Νόμος 1084 ΦΕΚ Α΄253/30.10.1980
Περί συγκροτήσεως Επιτροπών προς σύνταξιν κωδίκων νομοθεσίας αρμοδιότητος του Υπουργείου Εσωτερικών.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Ψηφισάμενοι ομοφώνως μετά της Βουλής απεφασίσαμεν

Άρθρον 1
Σύστασις Ειδικών Επιτροπών

1. Συνιστώνται διά του παρόντος, συμφώνως προς την παράγραφον 6 του άρθρου 76 του Συντάγματος, εις το Υπουργείον Εσωτερικών Ειδικαί Επιτροπαί προς σύνταξιν των κατωτέρω Κωδίκων :
α) Κώδικας Προσόδων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως.
(Τακτικά και έκτακτα έσοδα. Διαδικαστικές διατάξεις).
β) Κώδικας Συντάξεων Προσωπικού Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως.
(Συντάξεις προσωπικού. Χορηγία δημάρχων).
γ) Κώδικας Διοικητικής Αποκεντρώσεως.
(Διοικητική διαίρεση του Κράτους. Κατάσταση Νομαρχών. Αρμοδιότητες Νομαρχών. Γενικές, Ειδικές, Νομαρχιακά Ταμεία).
δ) Κώδικας Μεταναστεύσεως και Αποδημίας.
(Μετανάστες, Πράκτορες μεταναστεύσεως, Δ.Ε.Μ.Ε. Ελευθερία της αποδημίας, διαδικασία και δικαιολογητικά χορηγήσεως διαβατηρίων, βιβλιάριον διαβατηρίου).
ε) Κώδικας Ιθαγενείας, Μητρώων Αρρένων, Δημοτολογίων και Ληξιαρχικών Πράξεων.
(Ιθαγένεια, Μητρώα Αρρένων και Δημοτολόγια. Ληξιαρχικαί Πράξεις).

2. Η κατά την παράγραφον 1 αναγραφή υπό τον τίτλον εκάστου κώδικος των θεμάτων αυτού είναι ενδεικτική και έκαστος Κώδιξ πρέπει να περιλάβη όλας τας αναγομένας εις το αντικείμενον αυτού διατάξεις.

3. Εάν κατά την πρόοδον των εργασιών κωδικοποιήσεως καταδειχθή ότι η κωδικοποιητέα ύλη μιάς Ειδικής Επιτροπής πρέπει να ενταχθή εις την ύλην ετέρας Ειδικής Επιτροπής, η μεταφορά γίνεται διύ αποφάσεως του Υπουργού Εσωτερικών, μη δημοσιευομένης διά της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως. Εάν διά της τοιαύτης μεταφοράς δεν απομένη πλέον αντικείμενον διά Ειδικήν τινα Επιτροπήν, η Επιτροπή αύτη καταργείται διύ αποφάσεως του Υπουργού Εσωτερικών, δημοσιευομένης διά της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως.

4. Εις περίπτωσιν καθ` ην διαπιστωθή, υπό τινος Ειδικής Επιτροπής της παρ. 1 του παρόντος, ότι λόγω της πληθώρας των προς κωδικοποίησιν διατάξεων και των υπύ αυτών ρυθμιζομένων θεμάτων ενδείκνυται ο διαχωρισμός της ύλης, η Επιτροπή αύτη δύναται να συντάξη δύο ή και περισσοτέρους κώδικας προσδίδουσα εις αυτούς τους οικείους τίτλους.

5. Αι κατά την παρ. 1 Ειδικαί Επιτροπαί θεωρούνται κατά πάσαν περίπτωσιν νομοπαρασκευαστικαί.

