχόμενο, γίνεται εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την έγκρισή της, προκειμένου ο ελεγχόμενος να διατυπώσει τυχόν αντιρρήσεις.

(iii) Στην περίπτωση που η επιτόπια επαλήθευση διενεργείται προκειμένου να καταβληθεί η αντίστοιχη δημόσια συνεισφορά στους εμπλεκόμενους φορείς, στον Φορέα υλοποίησης ή το Δικαιούχο, η έκθεση εγκρίνεται από το αρμόδιο όργανο σύμφωνα με τις οικείες κατά περίπτωση διατάξεις.

Άρθρο 34
Διαδικασία αντιρρήσεων και Οριστικοποίηση αποτελεσμάτων διαχειριστικών επαληθεύσεων

1. Ο ελεγχόμενος εμπλεκόμενος φορέας ή Δικαιούχος, μπορεί, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα πέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή από αυτόν της προσωρινής έκθεσης διαχειριστικής επαλήθευσης, να υποβάλει στην αρμόδια αρχή διαχείρισης τις αντιρρήσεις του, εγγράφως ή ηλεκτρονικά ή με οποιοδήποτε άλλο μέσο το οποίο καθιστά εφικτό τον ακριβή προσδιορισμό της ημέρας και ώρας υποβολής (ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, ΟΠΣ ή άλλο κατάλληλο μέσο όπως θα προσδιορίζεται στη σχετική Πρόσκληση).

2. Οι αντιρρήσεις εξετάζονται από την αρμόδια αρχή που διενήργησε την επαλήθευση, εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή τους, η οποία και εκδίδει σχετική απόφαση επί των αντιρρήσεων. Σε περίπτωση που απαιτείται περαιτέρω διερεύνηση, δύναται να διενεργείται συμπληρωματική επαλήθευση από το ίδιο όργανο που διενήργησε την αρχική. Στην περίπτωση αυτή, η έκθεση ολοκληρώνεται εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία διενέργειας της συμπληρωματικής επαλήθευσης και τη λήψη τυχόν συμπληρωματικών στοιχείων.

3. Σε περίπτωση υποβολής αντιρρήσεων και μετά την εξέταση αυτών ή την παρέλευση άπρακτης της προθεσμίας υποβολής τους, το πόρισμα της έκθεσης επαλήθευσης οριστικοποιείται με την έκδοση Απόφασης και καταχωρείται στο ΟΠΣ ΕΤΠ. Κατά το μέρος που κριθούν βάσιμες οι αντιρρήσεις οι σχετικές δαπάνες καταχωρού-νται στο ΟΠΣ με διακριτή εγγραφή.

4. Όταν η οριστική έκθεση δεν προτείνει διόρθωση/ δημοσιονομική διόρθωση ή και ανάκτηση πληρωμών, εγκρίνεται από τον Προϊστάμενο της αρμόδιας Αρχής διαχείρισης και κοινοποιείται στον εμπλεκόμενο φορέα ή δικαιούχο.

5. Όταν η οριστική έκθεση προτείνει διόρθωση/δημοσιονομική διόρθωση ή και ανάκτηση πληρωμών, εγκρίνεται από το αρμόδιο όργανο του άρθρου 8 της υπ’ αρ. 5483/20.01.2023 (Β’ 390) απόφασης των Υπουργών Οικονομικών- Ανάπτυξης και Επενδύσεων και κοινοποιείται στον δικαιούχο εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την έγκρισή της, καθώς και στην αρμόδια Διαχειριστική Αρχή, εφόσον ο φορέας διαχείρισης είναι Ενδιάμεσος Φορέας. Στην περίπτωση που προτείνει δημοσιονομική διόρθωση κοινοποιείται επίσης στην Ειδική Υπηρεσία «Αρχή Πιστοποίησης και Εξακρίβωσης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων».

6. Σε περίπτωση που το οριστικοποιημένο πόρισμα επαλήθευσης και η απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης περιλαμβάνουν πρόταση ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών, η απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης αποτελεί και εισήγηση έκδοσης απόφασης ανάκτησης προς τον αρμόδιο διατάκτη της δαπάνης.

