Νόμος 1907 ΦΕΚ Α΄163/30.11.1990

Επαναφορά σε ισχύ διατάξεων του π.δ. 152/1985  (ΦΕΚ 55 Α`), τροποποίηση και συμπλήρωση αυτών, καθώς και τροποποίηση διατάξεων του π.δ. 265/1989 (ΦΕΚ 126Α`) της νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:

Άρθρο 1
Επαναφορά σε ισχύ και τροποποίηση διατάξεων

1.  Επαναφέρονται σε ισχύ οι διατάξεις των άρθρων 88, 89, 90 και  91 του  π.δ.   152/1985 “κωδικοποίηση σ` ενιαίο κείμενο των διατάξεων της  νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών” (ΦΕΚ 55Α`) και τροποποιούνται  ως       ακολούθως:

α) Η παράγραφος 2 του άρθρου 88 του π.δ. 152/1985 αντικαθίσταται ως       εξής:

“2.  Το πρωτοδικείο, μόλις συγκεντρωθούν τα αποτελέσματα  όλων  των    εφορευτικών  επιτροπών  της  εκλογικής  περιφέρειας,  περιοριζόμενο σε   αρίθμηση των ψήφων, συντάσσει τον από  την  παράγραφο  7  προβλεπόμενο       πίνακα  αποτελεσμάτων, για χρήση της Ανωτάτης Εφορευτικής Επιτροπής, η    οποία ενεργεί όλες τις κατανομές των εδρών. Οι περιπτωσεις ζ`  και  η`       της παραγραφου 7 καταργούνται”.

β)  Οπου  στις  διατάξεις  των εδαφίων 5 και 7 της παραγράφου 4 του  άρθρου 88 του π.δ.   152/1985  αναφέρεται  “το  αρμόδιο  πρωτοδικείο”,  νοείται εφεξής “η Ανωτάτη Εφορευτική Επιτροπή”.

γ)   Αντί  της  παραγράφου  5  του  άρθρου  88  του  π.δ.  152/1985  εξακολουθεί να ισχύει η παράγραφος 5 του άρθρου 88 του π.δ. 265/1989.

δ)  Αντί  της  παραγράφου  2  του  άρθρου  89  του  π.δ.   152/1985 εξακολουθεί να ισχύει η παράγραφος 2 του άρθρου 89 του π.δ. 265/1989.

ε) Η παράγραφος 2 του άρθρου 90 του π.δ. 152/1985 τροποποιείται  ως εξής:

“2.   Οι  αδιάθετες  έδρες  της  προηγούμενης  παραγράφου  σε  κάθε  ελάσσονα περιφέρεια περιέρχονται στο αυτοτελές  κόμμα  που  προηγείται   των  λοιπών  αυτοτελών  κομμάτων στην εκλογική αυτήν περιφέρεια και σ` ολόκληρη την επικράτεια.  Για την εφαρμογή των διατάξεων αυτών  και  προς  αποφυγή  περιγραφής       τους,  το  Α`  Τμήμα  του  Αρείου  Πάγου  συνέρχεται αυτεπαγγέλτως, σε       συμβούλιο, μόλις ανακηρυχθούν οι συνδυασμοί απ` αυτό  και  αποφαίνεται  αμετάκλητα,  ποιά  κόμματα είναι στην πραγματικότητα αυτοτελή και ποιά       εμφανίζονται ως αυτοτελή, στην πραγματικότητα  όμως  είναι  καλυμμένοι   συνασπισμοί   συνεργαζομένων  κομμάτων  ή  συγχωνεύσεις  κομμάτων  που       εξομοιώνονται με αυτούς.

Το Α` Τμήμα του Αρείου Πάγου αποφαίνεται κατά ελεύθερη κρίση, εκ των       ενόντων, από τα υπάρχοντα στοιχεία και χωρίς δικονομικές  διατυπώσεις.        Κάθε  υποψήφιος  και  κάθε  κόμμα είναι δυνατό να προσκομίσει στοιχεία       μόνο με υπόμνημα, για να αποδείξειτην παράβαση  από  δόλο  ή  όχι  των       διατάξεων  του  παρόντος  άρθρου. Η απόφαση του Α` Τμήματος του Αρειου       Πάγου εκδίδεται μέσα σε πέντε, το πολύ ημέρες απο  την  ανακήρυξη  των       συνδυασμών”.

