Νόμος 861 ΦΕΚ Α΄2/5.1.1979
Περί απλουστεύσεως της διαδικασίας αναγνωρίσεως χρόνου προϋπηρεσίας και απονομής των πάσης φύσεως παροχών εις τους ησφαλισμένους των Ασφαλιστικών Οργανισμών αρμοδιότητος του Υπουργείου Κοινωνικών Υπηρεσιών και άλλων τινών διατάξεων.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Ψηφισάμενοι ομοφώνως μετά της Βουλής, απεφασίσαμεν:

Άρθρο 1

1. Η αναγνώρισις χρόνου προϋπηρεσιών ως συνταξίμου και η απονομή των πάσης φύσεως παροχών (συντάξεων, εφ` άπαξ, παροχών ασθενείας, ανεργίας, εξόδων κηδείας κ.λπ.) των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφαλίσεως αρμοδιότητος του Υπουργείου Κοινωνικών Υπηρεσιών, ενεργείται δι` αποφάσεως του προϊσταμένου των Υπηρεσιών του οικείου Ασφαλιστικού Οργανισμού, ανεξαρτήτως του βαθμού ον φέρει ούτος. Εις τας ανωτέρω διατάξεις υπάγονται οι Ασφαλιστικοί Οργανισμοί οι οποίοι καθορίζονται εκάστοτε δι` αποφάσεως του Υπουργού Κοινωνικών Υπηρεσιών μετά γνώμην του Δ.Σ. εκάστου εξ αυτών. Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου κάθε Οργανισμού που εγκρίνεται από τον Υπουργό Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, οι παραπάνω αρμοδιότητες δύνανται να μεταβιβάζονται σε κατώτερα του προϊσταμένου των υπηρεσιών του Οργανισμού αρμόδια όργανα, τα οποία προΐστανται υπηρεσιών, διευθύνσεων ή των αυτοτελών ή μη τμημάτων ή γραφείων του φορέα.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 13 του Ν. 984/1979 (ΦΕΚ Α` 244) και  με το άρθρο 62 παρ.5 Ν.3518/2006,ΦΕΚ Α 272/21.12.2006.

2. Εφ΄ όσον ο Προϊστάμενος των Υπηρεσιών του οικείου Ασφαλιστικού Οργανισμού ήθελε κρίνει ότι εκ της εξεταζομένης υποθέσεως, προκύπτουν θέματα γενικωτέρας διά τον Οργανισμόν σημασίας, δύναται προ της υπ` αυτού εκδόσεως της σχετικής αποφάσεως, να ζητήση παρά του Δ.Σ. του Οργανισμού την παροχήν οδηγιών και κατευθύνσεων, ή την λήψιν αποφάσεως προς ομοιόμορφον αντιμετώπισιν των ανακυπτόντων θεμάτων. Εν περιπτώσει διαφωνίας μεταξύ της Νομικής Υπηρεσίας και του Προϊσταμένου των Υπηρεσιών διά την χορήγησιν ή μη της παροχής, ή την αναγνώρισιν ή μη χρόνου προυπηρεσίας, η υπόθεσις κρίνεται υπό του Δ.Σ. του Ταμείου.

3. Η κατά την παράγραφον 1 απόφασις υπόκειται εις ένστασιν, ασκουμένην υπό παντός έχοντος έννομον συμφέρον, ενώπιον του Διοικητικού Συμβουλίου του οικείου ασφαλιστικού Οργανισμού, εντός προθεσμίας τριών μηνών, αρχομένης από της κοινοποιήσεως της αποφάσεως.

4. Το Διοικητικόν Συμβούλιον υποχρεούται να εκδώση την σχετικήν απόφασίν του εντός μηνός από της υποβολής της ενστάσεως, κατόπιν προηγουμένης γνωμοδοτήσεως της τυχόν λειτουργούσης παρύ αυτώ εκ μελών αυτού Επιτροπής ασφαλίσεως και παροχών.