7. Σε περίπτωση δημοσιονομικής διόρθωσης του συνόλου των δαπανών μιας πράξης, η απόφαση ένταξης της πράξης ανακαλείται.

8. Για τις παρατυπίες της περ. β) της παρ. 1.1 του Παραρτήματος ΧΙΙ του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, εκτός από την επιβολή δημοσιονομικών διορθώσεων και ανακτήσεων όπου απαιτείται, ο αρμόδιος φορέας διαχείρισης διαβιβάζει τα στοιχεία, μέσω της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ) στις αρμόδιες εθνικές αρχές ή όργανα για την περαιτέρω διερεύνηση των υποθέσεων ως προς τη διάπραξη ή μη απάτης, σύμφωνα με την παρ. 12 του άρθρου 42 του ν. 4914/2022 και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών ΣΔΕ.

9. Οι παρατυπίες που εμπίπτουν στις περιπτώσεις του Παραρτήματος ΧΙΙ του Κανονισμού(ΕΕ) 2021/1060 γνωστοποιούνται επίσης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέσω της καταχώρισης των στοιχείων τους στο Σύστημα Διαχείρισης Παρατυπιών (Irregularity Management System-IMS) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η καταχώριση των στοιχείων γίνεται από τις αρμόδιες Αρχές των Προγραμμάτων σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου. Υπεύθυνη για την οριστική υποβολή των παρατυπιών στο IMS είναι η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ).

Άρθρο 35
Απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης που επιβάλλεται από ελεγκτικά όργανα του δικαιούχου κράτους και περιεχόμενό της είδη διορθώσεων

1. Στην απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης αυτού του άρθρου αν αφέρονται τα στοιχεία ταυτότητας της πρότασης, του δικαιούχου και της παρατυπίας, καθώς και:

(α) ο φορέας υλοποίησης/εμπλεκόμενος φορέας/ δικαιούχος στον οποίο επιβάλλεται η δημοσιονομική διόρθωση

(β) ο κωδικός ΟΠΣ ΕΤΠ της πράξης στην οποία επιβάλλεται δημοσιονομική διόρθωση ή/και ανάκτηση, ο κωδικός του έργου ΕΤΠ, η Συλλογική Απόφαση μέσω της οποίας χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και ο ενάριθμος της πράξης

(γ) το ύψος των μη επιλέξιμων δαπανών που αυτή αφορά και σε περίπτωση ανάκτησης η αναλυτική αιτιολογία της δημοσιονομικής διόρθωσης, με ειδική αναφορά στις διατάξεις που παραβιάστηκαν καθώς και τον τρόπο παραβίασής τους

(δ) η αιτιολογημένη πρόταση για τη συνέχιση ή τη διακοπή της χρηματοδότησης, καθώς και το ύψος αυτής.

2. Στην περίπτωση που προβλέπεται ανάκτηση, στην απόφαση παρατίθεται πέραν των ανωτέρω, εισήγηση προς τον διατάκτη για την έκδοση απόφασης ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών στην οποία αναφέρονται:

(α) Ο φορέας ή οι φορείς (φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή δημόσιες υπηρεσίες), από τους οποίους αναζητείται το αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέν ποσό, καθώς και τα τυχόν συνυπόχρεα αυτών πρόσωπα,

(β) το αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέν ποσόν, το οποίο περιλαμβάνει και τόκους,

(γ) η αιτία της επιστροφής του ποσού,

(δ) τα στοιχεία της διαχειριστικής επαλήθευσης ή ελέγχου νομιμότητας διαδικασίας ανάθεσης και εκτέλεσης δημόσιας σύμβασης ή ελέγχου ελεγκτικής αρχής κατά την οποία διαπιστώθηκε η παρατυπία, καθώς και αναφορά στην έκβαση της διαδικασίας των αντιρρήσεων,

(ε) η παρατυπία που διαπιστώθηκε και η σχετική τεκμηρίωση για την επιβολή της δημοσιονομικής διόρθωσης και ανάκτησης ή της ανάκτησης.

3. Η απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης και ανάκτησης ή η απόφαση ανάκτησης υπόκειται στα ένδικα βοηθήματα που προβλέπονται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.

