Διαπιστώσεις από την πορεία διενέργειας επιτόπιων ελέγχων Κοινών Επιχειρήσεων & Οικοδ/κών Έργων.Αθήνα 20/5/2011
Αριθμ. Πρωτ. Ε85/65

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΙΔΡΥΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ
ΕΝΙΑΙΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΜΙΣΘΩΤΩΝ
ΔΙΟΙΚΗΣΗ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΣΦ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ – ΕΣΟΔΩΝ
ΤΜΗΜΑ: ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ & ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΕΛΕΓΧΩΝ

Ταχ. Διεύθυνση : Αγ. Κων/νου 8
10241 ΑΘΗΝΑ
Πληροφορίες : Π. Τριποδιανού
Αριθ. τηλεφώνου : 210 52 15 459
FAX: 210 52 23 228
Ε – mail: asfika@otenet.gr

ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ

ΓΕΝΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

ΘΕΜΑ : «Διαπιστώσεις από την πορεία διενέργειας επιτόπιων ελέγχων Κοινών Επιχειρήσεων & Οικοδ/κών Έργων»
ΣΧΕΤ. : Το υπ’ αριθμ. Ε85/92/2-12-2008 Γενικό Έγγραφο Δ/νσης Ασφάλισης – Εσόδων

Όπως γνωρίζετε το ισχύον θεσμικό πλαίσιο για το Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. (άρθρο 26 παρ. 9 του Α.Ν. 1846/51 και 14 έως 26 Κανονισμού Ασφάλισης και άρθρο 9 του Κανον. Ασφάλισης Οικοδόμων), παρέχει την δυνατότητα στα ελεγκτικά όργανα να διενεργούν επιτόπιους και ουσιαστικούς ελέγχους στους τόπους απασχόλησης, προκειμένου να εντοπίζουν αδήλωτους – ανασφάλιστους εργαζόμενους και να επιβάλλουν τις προβλεπόμενες διοικητικές ή άλλες κυρώσεις.

Με το ανωτέρω σχετικό έγγραφο μας, σας γνωστοποιήθηκε η απόφαση της Διοίκησης Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. για την εντατικοποίηση του ρυθμού διενέργειας των επιτόπιων ελέγχων, τονίστηκε η αποδοτικότητα της επιτόπιας ελεγκτικής διαδικασίας και αναφέρθηκε ότι, ο ρυθμός διενέργειας καθώς και τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών ανά Μονάδα, θα παρακολουθούνται συστηματικά από τη Δ/νσή μας.

Ωστόσο, από τα «Μηνιαία Στοιχεία Επιτόπιων Ελέγχων» που αποστέλλονται στην Δ/νσή μας παρατηρείται μιά κλιμακούμενη μείωση του ρυθμού διενέργειας των ελέγχων ανά μήνα.

Σε πολλές περιπτώσεις η απόδοση των Υπηρεσιών Εσόδων (ειδικά στον έλεγχο κοινών επιχειρήσεων) είναι μηδενική, γεγονός που δηλώνει αδυναμία ανταπόκρισης στις ελεγκτικές υποχρεώσεις. Εάν και στο μέλλον διαπιστωθούν μηδενικοί έλεγχοι για δύο συνεχόμενους μήνες, θα πρέπει να δικαιολογούνται από τον αρμόδιο Διευθυντή της μονάδας Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ., με ειδικό έγγραφο που θα απευθύνεται στο Γραφείο Διοικητή και θα κοινοποιείται στη Διεύθυνσή μας. 

Αναγνωρίζουμε ότι, η μείωση του προσωπικού, κατά την παρελθούσα περίοδο ειδικά στα Τμήματα Εσόδων, δυσχεραίνει την ελεγκτική διαδικασία, όμως κρίνουμε και πάλι ότι είναι αναγκαίο και επιβεβλημένο το μέτρο της εντατικοποίησης του ρυθμού διενέργειας επιτόπιων ελέγχων για την καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής και της αύξησης των εσόδων του Ιδρύματος.

Για να είναι αποτελεσματικό το ελεγκτικό έργο των υπαλλήλων των Τμημάτων Εσόδων θα πρέπει με ευθύνη του Δ/ντή και των Προϊσταμένων των Τμημάτων Εσόδων να καθορισθούν ειδικά κριτήρια ελέγχου αξιοποιώντας τις δυνατότητες που παρέχει το Ο.Π.Σ/Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.A.M.

Ενδεικτικά αναφέρονται:

-Η συνέπεια του εργοδότη στις ασφαλιστικές του υποχρεώσεις.
-Ο αριθμός των απασχολουμένων.
-Η Οικονομική δραστηριότητα της επιχείρησης.
-Η Νομική μορφή και ο κύκλος εργασιών της επιχείρησης
-Η εποχική δραστηριότητα, κ.λ.π.

Επισημαίνουμε ότι από την εκτύπωση με τίτλο «Κατάλογος Ελέγχου Εργοδοτών ανά Οικονομική Δραστηριότητα» με βάση τον Κ.Α.Δ. της κύριας δραστηριότητας του εργοδότη, που εντάχθηκε στο μενού των ασφαλιστικών εισφορών στον προέλεγχο εργοδοτών (Γ.Ε. : Ε40/76/11-2-2010) είναι δυνατόν να διενεργείτε στοχευμένους ελέγχους σε κατηγορίες επιχ/σεων που παρουσιάζουν αυξημένα ποσοστά παραβατικότητας.

Σας επισημαίνουμε ότι η Διοίκηση του Ιδρύματος και η Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων θα ενημερώνεται ανά μήνα από το Τμήμα Σχεδιασμού και Συντονισμού Ελέγχων για τον αριθμό και τα αποτελέσματα των επιτόπιων ελέγχων ανά μονάδα του Ιδρύματος και για το λόγο αυτό παρακαλούμε όπως αποστέλλετε το μηνιαίο συγκεντρωτικό δελτίο επιτόπιων ελέγχων Τμημάτων Κοινών Επιχειρήσεων και Οικοδομοτεχνικών Έργων μέσα στην ορισθείσα προθεσμία (εντός του πρώτου δεκαημέρου του επομένου μήνα, απ’ αυτόν στον οποίο αναφέρεται), δίχως άλλη ενόχληση από το Τμήμα, σύμφωνα με τις οδηγίες του σχετικού προαναφερόμενου εγγράφου.

Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση.

Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ
ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ-ΕΣΟΔΩΝ
ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