5. Αι κατά τας παραγράφους 1 και 4 του παρόντος αποφάσεις δύνανται να αναθεωρούνται υπό του εκδώσαντος ταύτας οικόθεν ή κατόπιν αιτήσεως παντός έχοντος έννομον συμφέρον :
α) Οποτεδήποτε εάν η εκδοθείσα απόφασις στηρίζεται επί ψευδών καταθέσεων μαρτύρων ή επί ψευδούς εκθέσεως ή καταθέσεως πραγματογνώμονος ή επί πλαστών ή νοθευμένων εγγράφων, εφύ όσον τα περι- στατικά ταύτα προκύπτουν εξ αμετακλήτου δικαστικής αποφάσεως.
β) Εντός ευλόγου χρόνου, εάν προσαχθούν νέα κρίσιμα έγγραφα ή ενεφιλοχώρησε πλάνη περί τα πράγματα ή διεπιστώθησαν λογιστικά λάθη. 6. Από της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος καταργείται πάσα διάταξις αναφερομένη εις αρμοδιότητα γνωμοδοτήσεως ή θεωρήσεως της απονεμητέας παροχής ή αναγνωρίσεως προϋπηρεσίας από πολυμελές όργανον του Ταμείου Συντάξεως και Ασφαλίσεως Υγειονομικών.

Άρθρο 2
Εις τας διατάξεις του προηγουμένου άρθρου του παρόντος νόμου δεν υπάγονται το Ιδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΙΚΑ),ο Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΟΓΑ) και ο Κλάδος Συντάξεων Κοινοτικών Υπαλλήλων.

Άρθρο 3
Με Προεδρικά Διατάγματα που εκδίδονται ύστερα από πρόταση των Υπουργών Οικονομικών και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, καθορίζονται τα ζητήματα τα σχετικά με τη λογιστική και οικονομική οργάνωση και λειτουργία, καθώς και τον τρόπο διενεργείας προμηθειών, μισθώσεων και εκμισθώσεων των οργανισμών κοινωνικής ασφαλίσεως αρμοδιότητας Υπουργείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 8 του Ν. 1276/1982, ΦΕΚ Α 100.

Άρθρο 4

1. Το Δ.Σ. του ΙΚΑ απαρτίζεται εκ των κάτωθι μελών :
α) Εκ του Διοικητού αυτού, αναπληρουμένου υπό του Υποδιοικητού ως Προέδρου.
β) Εκ τριών εκπροσώπων των ησφαλισμένων και ενός εκπροσώπου των συνταξιούχων υποδεικνυομένων μετά των αναπληρωτών των υπό της ΓΣΕΕ.
γ) Εκ τριών εκπροσώπων των εργοδοτών υποδεικνυομένων μετά των αναπληρωτών των υπό των οικείων εργοδοτικών οργανώσεων.
δ) Εξ ενός (1) ειδικού εις τα θέματα της κοινωνικής ασφαλίσεως.
ε) Εξ ενός ακόμη συνταξιούχου του ΙΚΑ που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Υπουργό Κοινων. Υπηρεσιών.
στ) Εξ ενός υπαλλήλου του ΙΚΑ, που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Υπουργό Κοινων. Υπηρεσιών.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 1 της Υ.Α. (ΠΡΟΕ-Κ.ΥΠΗΡ) Φ. 21/οικ. 2274/21-24 Ιουν. 1982 (Β` 434).

2. Εντός τριμήνου από της ισχύος του παρόντος διορίζεται κατά τας κειμένας διατάξεις το κατά την προηγουμένην παράγραφον Διοικητικόν Συμβούλιον. Μέχρι του τοιούτου διορισμού νομίμως λειτουργεί το ήδη υφιστάμενον Διοικητικόν Συμβούλιον.
Εις το Δ.Σ. του ΙΚΑ καλείται και εκπρόσωπος των εργαζομένων εις το Ιδρυμα, ανάλογα με την φύσιν των συζητουμένων θεμάτων, υγειονομικός ή διοικητικός, προτεινόμενος υπό των οικείων συνδικαλιστικών Οργανώσεων των οποίων αποτελεί μέλος, ίνα εκθέση τας απόψεις του επί των συζητουμένων θεμάτων των αφορώντων εις το προσωπικόν του ΙΚΑ.
Σημ.: όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 13 του Ν. 1096/1980 (Α` 281).