Άρθρον 2
Σύνθεσις Ειδικών Επιτροπών

1. Αι κατά το άρθρον 1 συνιστώμεναι Ειδικαί Επιτροπαί αποτελούνται εκ των κατωτέρω μελών :
α) Ενός ανωτάτου δικαστικού λειτουργού ή μέλους του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, εν ενεργεία ή μη ή ενός ειδικού επιστήμονος.
β) Ενός καθηγητού, εν ενεργεία ή μη, ή υφηγητού ανωτάτου εκπαιδευτικού ιδρύματος. Προκειμένου περί των εν ενεργεία καθηγητών ή υφηγητών ο ορισμός τούτων ως μελών γίνεται μετά γνώμην της οικείας Σχολής.
γ) Των αρμοδίων διά το αντικείμενον του Κώδικα Γενικού Διευθυντού ή Αναπληρωτού Γενικού Διευθυντού του Υπουργείου Εσωτερικών, ή προϊσταμένου Διευθύνσεως ή Υπηρεσίας ή μονίμου τακτικού υπαλλήλου του αυτού Υπουργείου Κλάδου ΑΤ και επί βαθμώ τουλάχιστον 3ω.
δ) Δύο υπαλλήλων του Υπουργείου Εσωτερικών, Κλάδου ΑΤ και επί βαθμώ τουλάχιστον 5ω, εν ενεργεία ή μη κατά προτίμησιν εκ των εχόντων νομικήν μόρφωσιν και κατά το δυνατόν, πείραν εκ της εφαρμογής της κωδικοποιητέας ύλης, ή υπαλλήλου, ομοίως ως ανωτέρω, νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή οργανισμού ή τραπέζης, αναλόγως της κωδικοποιητέας ύλης, προτεινομένου αρμοδίως, κατόπιν σχετικού αιτήματος του Υπουργού Εσωτερικών, μετά του αναπληρωτού του. Ειδικώτερον, διά την σύνταξιν του διά την σύνταξιν του Κώδικος Συντάξεως Προσωπικού Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως, της Ειδικής Επιτροπής μετέχει και υπάλληλος της Υπηρεσίας Συντάξεων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους προτεινόμενος αρμοδίως.

2. Χρέη γραμματέως εκτελεί υπάλληλος του Υπουργείου Εσωτερικών.

Άρθρον 3
Ορισμός μελών Ειδικών Επιτροπών

1. Ο ορισμός των μελών, ως και του Γραμματέως μετά του αναπληρωτού του, εκάστης εκ των Ειδικών Επιτροπών γίνεται διύ αποφάσεως του Υπουργού Εσωτερικών, δημοσιευομένης διά της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως. Διύ ομοίας αποφάσεως ορίζεται ο Πρόεδρος εκάστης Ειδικής Επιτροπής.

2. Ελλείποντος ή αποχωρούντος, δι` οιονδήποτε λόγον, του Προέδρου ή μέλους της Ειδικής Επιτροπής, οι αντικαταστάται τούτου ορίζονται διύ αποφάσεως του Υπουργού των Εσωτερικών κατόπιν σχετικής γνωστοποιήσεως της αρμοδίας υπηρεσίας. Η επιτροπή συνεχίζει τας εργασίας της, εάν τα απομένοντα μέλη αυτής είναι τουλάχιστον τρία, εκ των οποίων τουλάχιστον το εν εκ των κατά τας περιπτώσεις α και γ της παραγράφου 1 τού άρθρου 2 κατηγοριών.

Άρθρον 4
Εκτασις και περιεχόμενον κωδικοποιήσεως

1. Επιφυλασσομένων των διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 1 του παρόντος, υπό εκάστης Ειδικής Επιτροπής θα συνταχθούν εις Κώδιξ περιλαμβάνων διατάξεις της κειμένης νομοθεσίας ψηφιζόμενος κατά την εν άρθρω 76 παρ. 6 του Συντάγματος διαδικασίαν και έτερος Κώδιξ περιλαμβάνων ομοίως διατάξεις της κειμένης νομοθεσίας, εκδιδόμενος διά Π. Διατάγματος προτάσει του Υπουργού Εσωτερικών.

2. Εις τον κατά το άρθρον 76 παρ. 6 του Συντάγματος επιψηφιζόμενον Κώδικα θα περιλαμβάνωνται διατάξεις της κειμένης νομοθεσίας, αι οποίαι κρίνονται λόγω της σημασίας των ότι δέον να κέκτηνται δύναμιν τυπικού νόμου. Αι λοιπαί κανονιστικού περιεχομένου διατάξεις θα περιληφθούν εις τον διά διατάγματος εκδιδόμενον Κώδικα.

Άρθρον 5
Περιεχόμενον των διά νόμων κυρουμένων Κωδίκων

1. Οι κατά το άρθρον 76 παρ. 6 επιψηφιζόμενοι Κώδικες θα περιλαμβάνουν την ισχύουσαν νομοθεσίαν με συστηματικήν ταξινόμησιν των διατάξεων και λεκτικήν ομοιομορφίαν. Της νομοθεσίας ταύτης επιτρέπονται, άνευ πάντως ουσιώδους μεταβολής των κειμένων βασικών διατάξεων, τροποποιήσεις και συμπληρώσεις κυρίως προς διόρθωσιν ασαφειών ή ατελειών, συμπλήρωσιν κενών, απλούστευσιν διατυπώσεων και προσαρμογήν προς την λοιπήν νομοθεσίαν. Πάντως αποκλείεται, η τροποποίησις, συμπλήρωσις ή κατάργησις διατάξεων αφορωσών εις τον αριθμόν, την διαβάθμισιν και την κατάστασιν του προσωπικού.