στ) Η παράγραφος 5 του άρθρου 90 του π.δ. 152/1985 τροποποιείται ως       εξής:

“5.  Οι έδρες, που τυχόν απομένουν αδιάθετες  και  ύστερα  από  την       τρίτη κατανομή, προσκυρώνονται μόνο στο αυτοτελές κόμμα που προηγήθηκε       των λοιπών αυτοτελών κομμάτων σε όλη την επικράτεια”.

ζ)  Οι  αδιάθετες  έδρες  των  εδαφίων  ε`  και  στ`  της  παρούσας       παραγράφου, αντί στο πρώτο αυτοτελές  κόμμα,  διατίθενται  στον  τυχόν       μετέχοντα  συνασπισμό  κομμάτων, εφ` όσον ο μέσος όρος της δύναμης των       κομμάτων που τον απαρτίζουν είναι μεγαλύτερος από τη δύναμη του πρώτου       αυτοτελούς κόμματος.

Ο μέσος όρος προκύπτει από τη διαίρεση  του  ποσοστού  που  έλαβε  ο       συνασπισμός διά του αριθμού των κομμάτων που τον αποτελούν.

Εφ`  όσον  συμμετέχουν  μόνο  συνασπισμοί  κομμάτων, τις έδρες αυτές       λαμβάνει ο συνασπισμός, ο οποίος έχει  το  μεγαλύτερο  μέσο  όρο  στην       επικράτεια και στην ελάσσονα εκλογική περιφέρεια.

η) Η παράγραφος 2 του άρθρου 91 του π.δ. 152/1985 τροποποιείται  ως       εξής:

“2.   Η  Ανωτάτη  Εφορευτική  Επιτροπή,  με  βάση  τους πίνακες των       πρωτοδικείων,  που  προβλέπονται  στην  παράγραφο  7  του  άρθρου  88,       καταρτίζει  το  γενικό  οριστικό  πίνακα  αποτελεσμάτων των εκλογών σ`       ολόκληρη την επικράτεια και ενεργεί τα όσα ορίζονται στα άρθρα 88,  89       και  90,  εκδίδοντας απόφαση για την κατανομή και παραχώρηση των εδρών       σε όλες τις κατανομές στα κόμματα ή συνασπισμούς κομμάτων,  καθώς  και       για  την  παραχώρηση  στους  υπόλοιπους  συνδυασμούς των εδρών που δεν       διατέθηκαν σύμφωνα με τις Παραγράφους 6, 7 και 8 του άρθρου 89”.

2.  Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 93  του  π.δ.   265/      1989 τροποποιείται ως εξής:

“Η  ανακήρυξη  των  βουλευτών,  σύμφωνα  με  αυτά που ορίζονται στα       οικεία  άρθρα,  γίνεται  από  το  αρμόδιο   πρωτοδικείο   σε   δημόσια       συνεδρίαση, με βάση την απόφαση της Ανωτάτης Εφορευτικής Επιτροπής”.

Άρθρο 2
Υποψήφιοι και ψηφοφορία.

1.   Η  παράγραφος 6 του άρθρου 34 του π.δ.  265/1989 αντικαθίσταται       ως εξής:

“6.  Κάθε συνδυασμός μπορεί να περιλάβει αριθμό υποψηφίων μέχρι του       αριθμού   των   βουλευτικών   εδρών   της    εκλογικής    περιφέρειας,       προσαυξανόμενο:

α)  Κατά ένα, στις εκλογικές περιφέρειες που εκλέγονται από ένα έως       και πέντε βουλευτές.

β) Κατά δύο, στις εκλογικές περιφέρειες που εκλέγονται από έξι  έως       και δέκα βουλευτές.

γ) Κατά τρείς, στην εκλογική περιφέρεια Α` Θεσσαλονίκης.

δ) Κατά τέσσερις, στην εκλογική περιφέρεια Α` Αθηνών και

ε) Κατά πέντε, στην εκλογική περιφέρεια Β` Αθηνών”.

2.  Η παράγραφος 7 του άρθρου 65 του π.δ. 265/1989 αντικαθίσταται ως   εξής:

“7.  Ο εκλογέας μπορεί να εκφράσει την προτίμησή του υπέρ υποψηφίων  σημειώνοντας σταυρό παραπλεύρως του ονοματός τους στο  ψηφοδέλτιο  του  συνδυασμού, ως ακολούθως:

α)  Στις  εκλογικές  περιφέρειες, που εκλέγονται από ένας μέχρι και  πέντε βουλευτές, ένα σταυρό.

β) Στις εκλογικές περιφέρειες, που εκλέγονται  από  έξι  μέχρι  και  δέκα βουλευτές, μέχρι δύο σταυρούς.