Άρθρο 5
Α`. Το άρθρον 5 του Ν.Δ. 3710/1957, αντικαθίσταται ως ακολούθως:
Άρθρον 5.
Το Διοικητικόν Συμβούλιον καθορίζει την πολιτικήν του Ιδρύματος εφύ όλων των γενικών ζητημάτων διοικήσεως και διαχειρίσεως του Οργανισμού. Ειδικώτερον :
1) Μελετά και εισηγείται εις την Κυβέρνησιν τα ληπτέα νομοθετικά μέτρα διά τον βελτίωσιν της οργανώσεως και λειτουργίας του ΙΚΑ και γενικώτερον της εν Ελλάδι Κοινωνικής Ασφαλίσεως.
2) Εισηγήσει του Διοικητού καταρτίζει και προτείνει προς τον Υπουργόν Κοινωνικών Υπηρεσιών τους υπό της νομοθεσίας του ΙΚΑ προβλεπομένους κανονισμούς.
3) Μελετά και αποφασίζει τα ληπτέα μέτρα διά την εφαρμογήν συστημάτων οργανώσεως και λειτουργίας του ΙΚΑ.
4) Εγκρίνει τον προϋπολογισμόν και τον απολογισμόν του ΙΚΑ, παρακολουθεί την εκτέλεσιν του προϋπολογισμού και εγκρίνει τας απαιτουμένας μεταβολάς αύτον.
5) Καθορίζει τα ακολουθητέα πρότυπα συμβάσεων μετά θεραπευτηρίων και προμηθευτών.
6) Αποφασίζει :
α) Περί της ιδρύσεως Υποκαταστημάτων της τοπικής αρμοδιότητος αυτών και περί της επεκτάσεως της ασφαλίσεως είτε κατά τόπον είτε κατά επαγγελματικάς κατηγορίας.
β) Περί της αγοράς ακινήτων.
γ) Περί της προμηθείας ειδών ή εκτελέσεως έργων αξίας μεγαλυτέρας του 1000πλασίου του εκάστοτε τεκμαρτού ημερομισθίου της ανωτάτης ασφαλιστικής κλάσεως ή μισθώσεως ακινήτου αντί ετησίου μισθώματος ανωτέρου του 1000 πλασίου του ανωτέρω ημερομισθίου διά διαγωνισμού η κατακύρωσις του αποτελέσματος του οποίου γίνεται υπό του Διοικητού ή αξίας ελάσσοντος του 1000 πλασίου αλλά μείζοντος του 500 πλασίου του εν λόγω τεκμαρτού ημερομισθίου άνευ διαγωνισμού.
δ) Περί επενδύσεως των κεφαλαίων του ΙΚΑ.
ε) Επί της περιπτώσεως του άρθρου 7 παρ. 2 εδ. εύ του Ν.Δ. 3710/1957.
στ) 1. Μετά από εισήγηση του Διοικητή, τη διάθεση χρηματικών ποσών από τα έσοδα του ΙΚΑ, προς κάλυψη των δαπανών που γίνονται για συγκεντρώσεις, σεμινάρια κλπ. που εξυπηρετούν υπηρεσιακές ανάγκες, για εκδηλώσεις που γίνονται με πρωτοβουλία της Διοίκησης του ΙΚΑ ή των συνδικαλιστικών οργανώσεων του προσωπικού του κατά