4. Αναφορικά με δημοσιονομικές διορθώσεις και ανακτήσεις, μετά από ελέγχους ελεγκτικών αρχών/οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Αρχής Ελέγχου και άλλων εθνικών ελεγκτικών αρχών ισχύουν αναλογικά οι διατάξεις του άρθρου 11 της υπ’ αρ. 5483/20.01.2023 (Β’ 390) απόφασης των Υπουργών Οικονομικών- Ανάπτυξης και Επενδύσεων

5. Για τον καθορισμό του ύψους της δημοσιονομικής διόρθωσης ισχύουν τα ακόλουθα:

(α) Αναλογικές δημοσιονομικές διορθώσεις: Το ποσό της δημοσιονομικής διόρθωσης, το οποίο επιβάλλεται από τα αρμόδια όργανα, υπολογίζεται, με βάση τις μεμονωμένες παράτυπες δαπάνες που ο δικαιούχος δήλωσε στην Αρχή Διαχείρισης και ισούται προς το ποσό της προκληθείσας ζημίας ή με βάση την αρχή της αναλογικότητας στις περιπτώσεις μη τήρησης των μακροχρόνιων υποχρεώσεων από τους δικαιούχους. Τα ανωτέρω εφαρμόζονται με την επιφύλαξη των προβλεπόμενων στους κανόνες κρατικών ενισχύσεων.

(β) Κατ’ αποκοπή διορθώσεις: Όταν δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί επακριβώς το ποσό της προκληθείσας ζημίας και η εξολοκλήρου ακύρωση της παράτυπης δαπάνης θα ήταν δυσανάλογη, η Αρχή Διαχείρισης ή η Αρχή Πιστοποίησης ή η Αρχή Ελέγχου, επιβάλλουν δημοσιονομικές διορθώσεις κατ’ αποκοπή, υπολογίζοντας τη βαρύτητα της παράβασης που οδήγησε στη διαπιστωθείσα παρατυπία. Το ποσοστό της κατ’ αποκοπή δημοσιονομικής διόρθωσης που εφαρμόζεται στον επηρεαζόμενο από τη μεμονωμένη ή συστημική παρατυπία πληθυσμό καθορίζεται με βάση τη βαρύτητα της παράβασης, λαμβάνοντας υπόψη και την υπό στοιχεία C(2019) 3452/14-05-2019 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία θεσπίζει κατευθυντήριες γραμμές για τον καθορισμό των διορθώσεων που πρέπει να γίνονται στις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από την Ένωση λόγω μη συμμόρφωσης προς τους εφαρμοστέους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις, κατ’ αναλογία εφαρμοζόμενων για το ΕΤΠ.

Στην περίπτωση που οι παρατυπίες εμπίπτουν στην παρούσα περίπτωση, η κατ’ αποκοπή διόρθωση εφαρμόζεται σε όλες τις πληρωμές, που επηρεάζονται από τη διόρθωση, κατά την καταχώρισή τους στο ΟΠΣ ΕΤΠ

(γ) Εφόσον οι εντοπισθείσες παρατυπίες επηρεάζουν και πληρωμές οι οποίες δεν έχουν ακόμη δηλωθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή/και πραγματοποιηθεί και εμπίπτουν στην περ. (α), μπορεί να διακόπτεται η περαιτέρω συγχρηματοδότηση του επηρεαζόμενου μέρους, με σχετική αναφορά στην απόφαση του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 36
Ανάκτηση αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών

1. Η απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης και ανάκτησης ή η απόφαση ανάκτησης, που αποτελεί νόμιμο τίτλο βεβαίωσης του χρέους, κοινοποιείται στον δικαιούχο, στη Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, στην Ειδική Υπηρεσία «Αρχή Πιστοποίησης και Εξακρίβωσης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων», στην Αρχή Ελέγχου, καθώς και στην αρμόδια Διαχειριστική Αρχή εφόσον η απόφαση εκδίδεται από το αρμόδιο όργανο του Ενδιάμεσου Φορέα και είναι αμέσως εκτελεστή.

