Χορήγηση βεβαίωσης για είσπραξη λογ/μού δημοσίου έργου κατ’ εφαρμογή του άρθρου 21 του Ν. 4038/2012Αθήνα 6/3/2012

Αριθμ. Πρωτ. Ε41/113

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΙΔΡΥΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ

ΕΝΙΑΙΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΜΙΣΘΩΤΩΝ

ΔΙΟΙΚΗΣΗ

ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΣΦ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ – ΕΣΟΔΩΝ

ΤΜΗΜΑ : ΕΛΕΓΧΟΥ ΟΙΚΟΔ/ΚΩΝ ΕΡΓΩΝ

Ταχ. Διεύθυνση : Αγ. Κων/νου 8

10241 ΑΘΗΝΑ

Αριθ. τηλεφώνου : 210 52 15 256-258

FAX : 210 52 23 228

E – mail : asfika@otenet.gr

ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ

ΓΕΝΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

ΘΕΜΑ : «Χορήγηση βεβαίωσης για είσπραξη λογ/μού δημοσίου έργου κατ’ εφαρμογή του άρθρου 21 του Ν. 4038/2012»

ΣΧΕΤ. : εγκύκλιο 30/11 και το με αριθ. Ε33/115/6.2.2012 Γενικό Έγγραφο.

Με το Γενικό Έγγραφο Ε33/115/6.2.2012, δίδονται οδηγίες σχετικά με την διαδικασία υπαγωγής στις διατάξεις του άρθρου 21 του Ν. 4038/2012 (ΦΕΚ 14/τΑ΄/ 02-02-2012) και την «Αναστολή μέτρων αναγκαστικής είσπραξης με την υπαγωγή σε καθεστώς ρύθμισης των οφειλών προς το Ι.Κ.Α – Ε.Τ.Α.Μ» .

Δια του παρόντος εγγράφου παρέχονται, αναλυτικότερες οδηγίες για την εφαρμογή του γ΄ εδάφιου της παραγράφου 1 του άρθρου 21 του Ν. 4038/2012, που κοινοποιήθηκαν με το προαναφερόμενο Γενικό Έγγραφο και οι οποίες αναφέρονται στις χορηγούμενες από τις υπηρεσίες μας «βεβαιώσεις για είσπραξη λογαριασμών» δημοσίων έργων.

Με τις διατάξεις αυτές (εδάφιο γ΄ του άρθρου 21 του Ν. 4038/2012), το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 48 του Ν. 3943/2011 που αναφέρεται στις επιχειρήσεις του άρθρου 8 παρ. 5 εδάφιο ε΄ του Α.Ν. 1846/1951 (ανάδοχους ή εργολάβους δημοσίων έργων) και στην χορήγηση σε αυτούς, μετά την υπαγωγή στον διακανονισμό οφειλής, βεβαιώσεων για είσπραξη λογαριασμών δημοσίων έργων, τροποποιήθηκε και σύμφωνα με αυτές:

Για επιχείρηση (φυσικό ή νομικό πρόσωπο), που έχει την ιδιότητα του αναδόχου ή εργολάβου δημοσίου έργου και η οποία έχει υπαχθεί στον διακανονισμό οφειλών με τις κοινοποιούμενες διατάξεις, όταν πρόκειται να εισπράξει λογαριασμό συγκεκριμένου δημοσίου έργου, από την αναθέτουσα υπηρεσία, χορηγείται «Βεβαίωση Ασφαλιστικής Ενημερότητας για Είσπραξη Λογαριασμού Δημοσίου έργου», από το Υποκ/μα απογραφής του έργου, με παρακράτηση ποσού δύο (2) μηνιαίων δόσεων της ρύθμισης.

Προϋπόθεση αποτελεί, η μη οφειλή εισφορών που προέρχεται από το έργο για το οποίο χορηγείται η βεβαίωση, είτε πρόκειται για τρέχουσες οφειλές (που προκύπτουν από τον έλεγχο –εκκαθάριση του λογαριασμού ή άλλη αιτία) είτε πρόκειται για καθυστερούμενες οφειλές.

Στις περιπτώσεις που υπάρχουν οφειλές, από τρέχουσες ή από καθυστερούμενες εισφορές από το έργο για το οποίο ζητείται βεβαίωση και ο διακανονισμός οφειλών είναι ενεργός (μη απώλεια ρύθμισης), πλέον της παρακράτησης ποσού δύο (2) δόσεων, παρακρατούνται και οι οφειλές αυτές.

Για την χορήγηση των προαναφερομένων βεβαιώσεων ελέγχονται πέραν του έργου για το οποίο χορηγείται η βεβαίωση, οφειλές έδρας, ιδιωτικών οικοδομικών έργων που εκτελεί ως ίδιο και αυτό φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ως συνιδιοκτησία, οφειλές (ρυθμισμένες ή όχι) άλλων νομικών προσώπων για τα οποία, η επιχείρηση (εργολάβος ή ανάδοχος) του δημοσίου έργου, φέρει την ευθύνη για την καταβολή τους, όπως ομόρρυθμο μέλος Ο.Ε., μέλος Κ/Ξ κ.λ.π. και δεν ελέγχονται μόνο οφειλές άλλων δημοσίων έργων που εκτελεί και για τα οποία ως εργοδότης φέρει την ευθύνη καταβολής των εισφορών.

Στις περιπτώσεις, κατά τις οποίες ο εργολάβος ή ανάδοχος, (φυσικό ή νομικό πρόσωπο) για οφειλές προς το Ίδρυμα, για τις οποίες φέρει την ευθύνη για την εξόφλησή τους, έχει ενεργές περισσότερες από μία ρυθμίσεις οφειλών, θα παρακρατούνται δύο (2) δόσεις από κάθε ρύθμιση. Ενώ, όταν οι εν λόγω οφειλές δεν έχουν υπαχθεί σε καθεστώς ρύθμισης, δεν έχουν εφαρμογή οι κοινοποιούμενες διατάξεις.