τις εθνικές γιορτές, τις γιορτές Χριστουγέννων, Νέου Ετους και Πάσχα ή και άλλες ημέρες για συγκεκριμένο σκοπό που προσδιορίζεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου καθώς και των δαπανών που γίνονται για τη φιλοξενία ξένων αποστολών που έχουν σαν σκοπό την ανταλλαγή απόψεων κλπ. στα πλαίσια διμερών ή πολυμερών συμβάσεων ή στο προπαρασκευαστικό στάδιο της υπογραφής συμβάσεων αυτής της μορφής.
2. Δαπάνες που έχουν γίνει στο παρελθόν και υπάγονται στις ρυθμίσεις της παρ. 1 εγκρίνονται με τη διαδικασία της παραγράφου αυτής που εφαρμόζονται αναλογικά.
Σημ.: όπως η περίπτωση στ) προστέθηκε με το άρθρο 52 του Ν. 1539/1985 (Α 64).
ζ`. Η διάθεση χρηματικών ποσών από τα έσοδα του Ι.Κ.Α., για την κάλυψη των δαπανών που γίνονται για το πρόγραμμα του Κοινωνικού Θεραπευτικού Τουρισμού σε συνεργασια με τον Ε.Ο.Τ., ύστερα από εισήγηση του διοικητή.
Σημ.: όπως η περ.ζ της παρ.6 του άρθρου 5 προστέθηκε με το άρθρο 30 παρ.8 του Ν. 1759/1988 (Α` 50) και ισχύει από 1.1.1987.
7) Δύναται να συγκροτή επιτροπάς εκ μελών του ή ειδικών προσώπων υποδεικνυομένων υπό των εκπροσώπων των ησφαλισμένων και εργοδοτών ή και υπαλλήλων του Ιδρύματος προς μελέτην ζητημάτων αναγομένων εις την αρμοδιότητά του”.
Β`. Η παρ. 2 του άρθρου 2 του Ν.Δ. 3710/1957 αντικαθίσταται ως ακολούθως :
2. Ο Διοικητής του ΙΚΑ αποφασίζει άνευ ουδενός περιορισμού περί εγκρίσεως πάσης φύσεως δαπανών μέχρι ποσού 100.000 δραχ. και χορηγήσεως παγίων προκαταβολών μέχρι του ιδίου ποσού καθορίζον άμα και τους όρους πραγματοποιήσεως αυτών.
Επίσης αποφασίζει την διενέργειαν προμηθειών και μισθώσεων μέχρι ποσού αξίας ίσης προς το 500 πλάσιον του εκάστοτε τεκμαρτού ημερομισθίου της εκάστοτε ανωτάτης ασφαλιστικής κλάσεως διά διενεργείας προχείρου διαγωνισμού διύ απλής συλλογής προσφορών. Αποφασίζει ωσαύτως περί της διενεργείας προμηθειών ή μισθώσεων μέχρι του ποσού αξίας ίσης προς το 1000 πλάσιον του εν λόγω τεκμαρτού ημερομισθίου και παραπέμπει εις την αρμόδιαν Επιτροπήν διά την διενέργειαν των σχετικών διαγωνισμών”.