2. Στην περίπτωση που σε οριστική έκθεση διαχειριστικής επαλήθευσης προβλέπεται ανάκτηση αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντος ποσού, ο υπόχρεος στην ανάκτηση φορέας υλοποίησης ή δικαιούχος δύναται να επιστρέψει οικειοθελώς, εντός προθεσμίας δέκα πέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή της οριστικής έκθεσης, το αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέν ποσό σε κατάλληλο λογαριασμό ιδίων εσόδων ΠΔΕ που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος με την αναγραφή του κατάλληλου Αναλυτικού Λογαριασμού Εσόδων (ΑΛΕ). Ο υπόχρεος φορέας ενημερώνει την Αρχή Διαχείρισης για την καταβολή του ποσού, εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών, με την προσκόμιση σε αυτόν των στοιχείων τεκμηρίωσης του καταβληθέντος ποσού.

3. Το προς ανάκτηση αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέν ποσό επιστρέφεται εντόκως από την ημερομηνία καταβολής του μέχρι την ημερομηνία έκδοσης της Απόφασης. Εφαρμόζεται το επιτόκιο που καθορίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο V του Κανονισμού (ΕΚ) 794/2004 της Επιτροπής.

4. Μετά από την κοινοποίηση στον δικαιούχο της απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης και ανάκτησης ή της απόφασης ανάκτησης, ο υπόχρεος οφείλει να καταβάλει εντός δέκα πέντε (15) ημερολογιακών ημερών το ποσό το οποίο έχει καταλογισθεί, σε οποιαδήποτε Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (ΔΟΥ), προσκομίζοντας την απόφαση καθώς και το σημείωμα κατάθεσης που τη συνοδεύει. Η ΔΟΥ στην οποία καταβάλλεται το ποσό, γνωστοποιεί εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών την είσπραξη του οφειλόμενου ποσού στην Α.Δ. που εξέδωσε την απόφαση. Την Α.Δ. ενημερώνει εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών και ο υπόχρεος με την προσκόμιση σε αυτόν των στοιχείων τεκμηρίωσης του καταβληθέντος ποσού.

5. Σε περίπτωση μη επιστροφής του χρηματικού ποσού εντός της προθεσμίας της παρ. 6, η διαδικασία βεβαίωσης του χρέους ολοκληρώνεται εντός εξήντα (60) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης στον υπόχρεο, με τη σύνταξη του χρηματικού καταλόγου από τον φορέα διαχείρισης και με την αποστολή του στην αρμόδια για τη φορολογία εισοδήματος ΔΟΥ του υπόχρεου.

6. Το προς ανάκτηση αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέν ποσό που βεβαιώνεται στη ΔΟΥ επιβαρύνεται με τόκους υπερημερίας και τυχόν λοιπές προσαυξήσεις σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ).

7. Στις περιπτώσεις πράξεων κρατικών ενισχύσεων, το προς ανάκτηση αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέν ποσό επιστρέφεται εντόκως από την ημερομηνία καταβολής του μέχρι την ημερομηνία επιστροφής του ποσού στη ΔΟΥ. Εφαρμόζεται το επιτόκιο που καθορίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο V του Κανονισμού (ΕΚ) 794/2004 της Επιτροπής.

8. Τα αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντα ποσά, που περιλαμβάνονται στις αποφάσεις δημοσιονομικών διορθώσεων και ανάκτησης ή στις αποφάσεις ανάκτησης, βεβαιώνονται από τις αρμόδιες ΔΟΥ και εφόσον εισπραχθούν κατατίθενται σε κατάλληλο λογαριασμό ιδίων εσόδων ΠΔΕ που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος με την αναγραφή του κατάλληλου Αναλυτικού Λογαριασμού Εσόδων (ΑΛΕ).

9. Ειδικά σε περίπτωση κατ’ αποκοπή διόρθωσης που επιβάλλεται στο πλαίσιο των διαχειριστικών επαληθεύσεων, ελέγχων νομιμότητας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων ή ελέγχων του άρθρου 11 της υπ’ αρ. 5483/20.01.2023 (Β’ 390) απόφασης των Υπουργών Οικονομικών- Ανάπτυξης και Επενδύσεων και εφαρμόζεται στις δαπάνες κατά τη διοικητική επαλήθευση, εφόσον απαιτείται ανάκτηση, ο αρμόδιος για την έκδοση της απόφασης δύναται να εισηγείται την έκδοσή της σωρευτικά για τα αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντα ποσά που προκύπτουν από την εφαρμογή της κατ’ αποκοπή διόρθωσης. Με βάση την οριστική έκθεση διαχειριστικής επαλήθευσης ο δικαιούχος δύναται να επιστρέψει οικειοθελώς τα αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντα ποσά σε κατάλληλο λογαριασμό ιδίων εσόδων ΠΔΕ που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος με την αναγραφή του κατάλληλου Αναλυτικού Λογαριασμού Εσόδων (ΑΛΕ). Η απόφαση εκδίδεται για τα ποσά, τα οποία δεν έχουν επιστραφεί από τον δικαιούχο έως την έκδοσή της.