γ) Στην εκλογική περιφέρεια Α` Θεσσαλονίκης, μέχρι τρείς σταυρούς.

δ)  Στην εκλογική περιφέρεια Α` Αθηνών, μέχρι και τέσσερις σταυρούς και

ε) Στην εκλογική περιφέρεια Β` Αθηνών, μέχρι και πέντε σταυρούς”.

3.   Στο  άρθρο  65  του  π.δ.  265/1989  προστίθεται   η   ακόλουθη παράγραφος, μετά την παράγραφο 9:

10.  Δεν λαμβάνεται υπόψη σταυρός  προτίμησης  εάν  ο  πρόεδρος  της       εφορευτικής  επιτροπής,  ή  ο  διευθύνων  τις  εργασίες  της  δεν έχει       μονογράψει  στο  ψηφοδέλτιο  παραπλεύρως  του  σταυρού  και  δεν  έχει       αναγράψει   στο   ψηφοδέλτιο  ολογράφως  το  συνολικό  αριθμό  σταυρών       προτίμησης που  σημειώθηκαν  σ  `αυτό.   Σ`  αυτήν  την  περίπτωση  το       ψηφοδέλτιο προσμετράται υπέρ του συνδυασμού”.

4.  Στο άρθρο 84 του π.δ.  265/1989 και στο β` εδάφιο της παραγράφου  1 προστίθεται στο τέλος η ακόλουθη πρόταση:

“Ακολούθως,   συμπληρώνει  ολογράφως  το  συνολικό  αριθμό  σταυρών  προτίμησης του ψηφοδελτίου”.

Άρθρο 3
Ελάχιστο ποσοστό εγκύρων ψηφοδελτίων για την απόκτηση έδρας.
Κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων ή ανεξάρτητος συνδυασμός ή  μεμονωμένος υποψήφιος, που δεν συγκέντρωσε ποσοστό εγκύρων ψηφοδελτίων τουλάχιστον       ίσο  με  το  τρία τοις εκατό (3%) του συνόλου των εγκύρων ψηφοδελτίων,       που έλαβαν σε ολόκληρη την επικράτεια τα κόμματα, οι  συνασπισμοί,  οι       ανεξάρτητοι  συνδυασμοί  και οι μεμονωμένοι υποψήφιοι, δεν δικαιούνται       βουλευτική έδρα σε καμία εκλογική περιφέρεια από οποιαδήποτε  κατανομή       ούτε από την κατά το επόμενο άρθρο προβλεπόμενη εξομάλυνση.

Άρθρο 4
Εξομάλυνση αντιστοιχίας ψήφων και εδρών.

1.   Κατά  την  εφαρμογή  των διατάξεων του παρόντος νόμου, σε καμιά       περίπτωση κόμμα ή συνασπισμός, που δικαιούται να εκλέξει βουλευτή  δεν       λαμβάνει  λιγότερες  απο το 70% των εδρών που αντιστοιχούν στο ποσοστό       των ψήφων του στην επικράτεια, πολλαπλασιαζόμενο επί  300.  Το  κλάσμα       παραλείπεται.

Εφ`  όσον  υπάρξουν  κόμματα  ή  συνασπισμοί που υστερούν, τότε αυτά       λαμβάνουν  τόσες  έδρες,  επί   πλέον,   όσες   απαιτούνται   για   να       εξασφαλίζεται   η   εφαρμογή  του  πρώτου  εδαφίου.   Οι  έδρες  αυτές       αφαιρούνται από τα αμέσως κατά  σειρά  προηγούμενα  αυτών,  σε  έδρες,       κόμματα ή συνασπισμούς.

2.   Οι  πρόσθετες  έδρες δίδονται στους δικαιούχους, αρχίζοντας από       τους μικρότερους, σε συνολικό ποσοστό ψήφων επικρατείας.