2. Ο Κώδιξ δέον να περιλαμβάνη διάταξιν περί καταργήσεως των εις αυτόν περιλαμβανομένων διατάξεων της κειμένης νομοθεσίας.

Άρθρον 6
Περιεχόμενον Κωδίκων διαταγμάτων.

1. Οι Κώδικες διαταγμάτων θα περιλαμβάνουν την ισχύουσαν νομοθεσίαν, απαγορευομένης της αλλοιώσεως της εννοίας των ισχυουσών διατάξεων ή της προσθήκης οιουδήποτε νέου κανόνος δικαίου.

2. Επιφυλασσομένων των κατά την παράγραφον 1 περιορισμών, επιτρέπεται νέα διάρθρωσις του νομοθετικού υλικού, ως διάσπασις ή συγχώνενσις άρθρων, προσθήκη νέων και η εν γένει νέα κατάστρωσις αυτού, η απάλειψις των ρητώς ή σιωπηρώς καταργηθεισών διατάξεων, η διόρθωσις φράσεων περιεχουσών καταργηθέντας κανόνας, η ενέργεια διορθώσεων και προσαρμογών εν όψει της εν γένει ισχυούσης νομοθεσίας.

Άρθρον 7
Λειτουργία και τρόπος εργασίας Ειδικών Επιτροπών

1. Προς επίτευξιν απαρτίας απαιτείται κατά πάσαν περίπτωσιν η παρουσία τουλάχιστον τριών μελών, εκ των οποίων τουλάχιστον το εν εκ των κατά τας περιπτώσεις α και γ της παραγράφου 1 του άρθρου 2 κατηγοριών.

2. Κατά τα λοιπά, τα της λειτουργίας και του τρόπου εργασίας των Ειδικών Επιτροπών, ως και όλαι αι αναγκαίαι δια την εκτέλεσιν του παρόντος λεπτομέρειαι, ρυθμίζονται δια κοινών αποφάσεων των Υπουρ- γών Προεδρίας Κυβερνήσεως και Εσωτερικών.

3. Δι αποφάσεως του Υπουργού Εσωτερικών, κατόπιν εισηγήσεως του Προέδρου εκάστης Ειδικής Επιτροπής, δύναται να τίθεται προθεσμία αποπερατώσεως του έργου αυτής μη δυναμένη να υπερβή τα δύο έτη. Εις εξαιρετικάς περιπτώσεις δύναται δια κοινής αποφάσεως του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομικών η προθεσμία αυτή να παρατείνεται και πέραν των δύο ετών.

Άρθρον 8
Δαπάναι εν γένει Κωδικοποιήσεως

1. Εις τους Προέδρου, τα μέλη και τους Γραμματείς των Ειδικών Επιτροπών καταβάλλεται αποζημίωσις συμφώνως προς τας διατάξεις των Νόμων 754/Ι978 και 755/1978, μη ισχυόντων, εν προκειμένω των περιο- ρισμών των διατάξεων του άρθρου μόνου του Ν. 176/1969, “περί συμμετοχής των υπαλλήλων εις συμβούλια και Επιτροπάς”.

2. Ο αριθμός των κατά μήνα συνεδριάσεων, ως και η διδιδικασία καταβολής των κατά την παράγραφον 1 αποζημιώσεων καθορίζονται δια κοινών αποφάσεων των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών.

3. Δια τας αποζημιώσεις της παραγράφου 1 και τας εν γένει δαπάνας της κωδικοποιήσεως εγγράφεται πίστωσις εις τον προϋπολογισμόν του Υπουργείου Εσωτερικών.

Ο παρών νόμος ψηφισθείς υπό της Βουλής και παρ΄Ημών σήμερον κυρωθείς , δημοσιευθήτω δια της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως και εκτελεσθήτω ως νόμος του Κράτους.

Εν Αθήναις τη 17 Οκτωβρίου 1980

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ Γ. ΚΑΡΑΜΑΝΛΗΣ