Άρθρο 37
Πληροφόρηση, επικοινωνία και δημοσιότητα

1. Το δικαιούχο κράτος γνωστοποιεί την προέλευση και εξασφαλίζει την προβολή της ενωσιακής χρηματοδότησης, τονίζει δε την ενωσιακή προστιθέμενη αξία της παρέμβασης, με την παροχή συνεπούς, αποτελεσματικής και στοχευμένης πληροφόρησης σε πολλαπλά ακροατήρια, όπως στοχευμένες πληροφορίες για τους δικαιούχους, τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους, τα μέσα μαζικής επικοινωνίας και το κοινό.

2. Το δικαιούχο κράτος χρησιμοποιεί το έμβλημα της Ε.Ε. σύμφωνα με το παράρτημα IX του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό κοινών διατάξεων («κανονισμός περί κοινών διατάξεων 2021-2027») μαζί με την απλή δήλωση χρηματοδότησης, «συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση».

3. Το δικαιούχο κράτος μεριμνά ώστε τα έγγραφα επικοινωνίας και προβολής να διατίθενται κατόπιν αίτησης στα θεσμικά όργανα και στα λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης και να παρέχεται στην Ένωση δωρεάν, μη αποκλειστική και αμετάκλητη άδεια χρήσης αυτού του υλικού και τυχόν προϋπαρχόντων δικαιωμάτων που συνδέονται με αυτό, με σκοπό την προβολή του ΕΤΠ ή την κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με τη χρήση του ενωσιακού προϋπολογισμού. Η εν λόγω υποχρέωση δεν απαιτεί από τα κράτη μέλη να αναλάβουν σημαντικό πρόσθετο κόστος ή σημαντικό διοικητικό φόρτο.

4. Οι πόροι που διατίθενται για δράσεις επικοινωνίας βάσει του παρόντος κανονισμού συμβάλλουν επίσης στην κάλυψη της ενημέρωσης των επιχειρήσεων για τις πολιτικές προτεραιότητες της Ένωσης, με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω προτεραιότητες συνδέονται με τους στόχους που καθορίζονται στο άρθρο 2 του Κανονισμού ΕΤΠ.

Άρθρο 38
Μεταβατικές Διατάξεις

Οι διατάξεις της παρούσας εφαρμόζονται και για τις προτάσεις που εγκρίθηκαν ή και υποβλήθηκαν πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ’
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ – ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ

Άρθρο 39
Έναρξη ισχύος

1. Από την έναρξη ισχύος της παρούσας κοινής απόφασης, καταργείται η υπ’ αρ. 5.20263/5.15444/22-07-2015 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού – Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης – Οικονομικών, με θέμα «Σύστημα Προγραμματισμού, Αξιολόγησης, Διαχείρισης, Παρακολούθησης και Ελέγχου για την υλοποίηση των ενεργειών που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) περιόδου 2014 – 2020» (Β’ 1565), όπως αυτή έχει τροποποιηθεί αρχικώς με την υπ’ αρ. 6.5266/5.4663/2004-2016 (Β’ 1122) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού – Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης – Οικονομικών και εν συνεχεία με την υπ’ αρ. 7.5013/30-03-2017 κοινή απόφαση των Αναπληρωτών Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης – Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης – Οικονομικών.

2. Η ισχύς της παρούσας απόφασης, αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως

Αθήνα, 22 Ιουλίου 2024

Οι Υπουργοί

Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ

Υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΑΛΙΑΣ

Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης
ΝΙΚΗ ΚΕΡΑΜΕΩΣ