Η διαδικασία χορήγησης βεβαίωσης ασφαλιστικής ενημερότητας υποστηρίζεται από το λογισμικό του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (Ο.Π.Σ.) και δεν απαιτείται προσκόμιση Υπηρεσιακών Σημειωμάτων κ.λ.π..

Για τις περιπτώσεις χορήγησης βεβαίωσης με τη χειρόγραφη διαδικασία θα αναζητείται από το Τμήμα Εσόδων του Υποκαταστήματος απογραφής του έργου «Υπηρεσιακό Σημείωμα για άλλη χρήση».

Τα προαναφερόμενα ισχύουν από της ενάρξεως ισχύος του Ν.4038/2012 για βεβαιώσεις που θα χορηγηθούν μέχρι 31/12/2012 και καταλαμβάνουν και περιπτώσεις που έχουμε υπαγωγή σε καθεστώς ρύθμισης οφειλών με προηγούμενες διατάξεις, εφόσον οι ρυθμίσεις αυτές είναι ενεργές (οι εργοδότες συνεπείς με τις υποχρεώσεις τους), αφορούν μόνο μερικούς λογαριασμούς και δεν ισχύουν για τις περιπτώσεις κατά τις οποίες η βεβαίωση που ζητείται αφορά Τελικό Λογαριασμό Δημοσίου Έργου.

Επισημαίνεται ότι, στις περιπτώσεις που απολεσθεί ο διακανονισμός ή απολεσθούν προηγούμενες ρυθμίσεις οφειλών, χωρίς υπαγωγή στις κοινοποιούμενες διατάξεις ή όταν πρόκειται για Τελικό Λογαριασμό Δημοσίου Έργου, δεν ισχύουν τα προαναφερόμενα και έχουν εφαρμογή τα οριζόμενα από τις διατάξεις του άρθρου 8 παρ. 5 εδάφιο ε΄ του Ν. 1846/1951, τις διατάξεις της ΥΑ Φ21/113/4-7-00, καθώς και όλες οι σχετικές με τις βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας διατάξεις που διέπουν τα Δημόσια Έργα (άρθ. 39 παρ. 7 του Ν. 2065/1992, 54 και 59 του Ν.2676/1999, του άρθρου 19 του Ν.3833/2010, του άρθρου 58 παρ. 7 του Ν.3863/2010 κ.λπ.) δηλαδή στις περιπτώσεις αυτές, χορηγούνται «βεβαιώσεις οφειλής» με ολόκληρο το οφειλόμενο ποσό εισφορών πού προέρχονται από το έργο για το οποίο χορηγείται η βεβαίωση, πλέον οφειλών έδρας αναδόχου (κοινής επιχείρησης), καθώς και κάθε άλλης οφειλής για την οποία φέρει την ευθύνη το φυσικό ή νομικό πρόσωπο του αναδόχου (Σχετ. Εγκ. 45/2001, 81/2003, εγκύκλιο 24/10, εγκύκλιο 54/10, εγκύκλιο 30/11).

Κρίνουμε σκόπιμο να υπενθυμίσουμε ότι:

Η ρύθμιση οφειλών πρέπει να είναι μία και ενιαία για όλες τις οφειλές για τις οποίες υπόχρεο καταβολής εισφορών είναι το αυτό φυσικό ή νομικό πρόσωπο (ίδιο και αυτό Α.Φ.Μ.), δηλαδή οφειλές από έδρα, παραρτήματα, άλλα ιδιωτικά ή δημόσια έργα κ.λ.π. (Εγκ.52/1999, 20/2004)

Οι αιτήσεις για υπαγωγή στις κοινοποιούμενες διατάξεις υποβάλλονται κατά τον ίδιο τρόπο που αναφέρεται στην εγκύκλιο 30/11 και ειδικότερα στην παρ. 3.1 αυτής και θα εκδίδονται αποφάσεις για ρύθμιση οφειλών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 9 της ίδιας εγκυκλίου.

Για τα χορηγούμενα πιστοποιητικά ασφαλιστικής ενημερότητας κοινών επιχειρήσεων (βεβαιώσεις για Α.Μ.Ε.), βεβαιώσεις ιδιωτικών οικοδομικών έργων (βεβαιώσεις για μεταβίβαση ιδιοκτησίας, γονικής παροχής κ.λ.π.) καθώς και βεβαιώσεις δημόσιων έργων για συμμετοχή σε δημοπρασία, εφόσον τηρείται ο διακανονισμός (ενεργή η ρύθμιση οφειλών), ισχύουν οι παράγραφοι 6 και 7 της περίπτωσης Α΄ του άρθρου 48 του Ν. 3943/2011, για τις οποίες έχουν δοθεί οδηγίες με την εγκύκλιο 30/11.

Ως τρέχουσες εισφορές για την ισχύ του διακανονισμού που αφορούν οικοδ/κά έργα, θεωρούνται όσες προσδιορισθούν μετά την υπαγωγή στις ρυθμίσεις, ανεξαρτήτως του χρόνου αναφοράς και προέρχονται από Α.Π.Δ., Εκθέσεις Ελέγχου, εισφορές βάσει του άρθρου 38 του ΚΑ του Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ., καθώς και βάσει του ποσοστού εργατικής δαπάνης.

H ΓΕΝΙΚH Δ/ΝΤΡΙΑ

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ ΓΔΟΝΤΑΚΗ