Κόμμα ή συνασπισμός, που  δικαιούται  έδρες,  τις  λαμβάνει  από  το       αμέσως  προηγούμενο  αυτού,  που προσφέρει έδρες και κατά σειρά από το       μικρότερο προς το μεγαλύτερο, μέχρι ικανοποιήσεως του δικαιώματός του.       Τις έδρες αυτές  λαμβάνει  στις  εκλογικές  περιφέρειες  που  έχει  το       μεγαλύτερο  αχρησιμοποίητο,  μετά την πρώτη κατανομή, αριθμό ψήφων και       υπό την προϋπόθεση ότι δεν πήρε έδρα κατά  τη  δεύτερη  κατανομή  στην       ελάσσονα  αυτήν  εκλογική  περιφέρεια.   Στην περίπτωση που είχε λάβει       έδρα κατά τη δεύτερη κατανομή, την πρόσθετη έδρα λαμβάνει στην  αμέσως       επόμενη   ελάσσσονα   εκλογική   περιφέρεια  που  έχει  το  μεγαλύτερο       αχρησιμοποίητο  υπόλοιπο.   Από  την  αυτή  εκλογική  περιφέρεια   δεν       διατίθεται  έδρα  και  σε  άλλο  δικαιούχο  κόμμα  ή  συνασπισμό, αλλά       εφαρμόζεται ανάλογα το προηγούμενο εδάφιο.

3.  Η Ανωτάτη Εφορευτική Επιτροπή εκδίδει την  προβλεπόμενη  από  τη       παράγραφο 2 του άρθρου 91 του π.δ. 152/1985 απόφασή της, μετά την κατά       τις  προηγούμενες  παραγράφους  εξομάλυνση  της αντιστοιχίας ψήφων και       εδρών.

Άρθρο 5
Πρόωρες εκλογές.
Σε περίπτωση που οι βουλευτικές εκλογές διενεργούνται  μέσα  σε  ένα       έτος  από  τις προηγούμενες, δεν εφαρμόζονται για τις εκλογές αυτές οι       περί εκλογής βουλευτών με σταυρό προτιμήσεως διατάξεις του  π.δ.  265/      1989,  αλλά οι περί σειράς καταλήψεως εδρών διατάξεις (λίστα) του π.δ.       152/1985, που επαναφέρονται σε ισχύ και εφαρμόζονται κάθε φορά για την       περίπτωση αυτήν.  Κατά  την  πρώτη  εφαρμογή  του  παρόντος  νόμου  οι       διατάξεις   του  προηγούμενου  εδαφίου  εφαρμόζονται,  αν  οι  εκλογές       διενεργηθούν εντός διετίας από της ενάρξεως ισχύος του παρόντος νόμου.

Άρθρο 6
Ταχυδρομικά και τηλεφωνικά τέλη υποψηφίων βουλευτών.
Με  κοινή  απόφαση  των  Υπουργών  Εσωτερικών  και   Μεταφορών   και       Επικοινωνιών   ρυθμίζονται   τα  τέλη  που  καταβάλλουν  οι  υποψήφιοι       βουλευτές   προς   τα   Ελληνικά   Ταχυδρομεία   και   τον   Οργανισμό       Τηλεπικοινωνιών  Ελλάδος, για τη διακίνηση του προεκλογικού υλικού και       τις τηλεφωνικές συνδιαλέξεις, από την ημέρα προκήρυξης των βουλευτικών       εκλογών μέχρι την διενέργειά τους.               Η απόφαση εκδίδεται ύστερα απο εισήγηση διακομματικής επιτροπής, που       αποτελείται από έναν εκπρόσωπο κάθε κόμματος της  Βουλής  και  από  το       γενικό  γραμματέα του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών ως πρόεδρο       της  και  συγκροτείται  με  απόφαση   του   Υπουργού   Μεταφορών   και       Επικοινωνιών.

Άρθρο 7
Καταργούμενες διατάξεις
Τα   άρθρα  88,  89,  90  και  91  του  π.δ.  265/1989  (ΦΕΚ  126Α`)       καταργούνται, πλήν των παραγράφων 5 του άρθρου 88 και 2 του άρθρου  89       οι οποίες διατηρούνται σε ισχύ.

Άρθρο 8
Εξουσιοδότηση.
Με  προεδρικό  διάταγμα,  που  εκδίδεται  με  πρόταση  του  Υπουργού       Εσωτερικών, επιτρέπεται η κωδικοποίηση  σε  ενιαίο  κείμενο  όλων  των       διατάξεων  της  νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών, που ισχύουν, όπως       τροποποιήθηκαν  και  συμπληρώθηκαν  με  τον  παρόντα  νόμο.  Κατά  την       κωδικοποίηση  αυτήν  είναι  δυνατή  η  μεταβολή  της  σειράς  και  της       αρίθμησης  των  κεφαλαίων,  άρθρων  παραγράφων,  και  εδαφίων  και   η       εναρμμόνιση  των  διατάξεων  μεταξύ  τους,  με τις αναγκαίες φραστικές       τυπικές προσαρμογές.