Άρθρο 6
Η εις εκπαιδευτήρια, οικοτροφεία, άσυλα, ιδρύματα ή οιουδήποτε χαρακτηρισμού θεραπευτήρια, παρεχομένη αγωγή δι ειδικής εκπαιδεύσεως ή επιμέλεια ή περίθαλψις των σωματικώς ή νοητικώς αναπήρων ή δυσπροσαρμόστων τέκνων ησφαλισμένων, εμπίπτει εις την υπό των ασφαλιστικών οργανισμών παρεχομένην περίθαλψιν. Διά γενικής αποφάσεως του Διοικητικού Συμβουλίου εκάστου οργανισμού δύναται να ορισθή συμμετοχή του ησφαλισμένου εις τας δαπάνας της ως άνω περιθάλψεως, κατά ποσοστόν καθοριζόμενον διά της αυτής αποφάσεως και πάντως ουχί ανώτερον του 1/4.

Άρθρο 7

1. Αι συμβάσεις εργάσιας ιδιωτικού δικαίου των κατά την 1ην Δεκεμβρίου 1978 υπηρετούντων εις το Ταμείον Συντάξεων Αυτοκινητιστών υπαλλήλων ως και των υπαλλήλων, περί ων η διάταξις του άρθρου 2 του Ν. 574/1977 “περί προσλήψεως προσωπικού επί σχέσει εργασίας ιδιωτικού δικαίου ωρισμένου χρόνου παρά τω Ταμείω Επικουρικής Ασφαλίσεως Ερ- γατοτεχνιτών Δομικών και Ξυλουργικών Εργασιών” και ων η σύμβασις εργασίας ελύθη την 31.3.1978, παρατείνονται αυτοδικαίως από της λήξεώς των μέχρι της 31ης Δεκεμβρίου 1979.

2. Η διάταξις του εδαφίου ιγύ της παραγράφου 1 του άρθρου 6 του Ν. 286/1976 “περί συστάσεως παρά τω Ταμείω Συντάξεων Αυτοκινητιστών Κλάδου Παροχών Ασθενείας των παρύ αυτών ησφαλισμένων ιδιοκτητών αυτοκινήτων δημοσίας χρήσεως και ετέρων διατάξεων αναφερομένων εις την ασφάλισιν κατά της ασθενείας του προσωπικού του ΚΕΠΕ, το ΤΣΑΥ και το Τ.Σ. Νομικών” εφαρμόζεται και επί των περί ων η προηγουμένη παράγραφος υπαλλήλων, η δε εν αυτή προβλεπομένη ετήσια προθεσμία παρατείνεται επί εν έτος από της δημοσιεύσεως του παρόντος.

Άρθρο 8

1. Διά Π.Δ/τος εφύ άπαξ εκδιδομένου κατά την διαδικασίαν του άρθρου 11 του Ν.Δ. 4366/1964 “περί Ελληνικής Τραπέζης Βιομηχανικής Αναπτύξεως” δύνανται να θεσπίζωνται και κανόνες δικαίου υποχρεούντες την Ελληνικήν Τράπεζαν Βιομηχανικής Αναπτύξεως Α.Ε. εις την καταβολήν προσθέτου εισφοράς διύ αναγνώρισιν της προϋπηρεσίας του ησφαλισμένου εις τον Κλάδον Επικουρικής Ασφαλίσεως του Ταμείου Ασφαλίσεως Προσωπικού αυτής.
Διά την αναγνώρισιν ως συνταξίμου χρόνου της υπό των εδαφίων γύ, δύ και εύ της παρ. 1 του άρθρου 38 του Β.Δ. 207/1965 (ως τούτο συνεπληρώθη υπό του Π.Δ. 792/1976) προβλεπομένης υπηρεσίας, παρέχεται ανατρεπτική προθεσμία 6 μηνών από της ισχύος του παρόντος δι` υποβολήν της σχετικής αιτήσεως υπό του ησφαλισμένου.

2. Η ισχύς του παρόντος ανατρέχει εις τον χρόνον της ισχύος του υπύ αριθ. 792/25.10.1976 Π. Δ/τος περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως του υπ` αριθ. 207/1965 Β. Δ/τος “περί Ταμείου Ασφαλίσεως Προσωπικού της ΕΤΒΑ”, εις το εκδιδόμενον δε κατύ εφαρμογήν του άρθρου 1 του παρόντος Π. Δ/γμα δύναται να προσδίδεται αναδρομική ισχύς εις τον χρόνον της ισχύος του αυτού ως άνω υπύαριθ. 792/25.10.1976 Π. Δ/τος.

Άρθρο 9
Η ισχύς του παρόντος νόμου άρχεται από της πρώτης του μεθεπομένου της δημοσιεύσεως αυτού διά της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως μηνός, εκτός αν άλλως ορίζεται εις τας διατάξεις αυτού.

Ο παρών νόμος ψηφισθείς υπό της Βουλής και παρ΄ Ημών σήμερον κυρωθείς, δημοσιευθήτω δια της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως και εκτελεσθήτω ως νόμος του Κράτους.

Εν Αθήναις τη 29 Δεκεμβρίου 1978

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ Δ. ΤΣΑΤΣΟΣ

Εθεωρήθη και ετέθη η μεγάλη του Κράτους σφραγίς.